관광경제위원회회의록

○관광경제수산국장 윤인영   관광경제수산국장 윤인영입니다.
  의안번호 제415호 “목포시 (재)목포수산식품지원센터 출연금 동의안”입니다. 
  상정 취지는 우리시 출연기관인 재단법인 목포수산식품지원센터는 지난 2015년 6월에 개소해서 운영비를 지원받고 있습니다. 
  위원님들께서 잘 아시다시피 지방재정법 제18조 규정에 따르면 지방자치단체가 출연하고자 할 때는 미리 지방의회의 의결을 얻도록 함에 따라서 본 안건을 상정하게 되었습니다. 
  주요내용으로는 목포수산식품지원센터에 연구개발과 시설 운영에 필요한 출연금은 12억이 소요되는 것으로 판단하고 있습니다. 
  지원센터의 인력 채용과 연구개발 활동 등 센터운영의 출연금은 매년 변동될 수 있겠습니다. 
  따라서 ’18년도 지원센터의 총예산 규모는 21억 2,500만원으로 편성하였습니다.
  이 중에 우리시가 출연금으로 12억원이 센터 자체 수입금을 포함해서 21억 정도가 되겠습니다. 그래서 자체 수입금은 9억 2,500만원이 되겠습니다. 
  이 중 시 출연금은 ’17년도 18억원보다 4억이 증액되는 것이 ’18년이 되겠습니다.
  신규사업으로는 매년 7월에 국제식품규격위원회에서 우리나라 김이 지역 규격으로 최종 채택되어 한국 김이 세계 공인기준으로 적용받게 되었고 대양산단에 김 가공업체 직제화와 수산식품수출단지가 조성됨에 따라서, 캘리포니아 오렌지가 선키스트보다 브랜드명으로 세계적으로 판매되고 있는 것처럼 우리 김이 우리나라의 대표적 브랜드가 될 수 있도록 목포 김 공동브랜드 개발 추진사업비로 5,000만원을 배정하였습니다. 
  그리고 수산식품지원센터 내에 입주기업이 제조업 등록이 현재 상태로는 불가하도록 구조화되어 있습니다. 
  그래서 실별 구획을 하고 입주기업이 안정적으로 할 수 있도록 급배수시설, 냉난방시설을 하기 위해서 창업보육센터 설치시설비 3억 5,000을 증액하는 사항이 되겠습니다. 
  현재 센터는 지금 개소 이후에 입주기업모집, 기업공동연구개발, 자체연구개발사업 등을 꾸준히 추진하고 있으며 우리시가 수산물브랜드 제품 개발과 특허 등록, 목포어보, 굴비 등 브랜드명 상표 출원을 완료하였습니다. 
  또 해조류 기능성 그러니까 의료품하고 화장품이 되겠습니다. 생리활성이용을 위하여 동물 실험을 진행 중에 있는 등 활동 영역을 활발히 넓히면서 지역수산식품의 발전을 위해 중심기관으로 성장해 나가고 있습니다. 
  앞으로도 목포시 수산식품지원센터가 다양한 수산식품연구개발과 기업지원 등을 통해 이 지역의 수산식품의 발전을 견인할 수 있는 기관으로 성장될 수 있도록 위원님들의 많은 협조와 지원을 요청드립니다. 
  이상으로, 제415호 “목포시 (재)목포수산식품지원센터 출연금 동의안”에 대한 안건설명을 마치겠습니다. 
  계속해서 하겠습니다. 
  다음은 의안번호 416입니다. 
  “목포시 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안”에 대한 설명입니다. 
  본 조례안 개정 이유는 법제처 조례규칙개선사항으로 상위 법령에 저촉되어 개정하게 되었습니다. 
  주요개정 내용은 공중화장실 등에 관한 법률 위임 없이 유료화장실의 편의용품 비치 등 제공할 수 있도록 하는 규정과 유료화장실유지ㆍ관리를 위하여 시장의 지시사항을 이행하도록 한 규정을 삭제하여 사업자에게 부당한 규제로 작용하지 않도록 하는 사항으로 상위 법령에서 목포시 공중화장실 설치ㆍ관리 조례가 준수사항을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 
  저희들이 개정조례안에 대한 관리부서 의견, 입법예고를 통해서 의견이 없는 사항으로 나타났습니다. 
  이상으로, 관광경제수산국에 대한 부의안건 제안설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○관광경제수산국장 윤인영   구을비는 지난 3월에 특허 결정이 나가지고 5월에 특허 등록이 완료되어가지고 브랜드에 대한 상표는 현재 공고 중에 있고요. 9월에 상표 등록이 완료될 예정에 있습니다.
  그래서 현재 상태로 이번에도 국가에서 하는 각종 홍보부스를 하면서 현재 구을비가 가지고 있는 상품으로서의 어떤, 그때그때 단일품종으로 먹기 좋게 하고 건조 과정 또 염을 제거하는 과정 이런 것들이 상당히 식품으로서의 가치가 좀 되고요.
  또 수용가 입장에서는 저온진공건조작업 이런 것들이 잘된다는 인식을 갖고 있어서 앞으로 많은 홍보를 잘하면 이런 등록업체들이 나타나서 우리 브랜드에 대한 어떤 가치를 인정해서 한다면 상표로서 가치는 있지 않을까 하는 생각을 갖습니다. 

○관광경제수산국장 윤인영   저희들이 30, 40대 기호가 있는, 센터장님이 전문적으로,
  (담당과장을 향해) “과장님이 하실래요?” 

  위원님들, 양해가 되시면….
  그런데 좀 선호도가 상당히 있는 것으로 많이…. 

○수산진흥과장 정효진   해양수산과장 정효진입니다.
  제가 지난 월말에 일산에서 개최된 대한민국 행정홍보대전에 직접 가서 제가 홍보를 뛰었습니다. 그랬는데 구을비를 직접 시식도 했고 구을비 공정에 대한 부분들을 전체적으로 설명을 드렸거든요. 
  그랬는데 일단 부산 쪽의 사람들은 구을비를 모릅니다. 원래가 거기는 굴비를 안 먹는 사람들인데 그분들도 상당히 좋은 반응을 부산ㆍ경상권에서 보였고 특히 서울 쪽에서는 직접 홈쇼핑에서 매장을 하시는 분을 제가 만났었는데 바로 상품이 만들어지면 자기에게 연락을 해 주라 이런 정도까지 상당히 좋은 반응을 제가 직접 체험하고 왔습니다. 
  그래서 저희가 구을비를 앞으로 상품화할 때 공장이 한정이 있습니다, 공정상에. 그래서 최소 가지고 참조기로 하고 나머지 어떤 어종에 대해서는 똑같은 공법을 적용해서 상품화를 구을비가 아닌 간행건 제품으로 우리가 브랜드를 만들어 놓은 게 있거든요. 그렇게 해서 참조기는 구을비로 나가고 나머지에 가는 것도 이 제품으로 공법을 쓸 수가 있습니다. 
  그래서 그렇게까지 확대해서 나가려는 전략으로 추진하고 있습니다. 

○수산진흥과장 정효진   그 관계는 위원님께서 좀…. 저희는 이 공정을 유통ㆍ판매, 원료 제공 및 유통ㆍ판매를 하는 사업자가 들어올 겁니다. 저희가 제조원이 아니에요.
  거기에서 해가지고 저희는 그 공정을 참여합니다. 그리고 우리 브랜드를 사용하는 그 기술료를 받는 거거든요. 

○수산진흥과장 정효진   그 공법에 대해서는 아까 말한 대로 지금 현재 굴비의 유통은 자연건조 형태입니다. 진공공법을 쓰는 것은 국내에는 없고 그래서 특허가 나 있는 거거든요.
  그래서 그 방법론에 의해서 저희한테 모집공고에 의해서 지지가 들어오고 참여를 하고자 하는 업체들은 이것을 가지고 자기들이 접근을 하겠다 하고 하는 겁니다. 그래서 유통업체가, 

○수산진흥과장 정효진   그렇습니다.

○수산진흥과장 정효진   구을비라는 공법을 쓰는 게 그렇다는 얘기입니다.

○관광경제수산국장 윤인영   시장 분석이 필요하다 이 말씀입니까?

○수산진흥과장 정효진   그 부분은 직접 참여한 센터장님이 더 상세히 내용을 알고 있기 때문에 필요하시다면 저희가 보충적으로 말씀을 드리겠습니다.

○관광경제수산국장 윤인영   이것은 서면으로, 우리가 시장 분석을 해서 나중에 보고하지요.

○관광경제수산국장 윤인영   우리가 보충 설명이,

○수산진흥과장 정효진   전체적으로 저희가 9월 말 정도면, 일단 초기 제품이 구을비입니다. 구을비의 유통ㆍ판매에 참여할 업체가 선정될 것으로 봅니다.
  그렇게 되면 상품화를 해가지고 전략적으로 팔아 나가야 되겠지요. 그러면 계약을 체결하고 해서 하다 보면, 

○수산진흥과장 정효진   아까 말한 대로 가공료하고 기술지원료 받는 것이고 그 사람이 매출을 어느 정도 하느냐 이 부분은 업계에서 가져오겠지요.

○수산진흥과장 정효진   우리는 기술 이전하면서 협약할 때 일단 기술사용료에 대한 부분은 이미 정해질 거고요. 생산판매량에 따라서,

○수산진흥과장 정효진   그것을 지금 현재 우리가 시장에 상품을 내놓고 뭔가를 출시를 할 때는, 지금 제가 홍보대전에 가서 해 보고 했을 때는 전략이 좋았습니다. 상당히 반응이 좋았어요.
  저희가 판단할 때는 현재 상당히 좋은 반응을 줄 거라는 예상 속에서 상품을 팝니다. 하다 보면 마케팅 전략이라든지 조금 그런 부분에 어떤 차이가 있겠지요. 
  그러나 지금 현재는 시장호응도는 괜찮을 것이다 그렇게 생각하고 있습니다. 그 부분은 지금 현재,

○관광경제수산국장 윤인영   제가 보고드린 바와 같이 제조과정은 지난 3월 금년 5월 이런 절차를 거쳐가지고 9월에 상표등록이 정식으로 되고 또 이런 부분에 대해서 우리 담당과장께서 얘기한 대로 시식회도 갖고 다양한 홍보를 통해가지고 안 된다고 생각하지 않고요. 저희는 최대한 노력을 해서,

○관광경제수산국장 윤인영   안 된다는 생각은 하지 않습니다.

○관광경제수산국장 윤인영   위원님, 양해가 되신다면 아무튼,

○교육문화사업단장 김진홍   우리 목포 발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 관광경제위원회 위원님, 교육문화사업단장 김진홍입니다.
  지금부터 “재단법인 목포국제축구센터 출연금 동의안”에 대하여 설명드리겠습니다. 
  먼저, 제안이유를 말씀드리겠습니다. 
  「지방재정법」 제18조에 의하여 지방자치단체가 출자 또는 출연하고자 할 때는 미리 지방의회 의결을 얻도록 함에 따라 재단법인 목포국제축구센터 출연금을 예산에 편성하기 전에 미리 의회의 의결을 얻고자 동의안을 제출하게 되었습니다. 
  주요내용을 말씀드리면 먼저 출연기관은 재단법인 목포국제축구센터이고요. 
  출연할 기간은 2017년 9월부터 2020년 12월까지입니다. 
  출연할 내용은 목포국제축구센터 인조잔디구장 5면 교체입니다. 
  출연 금액은 총 35억원으로 이 중 시비가 24억 5,000만원이고 지역발전특별회계가 10억 5,000만원 되겠습니다. 
  다음 쪽에 있는 기 출연 내용과 관계법령은 참고하시기 바랍니다. 
  3쪽입니다. 
  목포국제축구센터는 재단법인 목포국제축구센터 설립 및 운영 지원 조례 제2조에 의해서 설립된 기관으로, 2009년 8월에 조성한 인조구장 5개 면의 잔디가 내구연한을 초과하는 등 많이 닳아져서 동계훈련팀이라든가 축구동호인, 일반단체 등이 경기하면서 잔디에 걸려 넘어지는 사고가 자주 발생하여 인터넷 민원과 언론 보도에 거론된 바가 있어서 전면적인 교체가 시급한 실정입니다. 
  재원형편상 일시에 교체가 어려운 실정이어서 2018년도에 14억원, 2019년에 14억원, 2020년에 7억원씩 총 3년에 걸쳐 연차적으로 예산을 세워 추진하고자 합니다. 
  이번 동의안이 통과되면 다음 회기에 예산을 편성하는 것이 적정하나 금번 가을, 겨울 동안 사용해야 할 운동장의 응급복구로 우선 4,500만원을 요청하게 된 것을 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로, 보고를 마치면서 위원님들의 깊은 배려로 안건이 원안 의결될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 
  감사합니다. 

○교육문화사업단장 김진홍   (담당자를 향해) “얼마 들어왔어요, 그 금액?”

  “4억은 아직 안 들어왔지?” 

  9월 30일까지 4억 주고,

○교육체육과장 조부갑   죄송합니다. 총10억을 기탁하기로 했습니다. 그중 올해 1억 5,000까지 해서 10억 완납이 되었고요. 9월 말까지 해서 4억 그리고 내년에 6억 해서 이렇게 납부하기로 했습니다.

○교육체육과장 조부갑   시설개보수도 쓰고 자기들 사업계획서를 저희한테 축구센터에서,

○교육체육과장 조부갑   그 전에 시설 개보수도 했고요.

○교육체육과장 조부갑   하기로 했습니다.

○교육체육과장 조부갑   그 계획은,

○교육체육과장 조부갑   돈이 안 들어왔기 때문에,

○교육체육과장 조부갑   예.

○교육문화사업단장 김진홍   아직 파악이 안 되어 있습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   알겠습니다.
  지금까지는 조금 저희가 관리ㆍ감독이 소홀했던 것은 인정하고요.
  앞으로는 위원님이 말씀하신 것처럼 분기별로 체크도 해보고 그러면서 관리감독할 수 있도록 그렇게 조치해 나가도록 하겠습니다. 

○교육문화사업단장 김진홍   알겠습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   그렇습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   포함된 것으로,

○교육문화사업단장 김진홍   예, 우선 응급으로 물 차고 있는 데가 있기 때문에,

○교육문화사업단장 김진홍   예?

○교육문화사업단장 김진홍   그렇습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   그러니까 동의안에 넣을 때는 내년도 14억으로 했습니다만 급하니까 이번에 4,500을 이번에,

○교육문화사업단장 김진홍   예.

○교육문화사업단장 김진홍   (관계관을 향해) “교체비용은 안 해봤지요?”
  천연잔디가 유지관리 비용이 1년에 1억 정도씩 들어간답니다. 천연잔디 유지관리하는 데 돈이 많이 드는데 금방 위원님 말씀하신 것처럼 사실 인조잔디구장은 부상위험도 크고 그러기 때문에 바람직한 것이라면 돈이 들더라도 사실 천연잔디구장으로 가는 것이 좋다고 저도 생각합니다만 비용문제,

  아, 3면. 거기가 1면 관리하는 데 1억이나 들어요, 연간?

  확실한가요? 

○체육시설관리담당 유재희   교육체육과 유재희입니다.

○체육시설관리담당 유재희   저도 7년에 한 번씩 갈아야 한다는 것이 너무 불합리해서 축구센터하고 천연잔디로 하는 부분에 대해서 협의를 해 보았는데 천연잔디가 많이 들어가서 부득이하게 인조잔디로 계획을 올렸습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   저도 이번 출연금 동의안 제출할 때요.

○교육문화사업단장 김진홍   저도 그 생각을 했어요.

○교육문화사업단장 김진홍   제대로 한다면 똑같이 됐으니까 전체 5개 면을 동시 에 바꿔야지 더 좋지 않을까 생각했는데 금방 위원님 말씀하신 바와 같이 예산 확보가 너무 힘드니까 이렇게 한 것 같습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   일단 시민들이 축구 구장을 사용할 수 있는 그것이 되고요. 또 하나는 시민들에게 직접적인 도움이라기보다는,

○교육문화사업단장 김진홍   외지에 있는 분들이 목포를 전지훈련 찾을 수 있도록 그것은 많이 제공한 것 같습니다.
  그래서 많은 전지훈련팀들이 목포를 찾아와서 지역경제 활성화에 도움이 된 것으로 그렇게, 

○교육문화사업단장 김진홍   저는 축구센터에서 거기에서 전반적으로 해결된다고 생각을 안 했고요. 일부는 나와서 먹는다고 생각을 했기 때문에,

  그런 돈에서 우선은 긴급수입 아니요, 그거는, 지금. 유동수입 아니라고. 1년에 계획이 없던 수입. 
  그러니까 그런 돈이 수억 벌었을 건데 한 사람이 5,000원 엄청나더만. 자리가 없어, 수천 명이니까. 
  그런 돈을 벌어서 우선 여기다 쓰라고 하면 되지 굳이 4,500만원 출연금으로 쓰라고 하면…. 
  어쩔 수 없이 쓰는데 그런 것을 서로 관리ㆍ감독해가지고 서로 의뢰해서 축구센터가 원활히 운영될 수 있도록 서로 이렇게 해야지 우리가 출연금해 주면 그것으로 끝이요. 
  내가 볼 때도 내년이 14억입니까, ’18년? 

○교육문화사업단장 김진홍   예.

○교육문화사업단장 김진홍   위원님 말씀도 맞습니다만 이런 것 받을 때 임기를 구분해서 받는 것은 아니라고 봅니다.

○교육문화사업단장 김진홍   그렇습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   알겠습니다.

○교육문화사업단장 김진홍   3부.

○체육시설담당 박태윤   가능하다고 봅니다.

○체육시설담당 박태윤   예, 예산이,

○교육체육과장 조부갑   제가,

○교육체육과장 조부갑   유치 실적이 미흡하다고 말씀하셨는데, 참고로 저희가 추경예산 설명할 때 말씀드리겠습니다만 전남도에서 유치 실적이 제일 우수한 시ㆍ군에서 목포가 1위를 했습니다. 그래 가지고 2,470만원 도비 받았는데,

○교육체육과장 조부갑   딱 부분은 없지만, 주창선 위원님 말씀하신, 나누어진 것은 없지만 유치 실적은 목포가 1등 했다는 것을 말씀드리고.
  축구 관련해서는 딱 어디에서 하는 건 아니지만 축구센터 물론 저희도 하고 체육회 이렇게 해서 하고 있습니다. 물론 축구센터에서 주도적으로 자기 구장 임대해서 쓰고 있으니까 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 

○교육체육과장 조부갑   하여튼 여러 위원님들이 말씀하신 대로 축구센터에서 돈을 벌어들일 수 있는 방안을 여러 가지로 저희도,

○교육체육과장 조부갑   아까 말씀했듯이 10억 들어왔고요. 10억 지금,

○교육체육과장 조부갑   그렇습니다.

○교육체육과장 조부갑   참고로 여기 설명에도 나와 있습니다만 우리가 지특으로 해서 30% 지원받으려고 3개년 계획으로 해서 일단 내년에는 2개 면을 해 주기로 확정이 됐습니다.
  그래서 저희가 3개년으로 구분 지어서 한 것이고요, 받으려고. 
  문제는 하여튼 축구센터에서 돈을 많이 벌어가지고 자기들이 시설 보수할 수 있도록 강구해 나가겠습니다. 

○교육체육과장 조부갑   그렇게 하겠습니다.

○교육체육과장 조부갑   예, 그렇게 하겠습니다.