○김근재의원   존경하는 목포시민 여러분!
  박창수 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료의원 여러분!
  김종식 시장님과 집행부 공무원 여러분!
  깊은 관심으로 참석해 주신 언론인과 방청객 여러분! 
  안녕하십니까? 
  삼향ㆍ옥암ㆍ상동 출신 김근재 의원입니다. 
  저는 오늘 지역주민뿐만 아니라 많은 시민들이 이용하시는 삼향천에 대해 시민들이 궁금해하시고 불편해하시고 또 원하시는 목소리들을 몇 가지 모아서 시정질문을 하고자 합니다. 
  ‘구동존이’라는 말이 있습니다. 
  서로의 차이를 인정하고 하나가 되기를 힘쓴다는 뜻으로, 서로 배려하고 존중하며 개인의 다양성을 발전시켜 나가되 공공의 이익과 지역 발전을 위해서는 화합했으면 하는 간절한 소망과 바람을 담아서 시정질문을 시작하도록 하겠습니다. 
  김 충 환경수도단장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 

○김근재의원   유지용수라고 하는 맑은물 공급 확대입니다.
삼향천의 유지용수 공급량 등 전반적인 시스템에 대해서 간단히 말씀해 주십시오. 

○김근재의원   풍부한 유지용수가 수질 개선에 있어서 무조건적인 조건은 아니지만 중요한 요건 중에 하나라고 봤을 때 삼향천의 수량은 적은 편이다라고 생각하는데 어떠십니까?

○김근재의원   제가 삼향천 관련 자료를 찾던 중 상하수도사업단에서 2009년 기준 하루 방류수량 중 달산수원지에서 원수 4,000여 톤, 임성천 등에서 2,000여 톤, 남악하수처리장에서 7,000여 톤, 총 1만 3,000여 톤이었고 그중 남악하수처리장 방류수량을 단계별로 확대해서 4만 8,000여 톤을 확장할 계획이라고 밝힌 바가 있었습니다. 이 부분 관련해서 어떠한 부분 때문에 계획에 차질이 발생했는지, 또 풍부하고 원활한 유지용수 공급에 대한 계획을 간단히 말씀해 주십시오.

○김근재의원   알겠습니다.
  다음으로 삼향천의 쾌적한 환경, 특히 수질개선 관련해서는 삼향천 인근 지역과 상류지역의 오수입을 차단하는 사업이 가장 중요하다고 생각하는데 동의하시죠, 국장님? 

○김근재의원   한 번 더 여쭤보겠습니다.
  하당지구 등 삼향천 인근 하수관거정비공사의 예산 확보의 성공여부가 삼향천이 진정한 생태하천으로 거듭나는 데 있어 필수사항이라는 것에 동의하시죠? 

○김근재의원   제가 조사하고 파악한 자료에 따르면 상류지역 임성천 생태하천 정비사업으로 국비 포함 약 90억을 들여서 2011년부터 2013년까지 시행하였고, 당시 석현천이라 불렸던 곳에 그곳을 통해 유입되는 오수를 차단하기 위해 2009년부터 10년까지 2년여에 걸쳐 17억원을 투입, 도룡마을과 석현현대아파트 일대에서 내려오는 오수를 차집, 남해하수처리장으로 이송하는 설치사업도 추진한 바가 있었습니다.
  더불어 삼향천 관련 직접적인 사업으로는 2003년부터 2009년 말까지 삼향천 정비계획에 따라 호환을 정비하고 수질 개선과 하천정비사업, 주변환경 개선사업, 친수공간 조성사업 등 134억을 투입, 1단계, 2단계 사업을 완공한 바가 있으며, 또 같은 시기 우오수 차집관 매설 1,635m, 호환 정비 3,000m 추진도 이에 해당됩니다. 
  또한 수질정화시설, 징검다리, 산책로가 포함된 고수부지 조성, 오리ㆍ미꾸라지 방류, 수생식물 식재, 음악분수, 분수터널, 방송설비 등. 총액뿐만 아니라 소소한 사업량을 일일이 다 열거하기 힘들 정도입니다. 
  현 시점에서도 산책로 정비, 준설 등 해마다 보수관리 예산을 투입하고 있으며 하당 1처리분구, 상동 석현 일부지역에 하수관거정비사업으로도 그간 상당한 예산으로 정비사업을 실시해 오고 있습니다.
  제가 지금까지 삼향천 관련 예산과 사업들을 대략적으로나마 말씀드린 이유는 역대 시의회와 집행부와 지금까지 우리들도 삼향천에 많은 관심을 가지고 노력해 왔다는 것입니다. 
  다만 예산 부족과 환경적인 여건, 행정의 연속성 또 말로써 끝나고마는 중장기 계획의 부재로 인한 투자 대비 시민들의 만족도, 환경변화에 체감이 부족한 것을 파악하면서 매우 아쉬운 마음을 가지게 되었습니다. 
  삼향천 정비사업 초기에 수질개선, 퇴적물 감소로 인해서 삼향천 저수부지에서 자라가 발견되고 물고기들이 보이고 백로 등의 조류가 발견되는 등 시민들이 체감할 수 있는 환경의 변화가 있었다고 합니다. 
  혹시 기억하십니까?

○김근재의원   기억하신 부분 간단하게 말씀해 주세요. 관련 뉴스를 보셨다든지.

○김근재의원   방금 말씀하신 빠가사리나 가물치 같은 경우 직접 보신 적 있으세요?

○김근재의원   그렇다면 수질 관련해서 한 번 더 말씀드리겠습니다.
  그 이후에 실시설계용역 등을 통해서 일부지역이지만 하수관거정비사업도 조금씩 해 나가고 있고, 방금 말씀하셨다시피 유지용수도 그 당시보다 나아진 것이 사실이고요.
  조금 전에 설명드린대로 준설, 우수관거 설치 등 많은 관심을 가지고 있는데도 왜 환경적인 변화, 특히 수질 관련해서 발전이 없는 것인지 현재 삼향천 BOD 등 시민들께서 이해할 수 있도록 현실적인 답변을 해 주십시오. 

○김근재의원   알겠습니다.
  다음 조경식재 관련 그중에서도 수생식물 식재 관련 질문입니다. 
  현재 삼향천에는 경관 또는 수질개선 관련해서 어떠한 수생식물들이 식재돼 있습니까? 

○김근재의원   몇 년도를 말씀하시는 거예요?

○김근재의원   방금 말씀하신 2010년도 시점에 10종 정도를 말씀하셨는데 지금 살고 있는 게 10종입니까?

○김근재의원   2018년 도심하천 수생식물의 흐름에 대한 대응분석 및 식재영역이라는 논문의 일부를 인용하자면 도심하천의 수생식물을 대상으로 흐름에 대한 대응양상 판단 및 식재 영역 결정을 목표로 해서 대표적 수생식물인 달뿌리풀, 갈대, 물억새, 개여뀌, 고마리를 선정하고, 흐름의 유속과 수심 및 식생의 성장 등에 대해 대응ㆍ분석하고 상기 수생식물의 식재영역을 결정한 바가 있습니다.
  수생식물의 대응은 일반적으로 흐름에 대하여 안정, 회복, 훼손 및 유실로 구분되었고, 조사 결과 수생식물의 회복과 훼손 정도는 식생의 휘어진 각도를 기준으로 대략 30도에서 50도 사이에서 구분되었다고 합니다. 
  분석 자료 중에 한 가지 예로 들자면 개여뀌나 고마리는 흐름에 대한 대응력이 보다 약하며, 수심이 1m를 넘는 경우 유속이 조금만 커져도 생존이 어려운 것으로 파악하여 그 결과를 이용, 수생식물 간 각 수종별 식재영역을 제시한 바가 있습니다. 
  더불어 한국수생식물연구회의 조사에 따르면 꽃창포, 박하, 이삭물수세미, 큰피막이, 부들, 노랑어리연꽃, 생이가래 등으로 시험한 바, 수질의 등급을 나타나는 화학적 산소요구량 COD, 생물화학적 산소요구량 BOD에서 모두 고르게 저감효과를 보였고 그중에서도 꽃창포가 가장 효율이 높았다는 결과가 있습니다. 
  도시마다 하천마다 환경적 여건이 다르다는 점을 감안해야 되고 또 수중생태계에서의 오염문제와 관련지어서 수생식물의 역할을 이야기하자면 좀 복잡해집니다만 수생식물은 수중생활에 적응하기 위해 물속에 있는 여러 가지 이용성 물질이나 독성물질을 흡수하여 여러 가지 에너지원으로 이용하거나 체내에 축적하기 때문에 수중환경을 정화하는 능력이 있다고 볼 수 있습니다. 
  또한 수중식물은 물속에서 광합성을 하여 물속에 산소를 공급함으로써 물 속에 사는 다른 동물들에게 도움을 주고 있습니다. 
  그밖에 수생식물들은 수중동물들의 활동과 번식에 여러 가지로 도움을 줌으로써 수중생태계를 건강하게 유지시켜 주고 따라서 전체적으로 수중환경의 자정작용에도 기여한다고 볼 수 있습니다. 
  제가 이렇게 관련 논문이나 연구결과를 인용하여 수생식물의 중요성을 언급한 이유는 2003년경부터 시작된 삼향천 정비사업 이후 수생식물 식재에 대한 깊이 있는 고민의 흔적을 찾아볼 수 없었기 때문입니다. 
  국장님, 그간 집행부에서는 수중식물 식재 관련 최초 삼향천 정비사업 이후 최근까지 어떠한 분석을 하였고 또 고민을 하였다면 현장 여건상 어떤 애로점이 있었고, 마지막으로 수중식물의 중요성을 공감하신다면 어떠한 계획을 갖지 계신지 함께 답변해 주시기 바랍니다. 

○김근재의원   마지막으로 반드시 시행해야 될 타이밍이라는 것에는 공감하신다는 것이죠?

○김근재의원   사진 보여주세요.
  무슨 사진인지 바로 아시겠죠? 
  삼향천에 있는 징검다리 중에 한 곳을 찍은 것인데요. 삼향천에 지금 몇 개의 징검다리가 있습니까? 

○김근재의원   몇 개요?

○김근재의원   그렇게 많습니까? 이 징검다리가요?

○김근재의원   이 징검다리 기능, 기대효과에 대해서 간단히 말씀해 주세요.

○김근재의원   사진사항을 다시 한 번 보시면 알겠지만 특별한 문제점 있는 사진은 아니죠? 일상적 사진인데요.
  보시다시피 징검다리 배열이 일자로 돼 있습니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠? 

○김근재의원   다음 사진 보여주세요.
  이 사진은 2016년도 환경부와 한국환경공단이 주관한 생태환경우수사례에서 최우수상을 수상한 안양시 안양천 생태하천 복원사업 중 자연형 하천 조성을 위한 아이템 중에 하나입니다. 
  보시다시피 징검다리가 상류 쪽으로 U자 식으로 휘어진 상태입니다. 
  이렇게 설치한 이유는 흐르는 물이 가운데로 모이게 함으로써 불필요한 침식이 일어나는 것을 방지하고 자연적으로 여울과 소를 형성하게 한다고 합니다. 
  현장 상황에 맞춰서 검토해 주시기 바랍니다. 

○김근재의원   다음 사진 보여주세요.
  이 사진은 보시다시피 목포 사진은 아니고 일반적인 도심 하천 보행교 중에 하나입니다. 
  삼향천에는 보행교가 없는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까? 

○김근재의원   제가 시민들에게 접수한 민원 중 공감하는 부분 중에 하나인데 보행교 미설치에 따른 불편한 점과 기대효과를 간단히 말씀드리겠습니다.
  다들 아시겠지만 삼향천의 산책로는 일반시민뿐만 아니라 장애인 및 어르신들, 아이들과 유모차를 동반한 시민들도 이용하고 계십니다. 
  그런데 보행교가 없어서 하천 횡단에 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라 폭우 등으로 물이 불었을 때 기존 징검다리가 물에 잠겨서 일반 시민분들도 횡단할 수 없는 상황이 발생하기도 합니다. 
  보행교 설치로 인해 보행약자들에게 하천 횡단 편의를 제공하고 높아진 수위에도 시민들이 안전하게 하천을 건널 수 있게 해 드린다는 것은 수질 개선과는 직접적인 관련은 없지만 대표적인 시민 휴식공간, 힐링공간의 가치를 한층 높여줄 것으로 판단됩니다. 
  국장님 생각은 어떠십니까? 

○김근재의원   방금 말씀하신 대로 그 과정에 있어서 검토에서 그치지 않고 구체적인 시행 계획까지 중간중간 보고해 주시기 바랍니다.

○김근재의원   국장님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
  김종식 시장님께서는 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 

○김근재의원   11대 의회에 있어서는 시정질문의 장에서 만나는 마지막 자리가 될 수도 있을 것 같습니다.
  그간 제가 시정질문을 통해서 지적하고 제안했던 부분들에 대해서 많은 공감과 적극적인 시정 또 조치를 취해 주신 점 다시 한 번 감사했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 
  시장님께서 제가 오늘 준비한 삼향천 정비사업 관련 질문요지에 대해서 사전보고를 받고 어느 정도 인지하셨던 부분일 거라고 생각해 봅니다. 
  또 현장에서 국장님과 저의 질의ㆍ답변을 듣고 계셨기 때문에 질문을 하나 드리도록 하겠습니다. 
  목포시민들의 대표적인 휴식공간이라고 할 수 있는 삼향천이 더 쾌적한 환경과 생태하천으로 거듭날 수 있도록 시장님께서 가지고 계신 복안이나 중장기적인 마스터플랜이 있으시다면 솔직한 답변 부탁드리겠습니다. 

○김근재의원   감사합니다.
  제가 원래는 이거 하나만 여쭤보고 마무리 지으려고 했는데 시간도 생각보다 많이 남았고. 답변 나오신 김에 제가 이번 시정질문 준비하면서 두 가지를 서면질의로 대체한 부분이 있습니다. 대양동 근화 희망타운에서 시작된 대양동 하수관로 정비공사 재원 마련과 계획, 또 석현동에 소재했던 구)도축장 부지 매각에 따른 석현동 주민들을 위한 가칭―가칭입니다―복합문화센터 부지 확보와 활용계획에 관한 말씀해 주실 수 있겠습니까? 

○김근재의원   공감하신다는 말씀으로 이해하겠습니다. 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다. 
  이번 시정질문을 준비하면서 문득 첫 번째 시정질문을 준비하던 순간이 떠올랐습니다. 
  열정과 패기가 가득했지만 경험의 부족으로 실수를 하지는 않을까 하며 떨렸던 순간들이 선명히 기억합니다. 그 순간순간들의 활동 속에 저의 진심이 집행부와 시민 여러분들에게 전달되었기를 소망하고 또 기도하겠습니다. 
  코로나19로 힘들고 험난한 시기지만 목포시민 여러분, 특히 소상공인 여러분! 힘내시기 바랍니다. 부족하지만 여러분께 힘이 되는 활동을 연구하고 이어나가겠습니다. 
  이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 

○의장 박창수   김근재 의원님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.