제318회 임시회(폐회중)

의회운영위원회 회의록

  • 제2호
  • 목포시의회사무국


1. 일시 : 2015년 3월 9일(월) 오전 10시 05분
2. 장소 : 의회운영위원회 회의실

의사일정
1. 제319회 목포시의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건
2. 제319회 목포시의회 임시회 시정질문 의원 확정 및 질문순서 결정의 건
3. 목포시의회 위원회조례 일부개정조례안
4. 목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안
5. 개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안
6. 2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건

부의된 안건
1. 제319회 목포시의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건【위원장 제의】
2. 제319회 목포시의회 임시회 시정질문 의원 확정 및 질문순서 결정의 건【위원장 제의】
3. 목포시의회 위원회조례 일부개정조례안【의회운영위원회 제안】
4. 목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안【의회운영위원회 제안】
5. 개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안【의회운영위원회 제안】
6. 2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건【위원장 제의】

(10시 05분 개회)

○위원장 이기정  - 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
- 성원이 되었으므로, 제318회 목포시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 
( 의 사 봉 3 타 )
- 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분!
- 만물이 생동하는 3월이 되었습니다. 그동안 시민의 복리증진을 위해 의정활동에 바쁘신 일정 가운데에서도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 제319회 목포시의회 임시회 준비와 의정활동을 보좌하시느라 수고하신 김진하 사무국장을 비롯한 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
- 오늘 협의할 안건으로는 “제319회 목포시의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건”, “제319회 목포시의회 임시회 시정질문 의원 확정 및 질문순서 결정의 건”, “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”, “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정 규칙안”, “개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”과 마지막으로 “2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건”을 결정하기 위하여 소집되었습니다.

1. 제319회 목포시의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건【위원장 제의】 
2. 제319회 목포시의회 임시회 시정질문 의원 확정 및 질문순서 결정의 건【위원장 제의】 
○위원장 이기정  - 그럼, 먼저 의사일정 제1항 “제319회 목포시의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건”과 의사일정 제2항 “제319회 목포시의회 임시회 시정질문 의원 확정 및 질문순서 결정의 건” 이상 두 건을 일괄 상정합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 손순철 의사담당께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 손순철  - 안녕하십니까? 의사담당 손순철입니다. 제319회 목포시의회 임시회 의사일정안에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 3월 16일 월요일부터 3월 23일 월요일까지 총 8일간으로 의사일정을 계획하였습니다. 개회 첫날인 3월 16일 월요일 오전 11시에 개회식 후 제1차 본회의를 개회하여 제319회 임시회 회기결정의 건, 시장 또는 관계 공무원의 출석 요구의 건, 회의록 서명의원 선출의 건을 결정하고 휴회하겠습니다. 
- 3월 17일부터 3월 18일까지 2일간 각 상임위원회별로 일반부의안건 제안설명 및 안건심사, 심사의결, 현지활동을 실시하겠으며, 3월 19일 목요일부터 3월 20일 금요일까지 2, 3차 본회의는 시정질문으로 계획되어 있으며, 3월 23일 월요일 제4차 본회의는 일반부의안건을 의결하고 폐회하는 안을 마련하였습니다. 
- 마지막으로, 지금까지 접수된 부의안건 현황입니다. 의회운영위원회 3건, 기획복지위원회 6건, 관광경제위원회 3건, 도시건설위원회 2건 총 14건으로 운영위원회 발의 3건, 의원발의 10건, 목포시장 발의 10건입니다. 이상으로, 제319회 목포시의회 임시회 의사일정안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 이기정  - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다.
- 방금 손순철 의사담당으로부터 의회운영위원회에 제출한 안건에 대하여 설명이 있었으므로, 위원 여러분께서는 배부해드린 제319회 목포시의회 임시회 운영계획안과 시정질문 접수현황을 참고하여 주시기 바랍니다.
- 그러면, 원활한 의견개진과 충분한 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 09분 회의중지)

- 회의를 속개하겠습니다.
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 19분 계속개회)

- 방금 정회시간을 통해서 충분한 토론과 협의가 있었습니다. 
- 그럼, 의사일정 제1항 “제319회 목포시의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건”에 대하여 심사의견 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
- 예, 김휴환 부위원장님!
○부위원장 김휴환  - 예, 김휴환 부위원장입니다. 정회시간에 협의한 바에 의해서 제319회 목포시 의회 임시회 회기 결정 및 의사일정은 원안대로 하고자 동의합니다. 
○위원장 이기정  - 김휴환 부위원장께서 동의발언 하셨는데, 재청 있습니까?
○위원들  - 예, 재청합니다.
○위원장 이기정  - 또 다른 의견 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 다른 의견이 없으므로, 김휴환 부위원장께서 동의발언 하신대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 “제319회 목포시의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 다음은, 의사일정 제2항과 관련하여 시정질문 의원확정과 질문순서에 대하여 정회시간을 통해서 충분한 토론과 협의가 있었으므로 정회시간에 협의한대로 본위원장이 말씀드리겠습니다. 
- 열 세분의 의원으로 확정하고, 질문의원 순서는 3월 19일 목요일에 일곱분 임태성 의원님, 최홍림 의원님, 이기정 의원님, 김휴환 의원님, 여인두 의원님, 최기동 의원님, 고승남 의원님, 3월 20일 금요일에 여섯분으로 정영수 의원님, 위수전 의원님, 노경윤 의원님, 김귀선 의원님, 주창선 의원님, 조요한 의원님 순으로 협의가 되었습니다. 
- 방금 본 위원장이 말씀드린 내용대로 결정하고자 하는데, 이의가 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 “제319회 목포시의회 임시회 회기 중 시정질문 의원 확정 및 질문순서 결정의 건”은 방금 말씀드린 대로 결정되었음을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )

3. 목포시의회 위원회조례 일부개정조례안【의회운영위원회 제안】 
4. 목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안【의회운영위원회 제안】 
5. 개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안【의회운영위원회 제안】 
○위원장 이기정  - 다음은 의사일정 제3항 “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”, 의사일정 제4항 “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안”, 의사일정 제5항 “개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”, 이상 3건을 일괄상정 합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 그럼, 원활한 의견개진과 충분한 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다. 
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 22분 회의중지)

- 회의를 속개하겠습니다. 
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 30분 계속개회)

- 그럼, 본 위원장이 조례안 및 규칙안에 대하여 간단히 설명드리도록 하겠습니다. “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”은 2015년 2월 10일 목포시 행정기구 개편으로 인해 신설된 “산업단지정책실”을 관광경제위원회 소관에 포함하고자 하는 개정안이며,
- “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안”은 공무국외여행에 관한 적용범위를 구체화하고 위원의 임기 및 처리절차를 보완하여 공무국외여행 목적에 부합하도록 관련 규정을 개정하고자 하는 안으로 자세한 내용은 규칙안을 참고해 주시기 바랍니다.
- 다음은, “개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”은 2014년 6월에 개정된 개인정보 보호법에 따라 의회내부에서 사용하는 각종 서식 중 “주민등록번호”를 “생년월일”로 개정하고자 하는 내용입니다. 
- 이상으로, 간단한 설명을 마치고, 의사일정 제3항 “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”에 대하여 질의하실 위원 없으시죠? 
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 다음은 의사일정 제4항 “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안” 에 대하여 질의하실 위원 안 계시죠? 
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 다음은 의사일정 제5항 “개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”에 대하여 질의하실 위원님 없으시죠?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 이상으로, 의사일정 제3항부터 제5항에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 그럼 의사일정 제3항 “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”에 대하여 심사의견 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
- 예, 여인두 위원님!
여인두위원  - “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”은 특별한 문제점이 없으므로 원안대로 하고자 동의합니다. 
○위원장 이기정  - 여인두 위원께서 동의발언 하셨는데, 재청 있습니까?
○위원들  - 예, 재청합니다.
○위원장 이기정  - 또 다른 의견 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 다른 의견이 없으므로, 여인두 위원께서 동의발언 하신대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 “목포시의회 위원회조례 일부개정조례안”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 다음으로 의사일정 제4항 “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안”에 대하여 심사의견 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
- 예, 김귀선 위원님!
김귀선위원  - 김귀선 위원입니다. “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안”은 특별한 문제점이 없으므로 원안대로 하고자 동의합니다. 
○위원장 이기정  - 김귀선 위원께서 동의발언 하셨는데, 재청 있습니까?
○위원들  - 예, 재청합니다.
○위원장 이기정  - 또 다른 의견 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 다른 의견이 없으므로, 김귀선 위원께서 동의발언 하신대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 “목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 그럼 의사일정 제5항 “개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”에 대하여 심사의견 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
- 예, 문경연 위원님!
문경연위원  - 예, 문경연 위원입니다. “개개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”은 특별한 문제점이 없으므로 원안대로 하고자 동의합니다. 
○위원장 이기정  - 문경연 위원께서 동의발언 하셨는데, 재청 있습니까?
○위원들  - 예, 재청합니다.
○위원장 이기정  - 또 다른 의견 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 다른 의견이 없으므로, 문경연 위원께서 동의발언 하신대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
○위원들  - 예, 없습니다.
○위원장 이기정  - 이의가 없으므로, 의사일정 제5항 “개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )

6. 2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건【위원장 제의】 
○위원장 이기정  - 다음은, 의사일정 제6항 “2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건”을 상정합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
- 박진홍 의정담당께서는 발언대 앞으로 나오셔서 “2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건”을 보고하여 주시기 바랍니다.
○의정담당 박진홍  - 안녕하십니까? 의정담당 박진홍입니다. 
- 오늘 운영위원회 보고안건은 “2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건”에 대해 말씀드리겠습니다. 지난 1월 21일 운영위원회에서 의결한 공무국외연수 계획의 일정이 일부 조정됨에 따라 연수 추진계획 변경사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 
- 먼저 1팀 터키, 그리스는 당초 방문일정이 4월 6일부터 4월 14일까지 7박 9일로 열 두분이 참여할 계획이었으나 4월 6일부터 4월 16일까지 9박 11일로 일정이 변경되었으며, 정영수 의원님이 합류하여 총 열 세분의 의원님이 연수에 참여하게 되었습니다. 
- 다음 2팀 싱가포르, 말레이시아는 4월 6일부터 4월 10일까지 4박 5일로 다섯분의 의원님께서 참여할 계획이었으나 방문국가를 일본으로 4월 하반기에 4박 5일 일정으로 추진하며, 여인두, 최기동 의원님이 합류하여 여섯 분의 의원님께서 연수에 참여하게 되었습니다. 개별로 추진하고 계신 최홍림 의원님은 8월 중에 스웨덴으로 국외연수를 계획하고 있으며, 연수에 참여하실 의원님 명단은 회의서류를 참고하시기 바랍니다. 
- 그동안 운영위원회 추진 및 의결사항과 터키, 그리스 국외연수 추진사항 등은 회의서류를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로, 2015년 의원 공무국외여행 추진 변경계획에 따른 안건보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이기정  - 예, 수고하셨습니다. 국외연수에 대하여 질의하실 위원님들 질의하시기 바랍니다.
문경연위원  - 지금 2팀은 일본으로 해서 날짜를 변경한 걸로 알고 있는데요.
○의정담당 박진홍  
- 예, 그런데 오늘 아침에 또 부득이 일정상 또 연기해야 될 걸로 봅니다. 
문경연위원  - 4월 20 며칠로 지금 넘긴 걸로 알고 있는데, 보고하고 또 한번 더 해야 되는 겁니까? 
○의정담당 박진홍  - 예, 지금 그 추후 일정이 아직 안 잡혀서요, 한 번 더. 
여인두위원  - 아니, 아니요. 추후 일정이 이제 일본 일정만 하면 오전에 지금 전 일본가는 의원님들하고 이야기가 돼서 한 주 더 늦춰서 그러면 20일부터, 월요일부터 그렇게 가기로 했어요. 
○의정담당 박진홍  - 아, 정리됐습니까? 
여인두위원  - 예.
○의정담당 박진홍  - 그럼 4월 20일부터 4박 5일간 가는 걸로 그렇게 그러면,
여인두위원  - 예, 이따가 할 때 수정해서 올리는데, 이제 저는 그 생각을 해요. 뭐냐 하면 지금 4월 16일이 지금 우리 1팀도 끼어있기는 한데 좀 고민이 돼서, 왜냐 하면 4월 16일이 아시다시피 세월호 1주년 되는 날입니다. 해서 전국적으로 추도 분위기가 일어날 건데, 우리가 그 즈음해서 가는 게 별로, 좀 문제가 있지 않냐. 그런 문제의식이 좀 있어서. 이게 조정하기가 현실적으로 어렵죠? 지금 1팀, 전 1팀으로 안 갑니다마는. 
○의정담당 박진홍  
- 예, 지금 1팀이 여행사하고 거의 일정이 구체화되고, 예약이 돼서요. 
여인두위원  
- 가까운 일정도 아니고 멀리 가는 거라서. 
○의정담당 박진홍  
- 예. 
여인두위원  
- 알겠습니다. 하여튼 2팀은 그렇게 됐습니다. 
○의정담당 박진홍  - 예, 그러면 2팀은 4월 20일부터 4월 24일 4박 5일로 추진을, 
○위원장 이기정  - 4월 며칠? 
○의정담당 박진홍  - 4월 20일부터 4월 24일 4박 5일로 일정을 확정하겠습니다. 보고 드리겠습니다. 
○위원장 이기정  - 그러면 우리 김귀선 위원님!
김귀선위원  - 제가요 1팀인데요, 1팀에 대해서 좀 말씀을 드릴게요. 지금 목포시 꽃피는 유달산 축제가 지금 4일부터 13일까지입니까? 
○의정담당 박진홍  - 4일부터 12일까지입니다. 
김귀선위원  - 12일까지입니까? 
○의정담당 박진홍  - 예. 
김귀선위원  - 그런데 이제 저희들이 시의원으로서 목포시 축제를 하는 기간동안에 또 해외연수를 나간다. 이것도 또 시민들이 봤을 때 상당히 모양새는 좋지 않거든요. 그런데 저희 의회에서 아마 우리가 먼저 이렇게 일정을 잡았을 건데 그럼에도 불구하고 시에서 나중에 일정 잡았죠? 
○의정담당 박진홍  - 예, 그렇습니다. 
김귀선위원  - 그런데 이렇게 겹쳐서 잡을 수가 있어요? 
○의정담당 박진홍  - 저희 의회에서 결정한 것이 먼저 예전 축제일정을 잡으면 보통 4월 첫째 주가 보통 축제기간이어서, 
김귀선위원  - 예전에는 축제를 3일간밖에 안 했어요. 
○의정담당 박진홍  - 예, 그랬습니다. 
김귀선위원  - 3일간 했을 경우에는 저희들하고, 특히 이제 겹치는 그런 날짜는 없습니다. 그런데 이제 거의 10일간을 하다 보니까 저희들하고 이렇게 겹칠 수밖에 없고, 이것 잘못하면 또 빈총도 안 맞는 것보다 못하다고 이게 또 언론이나 시민들 입에 오르내리고 그러면 또 뭐 반 이상이 지금 1팀으로 해서 이렇게 나가는데, 목포시의회가 지금 이게 뭐하는 짓이냐! 하고 논란의 거리가 될 수가 있어요. 그리고 또 방금 우리 여인두 위원님이 말씀하셨듯이 또 세월호 참사 1주년이죠? 그게 이제 행사가 있고 그러는데 참 이 시기가 상당히 미묘하게 걸려 있습니다. 그래서 이걸 뭐 위원장님! 이걸 우리가 좀 조정할 필요가 있지 않습니까? 
○위원장 이기정  - 그러면 일단 지금 회의를 속개하고 있는데, 일단 정회를 하겠습니다. 그리고 나머지는 충분한 논의를 하게요.
- 원활한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다. 
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 42분 회의중지)

- 회의를 속개하겠습니다. 
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 45분 계속개회)

- 정회시간에 충분한 협의가 있었습니다. 그런데 일정이 여러 가지 안이 걸려 있고, 세월호 또 1주기가 걸려 있고, 또 유달산 꽃 축제와 관련해서 일단 국외연수는 보류한 것으로 하겠습니다. 
- 이상으로, 의사일정 제6항 “2015년 의원 공무국외연수 추진 변경의 건” 질의·답변 종결을 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
여인두위원  - 심사를 보류하는 거죠? 국외연수를 보류하는 거 아니죠?
○위원장 이기정  - 심사. 국외연수 추진 변경의 건은 심사를 보류하도록 하겠습니다. 
( 의 사 봉 3 타 )
- 이상으로, 제318회 목포시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
- 산회를 선포합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
(10시 48분 산회)


◇출석위원수 : 8명
◇출석위원
◇출석사무국직원
사무국장 김진하
전문위원 이연근
의정담당 박진홍
의사담당 손순철
담당자 맹미정
속기사 정은미
첨부 : 1. 제319회 목포시의회 임시회 회기 결정 및 의사일정안 1부.
2. 제319회 목포시의회 임시회 시정질문 접수현황 1부.
3. 목포시의회 위원회조례 일부개정조례안 1부.
4. 목포시의회 위원회조례 일부개정조례안 검토보고서 1부.
5. 목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안 1부.
6. 목포시의회의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안 검토보고서 1부.
7. 개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사·조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안 1부.
8. 개인정보보호 등을 위한 목포시의회 행정사무감사조사에 관한 조례 등 4개 조례(규칙) 일부개정조례(규칙)안 검토보고서 1부.
목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함.
위원장 이기정(인)