제363회 목포시의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 목포시의회사무국


일  시   2021년 1월 18일(월) 11시 09분

의사일정
1. 제363회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건
2. 시장 또는 관계 공무원 출석요구의 건
3. 2021년도 시정보고의 건
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 제363회 목포시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건
6. 본회의 휴회의 건

부의된 안건
1. 제363회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) 
2. 시장 또는 관계 공무원 출석요구의 건(정영수 의원 외 8인 발의) 
3. 2021년도 시정보고의 건(목포시장 제출) 
4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의) 
5. 제363회 목포시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 
6. 본회의 휴회의 건(의장 제의) 

(11시 09분 개의)

○의장 박창수   성원이 되었으므로, 제363회 목포시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  김선희 의회사무국장으로부터 임시회 소집 및 부의안건에 대한 보고가 있겠습니다.
○의회사무국장 김선희   안녕하십니까? 의회사무국장 김선희입니다.
  제363회 목포시의회 임시회 집회 및 부의안건에 대하여 보고드리겠습니다.
  이번 임시회는「지방자치법」제45조제2항 및 제3항의 규정에 따라 백동규 의원 외 일곱 분 의원이 임시회 집회를 요구하여 2021년 1월 11일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.
  부의된 안건은 총 열다섯 건으로 의원발의 세 건, 목포시장 제출 열두 건입니다.
  의원발의 안건은 문차복 의원 외 다섯 분 의원이 발의한 “목포시 노인 성인용 보행기 지원 조례안” 
  백동규 의원 외 다섯 분 의원이 발의한 “목포시 청소년 참여활동 활성화 및 운영에 관한 조례안”
  조성오 의원 외 네 분 의원이 발의한 “목포시 골목형상점가 지정에 관한 조례안”이며,
  목포시장으로부터 제출된 안건은 “목포시 부정부패신고 포상금 지급 조례 일부개정조례안”과 “2021년도 목포시 기금운용계획안” 등 열두 건입니다.
  이상으로, 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박창수   의회사무국장으로부터 보고된 부의안건은 해당 상임위원회에서 심사하도록 회부하였습니다.

1. 제363회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) 
○의장 박창수   의사일정 제1항 “제363회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건”을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 의회운영위원회의 결정과 같이 1월 18일부터 25일까지 8일간으로 하고자 하는데, 이의가 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

2. 시장 또는 관계 공무원 출석요구의 건(정영수 의원 외 8인 발의) 
○의장 박창수   의사일정 제2항 “시장 또는 관계 공무원 출석요구의 건”을 상정합니다.
  본 안건은 정영수 의원 외 여덟 분 의원이 발의한 건으로, 이번 임시회 기간 중 주요 업무보고, 일반 부의안건, 2021년도 목포시 기금운용계획안에 대한 설명 및 답변을 듣기 위해 2021년 1월 18일부터 1월 25일까지 기간 중 시장과 관계 공무원의 출석을 요구하는 안건입니다.
  본 안건에 대하여 제안설명과 질의ㆍ토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없습니까? 
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

3. 2021년도 시정보고의 건(목포시장 제출) 
○의장 박창수   의사일정 제3항 “2021년도 시정보고의 건”을 상정합니다.
  김종식 시장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○시장 김종식   존경하는 목포 시민 여러분!
  박창수 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 
  그리고 언론인 여러분!
  신축년 새해를 맞이하여 소망하시는 모든 일이 이루어지기를 진심으로 기원합니다. 
  그동안 시정발전과 목포 시민 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼쳐 오신 의원님들께 감사를 드리면서 새해에도 더 많은 협조와 성원을 부탁드립니다. 
  지난해는 참으로 힘든 시기였습니다마는, 우리시는 코로나 극복에 매진하면서도 도약의 발판을 마련하는 데 최선을 다했습니다. 
  올해 저와 공직자들은 호랑이처럼 보면서 소처럼 걸어간다는 호시우행의 자세로 안팎의 상황을 냉철하게 바라보고 계획을 꾸준하게 실천하는 시정을 펼쳐나가겠습니다. 
  존경하는 목포 시민 여러분!
  지난해는 목포의 미래를 책임질 역점사업과 시정 전반에 대해 대단히 의미 있고 가치 있는 성과를 거두었습니다. 
  무엇보다도 목포의 발전을 견인할 3대 전략산업인 신재생에너지, 수산식품, 관광산업의 기틀을 마련하여 목포 경제의 희망을 키워나갔습니다. 
  블루오션으로 주목받는 해상풍력과 친환경 선박산업 등 신재생에너지 분야에서 지속발전이 가능한 새로운 경제구조를 마련하는 데 총력을 다했습니다. 
  1,000억 규모의 국책사업으로 예타가 면제된 수산식품수출지원단지 조성사업은 기본계획을 마무리하고 전국 제1의 수산도시로 도약하는 기틀을 다졌습니다. 
  코로나로 숨고르기에 들어간 관광 분야에서는 5년간 1,000억원이 투입되는 대한민국 4대 관광거점도시에 선정되는 성과를 거뒀습니다. 
  또한 국고예산 확보에도 노력한 결과 올해 정부예산에 당초보다 2,339억원이 증액된 역대 최고액인 8,933억원이 반영되었습니다. 
  이중 목포역 철도시설 재배치, 호남권 평화통일센터 건립, 북항 물양장 확충 등 쟁점이 되었던 사업비가 반영돼서 원활한 사업추진을 위한 동력을 확보했습니다. 
  대양산단은 지난해 말 당초 목표를 초과해서 88.8%의 분양률을 보이면서 투자의 최적지로써 완전히 자리 잡아가고 있습니다. 
  이와 함께 대한상공회의소에서 평가한 기업하기 가장 좋은 도시 전국 1위와 전라남도 경제부문 평가에서 일자리창출 부문 대상, 지역경제활성화 부문 최우수상, 투자유치활동 부문 우수상을 수상했습니다. 
  이 밖에도 2020년 대한민국 도시대상 최우수상, 2020년도 공공기관 청렴도 평가 2등급 달성 등 다양한 분야에서 좋은 성적을 거두었습니다. 
  이 모든 결실은 시민 여러분과 시의회의 적극적인 협조와 지원으로 가능했습니다. 
  다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 
  존경하는 시민 여러분! 
  박창수 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 
  지난해에는 3대 미래전략산업의 기반을 조성하고 이와 관련된 사업들이 정책화되는데 전력 질주했다면 올해는 수확의 결실을 맺어 시민들이 체감할 수 있는 변화를 이끌어내겠습니다. 
  시민 여러분들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리면서 올해 주요 시정 운영방향을 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 한국판 뉴딜의 핵심 신재생에너지산업 육성으로 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다. 
  목포 신항에 해상풍력 지원부두 및 배후단지 조성과 함께 대양산단에는 해상풍력 융복합산업화 플랫폼을 구축해 연구개발, 부품 생산과 조립, 이송, 유지관리, 기술인력 양성을 지원하게 될 것입니다. 
  친환경 선박클러스터로 새로운 전환점을 맞은 남항에는 기술개발, 실증, 테스트 베드를 구축하고 차세대 조선산업을 선도할 선박해양플랜트연구소와 과학기술연합대학원대학교 유치 등 진행 중인 사업들이 계획대로 추진될 수 있도록 행정력을 집중하겠습니다. 
  이와 함께 친환경 선박 전주기 혁신기술 개발사업이 국책과제로 반영될 수 있도록 정부를 설득하고 경쟁력을 키워가겠습니다. 
  둘째, 전국 제1의 수산식품도시의 위상을 지속적으로 강화하겠습니다. 
  우리 목포는 전국 어업 생산량의 56%를 차지하는 수산물 최대 집산지이자 대중국 수출 전진기지로써 지리적 이점을 활용해서 전국 제1 수산도시의 성장 잠재력을 갖추고 있습니다. 
  이를 뒷받침할 수산식품수출단지는 지난해 기본계획이 마무리됨에 따라 연내 착공하여 내년에 완공될 수 있도록 계획대로 추진하겠습니다. 
  북항에 조성될 서남권수산종합지원단지는 지역수산물의 생산ㆍ유통ㆍ물류 기능을 원스톱으로 지원하고 선상 온라인 경매시스템 도입과 스마트 포장 개발 등 수산물 경쟁력을 더욱 키워나가겠습니다. 
  수출전략형 김 가공산업은 김 품질관리시스템 구축 및 제품 개발로 국제경쟁력을 강화하고 전라남도 공모사업에 선정된 목포어묵은 명품브랜드화 전략을 통해 고부가가치 상품으로 발전시키겠습니다. 
  셋째, 여행하고 싶고 다시 찾고 싶은 글로벌 관광도시를 만들겠습니다. 
  지난해에는 코로나로 잠시 주춤했지만 올해는 양적인 성장과 함께 패러다임의 질적 변화를 위해 온 힘을 다하겠습니다. 
  1,000만 관광객이 모여드는 글로벌 명품관광도시를 목표로 관광인프라를 대폭 확충하고 미디어마케팅 등 다양한 채널을 통해 브랜드 파워를 강화해나가겠습니다. 
  지난해 근대역사문화공간 마스터플랜이 마련됨에 따라 올해는 목포의 매력을 리뉴얼하는 도시재생 뉴딜사업을 본격 추진하겠습니다. 
  갑자옥모자점은 모자박물관으로 조성하고 개항문화거리 관광루트 개발과 디자인거리, 간판개선, 지중화사업을 통해 정겨운 역사문화공간으로 바꿔 가겠습니다. 
  구)세관창고는 역사성과 음식을 접목한 미식관광 플랫폼으로 구축하고 평화광장은 맛의 거리 조성으로 대한민국 대표 맛의 도시의 명성을 이어가겠습니다. 
  고하도에는 국립호남권생물자원관 개관, 해안데크 2차분을 마무리하고 유달산은 목재체험장을 개장해 색다른 즐길거리를 제공하겠습니다. 
  장좌도는 리조트와 해양레저시설을 갖춘 최고급 예술랜드로, 삼학도는 호텔ㆍ컨벤션 등 최고급 휴양시설을 갖춘 체류형관광지로 변모시켜 나가겠습니다. 
  넷째, 예향문화도시 목포의 새 시대를 열겠습니다. 
  5년간 200억이 투입되는 문화도시의 1차 관문인 예비문화도시에 선정돼 새로운 기회를 맞고 있습니다. 
  최종 문화도시로 선정되면 우리시는 명실상부한 대한민국 최고의 관광도시에 이어 문화도시로 발돋움하게 될 것입니다. 
  예향목포의 풍부한 문화유산 콘텐츠와 문학을 연계한 국내 최초의 문학박람회를 10월 가을페스티벌 기간에 개최하여 대한민국 문학의 새 지평을 열어가겠습니다. 
  다섯째, 살기 좋은 지속가능한 도시환경을 만들어 가겠습니다. 
  3년 연속 어촌뉴딜300사업을 지렛대로 삼아서 달리도와 외달도, 율도를 포함해서 고하도를 거닐고 싶고 머물고 싶은 힐링의 섬으로 조성하고 정주여건을 개선하겠습니다. 
  목포역은 호남선 출발역이라고 하는 높은 상징성에 걸맞게 철도시설 재배치와 역세권 발전방안을 마련하겠습니다. 
  랜드마크형 역사 신축, 시민광장과 통합환승센터 등 목포역 대개조 방안을 마련해서 국가사업에 반영되도록 최선을 다하겠습니다. 
  한국판 뉴딜정책과 발맞춰 스마트 횡단보도, 버스정류장, 공유주차 서비스 등 목포형 스마트시티 조성으로 시민 체감형 시책사업도 적극 추진하겠습니다. 
  또한 지역의 새로운 전환점 마련을 위해 2028 세계 섬 엑스포 유치를 추진하고 있습니다. 
  국제 섬 포럼 개최와 유치준비위원회 전국 확대 등 세계적인 섬의 메카가 될 수 있도록 지역민과 함께하겠습니다. 
  여섯째, 시민이 행복한 도시를 위해 일자리 창출과 복지 향상에 최선을 다하겠습니다. 
  고용위기지역으로 1년 연장 지정됨에 따라 고용안정, 직업능력 개발, 지역고용 촉진, 중소기업 지원 등 정부 차원의 지원대책을 계속 적용받아서 일자리 창출에 앞장서겠습니다. 
  또한 구)경찰서부지에 조성 중인 스마일센터, 청소년지원센터, 통일센터와 산정근린공원의 유아교육진흥원 등 공공기관 설립을 계획대로 추진해 인구 증가를 유인하고 지역상권 활성화에도 기여하겠습니다. 
  이와 함께 코로나19 장기화로 어려움을 겪고 있는 복지 사각지대를 적극 발굴하고 인적 안전망을 구축해서 생활 속 돌봄을 확대해 나가겠습니다. 
  건강하고 활기찬 노후생활을 위해 경로당 신설ㆍ개보수, 장애인 일자리 확대, 어르신 사회활동 지원 등 시민 행복을 키우는 맞춤형복지도 강화해 나가겠습니다. 
  국공립어린이집을 추가 확충하고 다함께돌봄센터를 중심으로 돌봄 공백을 줄여 건강한 성장을 이끌어나가겠습니다. 
  이밖에 올해부터 어린이집 안전공제회 단체보험을 지원하여 안전한 보육환경을 조성하고 안전사고에 대한 보상체계를 마련해 부모와 아이 모두 행복한 목포를 만들어가겠습니다. 
  존경하는 목포 시민 여러분! 
  박창수 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 
  지난해는 코로나19로 인해 모두가 평범한 일상을 잃어버린 시기였지만 올해는 희망의 싹을 키워나가겠습니다. 
  위기를 기회로 만드는 저력으로 일상을 되찾고 ‘평화경제의 중심, 위대한 목포시대’의 실현을 위해 시민 여러분의 힘과 지혜를 모아 함께 나가겠습니다. 
  목포의 더 밝고 희망찬 미래를 위해 시정에 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 늘 건강하시고 행복하시기를 기원합니다. 
  감사합니다. 
○의장 박창수   시장님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.

4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의) 
○의장 박창수   다음은 의사일정 제4항 “예산결산특별위원회 구성의 건”을 상정합니다.
  본 안건은「목포시의회 위원회조례」제7조제4항에 따라 2021년도 목포시 기금운용계획안을 심사하기 위한 것입니다. 
  그럼「목포시의회 위원회조례」제9조에 따라 예산결산특별위원회 위원을 추천하겠습니다.
  기획복지위원회 이금이 의원님, 김근재 의원님, 
  관광경제위원회 문상수 의원님, 박 용 의원님,
  도시건설위원회 이형완 의원님, 김수미 의원님 이상 여섯 분의 의원으로 구성하고자 하는데, 이의가 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로, 호명해 드린 여섯 분의 의원으로 예산결산특별위원회가 구성되었음을 선포합니다.
  2021년도 기금운용계획안에 대해서는 예비심사를 위해 소관 상임위원회에 회부하여 심사하도록 하겠으며 각 상임위원회에서는 예비심사 결과를 1월 21일까지 제출하여 예산결산특별위원회에서 심사하는 데 차질 없도록 하여 주시기 바랍니다. 
  예산결산특별위원회에서는 2021년도 목포시 기금운용계획안을 심사하시고 그 결과를 오는 1월 25일 제2차 본회의에서 보고하여 주시기 바랍니다.
  그러면 예산결산특별위원회 위원장, 부위원장 선출을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
(11시 27분 회의중지)

(11시 37분 계속개회)

○의장 박창수   회의를 속개하겠습니다.
  예산결산특별위원회 위원장에는 이형완 의원님, 부위원장에는 이금이 의원님이 선출되었음을 알려드립니다.

5. 제363회 목포시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 
○의장 박창수   의사일정 제5항 “제363회 목포시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다.
 「지방자치법」제72조제2항 및「목포시의회 회의규칙」제46조제1항의 규정에 따라 본 회기중 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
  이형완 의원님, 정영수 의원님 두 분을 추천하고자 하는데, 이의가 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로, 이번 회기 회의록 서명의원으로 이형완 의원님, 정영수 의원님께서 선출되었음을 선포합니다.  

6. 본회의 휴회의 건(의장 제의) 
○의장 박창수   마지막으로, 의사일정 제6항 “본회의 휴회의 건”을 상정합니다.
  휴일 및 위원회 활동 기간인 1월 19일부터 24일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 이의가 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로, 1월 19일부터 24일까지 6일간 본회의를 휴회하기로 결정되었음을 선포합니다.
  제2차 본회의는 1월 25일 월요일 오전 11시에 개의하여 일반 부의안건과 2021년도 목포시 기금운용계획안 등에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 
  이상으로, 제363회 목포시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(11시 40분 산회)


○출석의원수 : 21명
○출석의원
김  훈     김휴환     조성오     문상수
장복성     이재용     이형완     정영수
김귀선     박용식     김관호     박창수
김근재     김양규     문차복     김오수
박  용     백동규     김수미     이금이
○출석공무원
시장 김종식
부시장 강효석
기획관리국장 김의숙
자치행정복지국장 김종진
관광문화체육국장 김영숙
경제산업국장 서형빈
안전도시건설국장 김형석
보건소장 강명원
환경수도사업단장 김  충
도시발전사업단장 박금재
○출석사무국직원
의회사무국장 김선희
전문위원 한덕호  주석재  김지호  한대희
의사팀장 엄상민
주무관 오혜련
속기사 유선숙
첨부 :
1. 제363회 목포시의회 임시회 의사일정