도시건설위원회 회의록

○전문위원 문동배  - 의장님이 불러서 내려갔더니 최홍림 위원장님하고 같이 세분이 모인 자리에서 최홍림 위원장께서 우리 도시건설위원회에서 요구한 사항에 대해서 특위가 구성되면 본인이 나와서 설명할 수 있지만 도시건설 상임위원회에서 나와서는 설명하기 어렵다, 그렇게 말씀하셨습니다. 

○전문위원 문동배  - 그런 이야기는 없었습니다. 

○전문위원 문동배  - 예.

○전문위원 문동배  - 예.

○도시개발사업단장 송명완  - 도시개발사업단장 송명완입니다. 
- 트윈스타 사업 관련 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저, 1페이지입니다. 트윈스타는 2009년부터 2014년까지 시행된 사업으로서 지하 4층, 지상 31층, 연면적 52,948평방미터가 되겠습니다. 행정타운 매입연도별 재원투자계획을 말씀드리면 총사업비 217억3,545만9천원입니다. 2013년, 2014년까지 전액 시비를 투자했고, 2015년 내년 이후로 86억9,418만4천원이 투자가 되겠습니다. 또 면적증가분 1,658평방미터에 대한 것은 2016년 1월 정산시 별도 협의할 계획입니다. 
- 추진상황을 말씀드리면 당초에 저희들이 2009년 10월에 계약금 21억7천3백만원 1차중도금, 2차중도금, 잔금, 이렇게 지급할 계획이었습니다마는 자금형편상 새로운 변경 수정계약을 해서 올해 2014년 5월에 108억원을 지급을 했고, 앞으로는 2015년 1월과 2016년 1월 해서 87억원 가까이를 지급하면 되겠습니다. 
- 현재 공동주택 분양률은 71%입니다. 240세대 중에서 145세대가 분양이 됐습니다. 또 상가 1층은 19호 상가 중에서 8호가 분양이 되어 있습니다. 2015년 1월과  2016년 2월에 행정타운 잔금납부를 하도록 하겠습니다. 
- 다음에는 3쪽이 되겠습니다. 현재까지 행정타운 계약체결 과정을 일정별로 말씀을 드리겠습니다. 2009년 2월 25일에 그 당시는 대한주택공사입니다. 트윈스타 MOU를 체결해서 2009년 5월 12일에 도시건설위원회 사업시행 협약체결 현안업무보고를 드린 바 있습니다. 또한 2009년 5월 22일에는 트윈스타 개발사업시행 협약체결을 했고, 2009년 7월 22일에 공유면적을 포함해서 9,652평방미터에 대해서 기획복지위원회에 공유재산관리계획 승인 및 본회의 의결을 받은 바 있습니다. 
- 또한 2009년 8월 26일은 행정타운 분양계약 체결했습니다. 다음에는 4페이지가 되겠습니다. 행정타운 층수변경 경위입니다. 당초 LH에서 25층으로 계획을 수립해서 저희시에 제출했는데, 저희시에서 31층 이상으로 상향요청을 2010년 6월 21일 한 바 있습니다. 2010년 6월 25일 LH측과 층수, 층별, 용도, 세대수를 확정을 했습니다. 층수는 31층이고, 층별 용도는 지하 1～4층은 주차장, 지상 1～2층은 상가, 지상 3～5층은 행정타운, 지상 6～31층은 아파트, 총 세대수는 203세대가 되겠습니다. 
- 2010년 7월 20일에 3～5층까지 행정타운에 대해서 도시건설위원회 업무보고를 드린 바 있고, 2010년 7월 23일에 기공식을 실시하였습니다. 또한, 2010년 9월 27일에 LH행정타운 변경 협의 면적을 확정한 바 있습니다. 2010년 11월 15일에 건축허가가 났고, 그 당시에 최총 설계상의 1,620평방미터가 행정타운이 증가가 된 걸로 되어 있습니다. 
- 다음에는 5페이지입니다. 2010년 11월 19일에 도시건설위원회 업무보고를 통해서 세대수와 면적, 층수를 업무보고를 드린 바 있으며, 또한 2011년 2월 16일에 도시건설위원회 업무보고를 한 바 있습니다. 
- 다음에는 6쪽입니다. 행정타운 매입단가 산정경위입니다. 매입단가 평당 780만원은 토지비는 토지 양여가격 곱하기 행정타운 대지면적 지분으로 건축비는 조달청공사비 곱하기 행정타운 연면적 곱하기 상승률 곱하기 90%, 0.9를 적용했습니다. 부대비는 기획업무 및 설계비, 감리대가, 조달수수료, 또 설계변경 및 물가연동제에 의한 계약금액 조정액을 총 합산해서 평당 780만원으로 결정을 한 바 있습니다. 또한, 건축비는 평균건축비 산정은 2008년도 조달청 대형청사 공사평균 적용단가를 적용해서 산출한 바 있습니다. 
- 다음에는 7쪽입니다. 그에 연계된 행정타운 부설주차장 건립사업계획은 지상 4층에서 지주식 주차장 114면을 설치할 계획이 되겠습니다. 총 사업비는 47억원으로 올해 1억원 예산을 확보해서 현재 설계용역을 진행 중에 있고, 현재 일시 중지중에 있습니다. 내년 이후로 46억원을 추가로 확보해서 완공할 계획입니다. 이상으로, 행정타운 및 행정타운 부설주차장 업무보고를 마치겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 그렇습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 상당히 오래된 사업이다 보니까 최근 이루어진 일들은 거의 파악이 됐고,

○도시개발사업단장 송명완  - 기존에 이제 이런 계약체결부터 쭉 해 온 과정들은 서류상으로만 나타났기 때문에 그런 정황이라든가, 그런 정치적인 판단, 그런 것은 좀 정확히 알기는 어렵습니다.

○원도심사업과장 박옥주  - 원도심사업과장입니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 두번째입니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그런데 행정처리의 절차과정에 대해서 서류상으로는 업무파악을 초창기 추진했던 과정, 부분에 대해서 어느 정도는 파악을 하고 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그렇습니다. 이것은 전반적으로 실무자 입장에서 저희들이 봐 보면, 초창기 때는 추진이 안 되는 부분에 대해서 많은 지적과 그런 격려가 있었고요. 신속하게 처리하는 과정이 있었고, 그 다음에 처리하는 과정에서 착공한 이후에 2년이 지난 다음부터는 여러 가지 왜 면적이 늘어났느냐, 층수가 변경되었느냐, 이런 부분에 대해서 얘기가 나오기 시작했습니다. 
- 그래서 저희들이 제가 업무를 보는 입장에서 그렇습니다. 우리가 이 부분을 정황을 보면, 어떻게 했든간에 중앙시장 재개발 부분에 있어서는 해야겠다는 의지가 서류상으로 보면 나타나 있고요. 또 그 당시에 초창기 때는 의회도 이 부분을  반드시 해야 된다는 그런 여러 가지 또 의견도 있었고요. 
- 그런데 다만, 저희들이 이 부분에서 마무리하는 단계에서 여러 가지가 예산이 너무 과다 되었다, 또 특혜를 줬다, 이런 부분이 자꾸 얘기가 되기 때문에 저희들실무자 입장에서는 좀 제가 표현하기는 좀 그렇습니다마는 굉장히 저희들 입장에서는 행정을 처리해서 종결하는 시점에서 이런 이야기가 자꾸 거론 되고 그렇기 때문에 진짜 답답합니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그런데 이게 서류상으로 정황상으로 입니다마는 이것은 제 업무를 파악하는 개인적 소견에서 말씀드리면 주택공사에서도 말하자면 손해를 보면서까지 하는 그런 사업이 가는 것까지는 상당히 부담스러웠던 그런 부분도 좀 있는 것 같고요. 또 저희들 입장에서는 우리시 입장에서는 어떻게 했든간에 그대로 놔두면 여러 가지 중심적인 그런 핵심적인 상징성이 있기 때문에 그런 부분이 또 답답했고, 또 인근주민들은 계속해서 그대로 놔둔다고 원도심이 급격하게 이 시기에 지금은 어느 정도 평정을 찾았습니다마는 그 시점에는 아주 급격하게 원도심이 쇠퇴하는 그런 시점 아니겠습니까? 
- 그렇기 때문에 그 주민들, 그런 부분도 있었고, 그리고 우리가 시 입장에서는 주택공사의 손실을 어느 정도는 이렇게 커버해 주지 않으면 주택공사도 할 수 없는 여건이었고, 또 그 당시에 주택공사도 토지개발공사하고 통합하는 과정에서 사업성이 없는 사업을 전혀 하지 않는 그런 시점으로 제가 파악을 하고 있습니다. 그런 부분이 있었기 때문에 아마 이런 결과가 나온 것 같습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그런데 제가 이제 정확하게 파악해서 한 것은 아닙니다마는 보편적으로 업무를 저도 공동주택업무하고 또 이런 부분에서 그때 겹쳐진 업무가 있었기 때문에 그 정황으로 봤을 때는 대성지구하고 트윈스타를 각각 분리해서 판단하는 것은 우리 생각이고요, 주택공사 직원들하고 이야기를 해보면 트윈스타하고 대성지구하고 어느 정도 연계가 있는 사업으로 그렇게 봅니다. 
- 그리고 제가 이제 여기에서 앞서서 위원장님 한 말씀, 하고 싶은 이야기를 드리겠습니다. 무엇이냐, 그러면, 이것을 조금 위원회에서 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 뭐냐 그러면, 주택공사 직원들하고 우리가 많은 의회에서 이야기가 있어서 780만원이라는 그 단가 부분에 대해서 트윈스타를 가지고 이야기를 해보면, 트윈스타에서는 금액 부분을 어느 누구 실무자도 이 부분에 대해서 손을 대지 않습니다. 그것은 뭐냐 그러면, 주택공사도 요 사이는 많은 행정체계가 바뀌어서 자기가 검토보고를 해서 결손이 난 것, 새로운 사업을 시작해서 자기가 검토 했던 사항보다 많은 결손이 난 것은 신분상 처분이 되기 때문에 잘 안 하려고 합니다. 
- 그런데 이 부분도 아마 주택공사 내부적으로는 트윈스타의 사업을 하는 부분이 정책적인 것이 조금 실무자측 보다는 정책적인 것이 조금 가미되어서 하는 뉘앙스가 조금 많은 것을 저희들이 느낄 수가 있었습니다. 그렇기 때문에 방금 780만원에 관한 금액 부분에 대해서 자료를 저희들이 알고 싶고, 자꾸 의회 쪽에서도 그런 이야기가 나온다, 그렇기 때문에 이 부분을 좀 조정을 했으면 한다는 이런 의견을 나누어보면, 그것을 내부적으로 보고할 직원이 없습니다. 주택공사도 이렇게 저희들이 간접적으로 파악을 해보면, 왜 그러냐면 자기가 보고서를 올리면 여기에서 제가 말씀드리기는 그렇습니다마는 전임자가 했던 업무에 관한 보고가 잘못된 것으로 이렇게 비교분석이 되어야 되기 때문에 행정적 판단이 그 당시에 잘못되어서 이 부분은 780만원에 대해서 감해서 목포시하고 정산을 해야 합니다. 이 보고서를 어느 누구도 나서서 할 직원이 없는 것으로 저희가 그렇게 파악을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 이 부분은 앞으로도 저희들도 최선을 다하겠습니다마는 상당히 어렵고 또 난해한 부분일 것 같습니다. 그리고 결국에 가서는 정상적으로 처리가 안 된다 하면 소송도, 

○원도심사업과장 박옥주  - 말씀드리겠습니다. 주택공사도 그렇습니다. 협약을 해서 행정적인 업무를 처리했던 부서 파트가 있고요. 또 분양에 관한 돈을 받아들인 파트가 별도로 있습니다. 이 부분이, 그러면 우리하고 MOU를 체결해서 재건축을 해서 공사를 마무리 하는 부서에서는 금액 부분에 대해서는 자기 업무 소관이 아닌 것으로 제가 알고 있습니다. 그러면, 분양을 책임지는 또 파트에는 별도로 있거든요. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그런 것 같습니다. 내부에 보면, 그렇기 때문에, 저희들도 최선을 다해서  금액을 이렇게 조정하고 그런 싶은 마음은 많습니다. 그런데 가시적인 효과가 안 나오기 때문에 저희들도 굉장히 답답합니다. 저희들도 와서 그 자료를 좀 달라 하고 공문으로 보내기도 하고 했거든요. 그런데 그런 부분에 대해서는 가부 답이 없습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 법에 그렇게 되어 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 그 당시에 면적변경이 있을 때 공유재산관리계획 변경을 받아야 되는데, 면적이 30% 이상 늘어나거나 매입가격이 30%이상 변동 있을 때는 받도록 되어 있더라고요. 그래서 아마 그때 범위가 안 벗어나기 때문에 안 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 늘어난 부분이, 

○원도심사업과장 박옥주  - 재심의를 안 받았다, 그 말이지요.

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 그러니까 당초에 9천2백만원하고 금액이 217억원 할 때는 공유재산관리계획을 받았습니다. 그런데 그 뒤로 늘어난 것이 1,597, 금액이 일부가 늘어난 면적만큼 금액이 늘어날 것 아닙니까? 그런데 거기에서 이제,

○원도심사업과장 박옥주  - 그러니까 이것은 공유재산관리계획은 재심의대상이 아니기 때문에 생략을 했다, 그 말입니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 그것은 보고는 안한 것으로 알고 있습니다. 업무보고로만, 면적이 늘어난 부분을 업무보고로만 보고를 했더라고요. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다.

○원도심사업과장 박옥주  - 그러니까 공유재산 취득에서 층수에 관한 사항은 없고요. 그 토지의 면적이라든가, 

○원도심사업과장 박옥주  - 아니오, 토지면적이 일정면적이 있고요. 건물의 일정면적, 그 다음에 거기에 취득하는 금액이 있어요. 세 가지 조건이 됐을 경우에 하는데, 그 부분이 늘어난 부분이 30%가 안 넘어서 공유재산관리계획을 승안을 안 받았습니다. 공유재산관리계획승인대상이 되면 받았으면 그 부분에서 전체적으로 한번 해야 되는데, 다만, 2층에서 3층, 3층에서 5층 부분에 대한 업무보고 때만 되었지, 명확하게 변경이 됩니다 하는 보고사항은 자료에 없습니다. 의회 회의록 같은 것도 봤거든요. 그런데 업무보고할 때는 회의록상에 층수변경된 것이 어느 부분에 언급이 됐더라고요. 이렇게 봐보니까, 의회회의록을 저도 그 무렵에 했던 것을 조금씩 봤거든요. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그러니까,

○원도심사업과장 박옥주  - 위원님, 이런 것 같습니다. 이제 저희들이,

○원도심사업과장 박옥주  - 그 당시에 2006년 7월 1일자로 8대 의회가 아마 개원된 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 그 당시에는 의원님들께서 남교동 LH행정타운, 이것 된 것이 확실한 것은 계획이 의원님들 확실한 것은 아닙니다마는 제 심증에는 전반적으로 빨리 시작되었으면 하는 그 염원이 전부 아마 계셨을 겁니다.  

○원도심사업과장 박옥주  - 알겠습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 알겠습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 알겠습니다.

○도시개발사업단장 송명완  - 지금 저희들이 그렇습니다. 트윈스타가 이미 공사가 끝나가지고 70%이상이 분양이 완료가 되어서 그쪽의 사람들이 거주하고 있는 그런 시점이고, 또 제가 와서 보니까 저희 도시개발사업단에서 최근에 불거진 3, 4, 5층, 2, 3, 4층에서 그런 거라든가, 저희 도시개발사업단에서 작년 연말부터 시급했던 게 저희들이 중도금을 지급을 해야 되는데, 작년 예산사정으로 인해서 중도금을 지급을 못하다보니까 그게 우리 의원님 뿐만 아니고, 목포시 전체 이슈가 되어서 언론이라든가, 이런 데서 상당히 강한 질책이 있었고, 어떻게 하면 그것을 해결할 것인가, 하는 점에 대해서 상당히 저희 도시개발사업단에서 LH공사하고 그 논의의 논의를 몇 달 동안 계속해 왔습니다. 
- 그래서 거기에서 결국은 한 19억원 정도의 감면을 받아서 저희들이 재협상을 해서 올해 저희들이 그 금액을 지급하고 내년하고 2016년 2년에 걸쳐 나머지 한 87억원 정도를 지급하면, 행정타운이 되고, 면적증가분은 별도로 하도록 되어 있습니다마는 지금 사실 아까 담당 과장님이 말씀 드렸습니다마는 LH공사 내에서도 우리 목포도 마찬가지입니다. 우리 박 과장님도 가신지 얼마 안 될뿐더러, 저도 마찬가지이고,  

○도시개발사업단장 송명완  - 그래서 그 했던 과정을 저희들이 노력했던 과정, 

○도시개발사업단장 송명완  - 최홍림 의원님이 시위한 내용은 그 제목만 있기 때문에 우리 위원회도 마찬가지입니다. 거기도 그러면, 열 몇 가지인가, 시위할 때 했잖습니까? 그러면, 우리가 대양산단, 트윈스타 의혹, 그 의혹이 무엇인가를 정확히 모르기 때문에 저희들이 그것은 나름대로 그런다고 해서 저희들이 와서 무엇이 의혹이 있습니까? 제시하십시오 할 수 없잖습니까? 또 우리 같은 동료 위원님들도 마찬가지이지만 그래서 그 점에 대해서는 저희들은 어떤 것을 요구하면 서면자료라든가, 다 제출을 해 줬고요. 또 도시건설위원이고 다른 위원들이 말씀한 자료는 다 내주었고, 또 저희 도시개발사업단 자체에서는 앞으로 어떤 것이 문제가 되면 어떻게 대응할 것이냐, 저희들이 계속 7, 8년된 자료들을 검토하고 수집하고 있는 단계이지, 저희들이 거기에 대해서 의원님이 시에 대해서 한 것에 대해서 저희 시에서 나서서 할 수 있는 그런 상황은 아니다, 그렇게 생각을 하고 있습니다. 현 입장에서는. 그래서 저희들이 LH측하고 이제까지 추진해 왔던 협상했던 것은 중도금 문제로 해서 올 5월까지, 

○도시개발사업단장 송명완  - 예.

○도시개발사업단장 송명완  - 이게 공유재산관리계획승인은 기회복지위원회에서 받았고요, 2009년도에,

○도시개발사업단장 송명완  - 2010년 7월 20일에 그때 층수 변경된 사항을 업무보고 자료를 보니까 그런 내용이 들어 있더라, 그런 말씀입니다.  

○도시개발사업단장 송명완  - 그 부분은 법률적인 검토를 하도록 하겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 어차피 저희들이 3개층을 행정타운으로 이제 활용을 하도록 되어 있기 때문에 저희들이 적은비용이 아니지 않습니까? 그러니까 그것을 나름대로 또 활용방안을  일부 도시개발사업단이라든가, 상하수도사업단 정도는 어차피 밖에 외청으로 나와있기 때문에 들어간다 할지라도 1개층 정도 재 임대를 한다든가, 다른 방안으로 활용하는 그런 걸 검토를 하고 있고요. 일단은 저희들이 미래가치 투자라고 하는 것은 앞으로 우리 원도심 이쪽이 활성화가 되어서 인구유입이 많이 되고 한다하면 어차피 그 투자가치라고 하는 것은 재산가치라고 하는 것은 시간이 흐르다 보면, 또 주변상권이라든가, 원도심의 인구유입 등등 그런 것들이 원만히 이루어진다면 값어치는 올라갈 걸로 그렇게 판단이 됩니다.  

○도시개발사업단장 송명완  - 그 차이점이라고 하는 것은 어차피 건물 이용의 편리성 등등 여러 가지 있겠습니다마는 그것은 2, 3, 4층을 사용하는 것 하고, 결국은 3, 4층은 똑같지 않습니까? 2층하고 5층, 그 차이거든요. 어차피 엘리베이터를 활용하기 때문에 그것은 잘 모르겠습니다마는 운영연료비라든가, 관리비, 그런 게 층 별로 차이가 나는가, 하는 것은 한번 검토를 해보겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 앞으로 그런 방안도 있겠지요.

○도시개발사업단장 송명완  - 가치는 2층이 어차피 더 낫겠지요, 높은 층보다는. 또 아파트 같은 경우는 선호도가 고층을 더 선호하는 추세인데, 그것은 잘, 저희들이 아파트는 로얄층, 그전에는 7, 8, 9층, 지금은 높은 층을 선호하지 않습니까? 그것은 행정타운은 좀 다르겠지요, 성격이. 

○도시개발사업단장 송명완  - 그것은 아마 우리 아까 담당 과장님이 말씀하신 것은 그 면적하고 금액이  30%가 안 넘기 때문에, 

○도시개발사업단장 송명완  - 그 대상이 아니다 해서 별도로 안 받은 걸로 그렇게,  

○도시개발사업단장 송명완  - 예.

○도시개발사업단장 송명완  - 이것은 어차피 그 당시에 2010년도에 업무를 보신 그 과정에서 당연히 이게 면적이 오버됐다든가, 금액이 오버됐으면, 이 대상이 되기 때문에 우리가 공유재산관리계획변경승인을 받아야 되는데, 그때는 대상이 아니었기 때문에 안 받은 걸로 그렇게 지금 되어 있거든요. 

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 2조 2항입니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 사실, 죄송합니다마는 이런 것들은 제가 쭉 와서 자료를 보고 생각이 든게  어차피 LH 하고, 처음에는 LH가 아니었죠. 그 당시에는 통합되기 전이기 때문에, 그 협약을 했던 그 시점에 그런 것들을 우리가 여기에서 절대 부설주차장을 설치한다. 이 서류만 있거든요. 그리고 왜 그랬느냐 하는 것은 그 당시의 정책을 입안하고 시행을 했던 그런, 

○도시개발사업단장 송명완  - 이 협약이 2000 몇 년,

○도시개발사업단장 송명완  - 2009년이 그러니까요, 

○도시개발사업단장 송명완  - 그렇죠, 이 때 우리 업무분장을 봐야지요. 그 때 담당이 누구였는가는, 

○도시개발사업단장 송명완  - 예.

○도시개발사업단장 송명완  - 당연히 되지요.  

○도시개발사업단장 송명완  - 그것은 제가 알기로는 지하를 더 파야 될 것 아닙니까? 지하 4층인데, 그 비용이 지반이 엄청 낮은 또 지반이다 보니까 엄청나게 많은 비용이, 

○도시개발사업단장 송명완  - 아니, 저는 그렇게 듣고 있습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 암반인가는 모르는데 하여간, 공사상의, 

○도시개발사업단장 송명완  - 저도 그랬어요. 사실, 왜 와서 보니까 트윈스타 주차장이 밖에 있느냐, 이 건물 자체가 저도 처음에 의아했거든요. 저는 이런 조그마한 빌딩을 짓더라도 그 건물 안에 있는 것이 원칙인데, 이렇게 큰 31층짜리 건물을 짓는데, 주차장이 밖에 있는 것이 좀 처음에 이상하더라고요. 그것을 보니까 공사금액이라든가, 등등 그런 것들이 상당히 문제가 있어서 어쩔 수 없이 밖에 설치를 했다, 그런 보고를 받은 바는 있습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 그런데 어차피 우리시에서 행정타운 요구하니까 하는데,  

○도시개발사업단장 송명완  - 상가이용자가 오는데, 오지 마십시오, 할 수 없잖습니까?

○도시개발사업단장 송명완  - 예.

○도시개발사업단장 송명완  - 1, 2층이 됐든지, 또 아파트 사신 분이든지, 누구라도 오면, 

○도시개발사업단장 송명완  - 건축물에 대해서 확보해야 될 주차면적이 있습니다. 그 면적을 어차피 지하 1, 2, 3, 4층으로 안 되다 보니까 밖으로 이제 빼는 것 아닙니까? 

○도시개발사업단장 송명완  - 아마 그 당시에는 어차피 상가로 오신 분이나 어떤 분이든 목포 시민들이 이용하기 때문에 행정타운에 오신 분만 이용하십시오, 이렇게는 또 할 수 없잖습니까? 그랬을 때, 

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 그렇습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 이제 건축법상 그런데요, 좀 기다려 보십시오. 그것 가능합니까?(과장에게) 

○원도심사업과장 박옥주  - 그렇게 되겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 이제 예산확보 해서 해야지요. 자주 활용을 해야 되기 때문에,

○도시개발사업단장 송명완  - 우리가 긍정적인 마인드를 가지고 이왕 저희들이 트윈스타를 통해서 원도심에서 가장 상징적인 뭐 아닙니까? 그러니까 뭐 의회에서 좀 많이 도와주셔서 빨리 입주하도록,  

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 좋은 말씀입니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 아닙니다. 

○원도심사업과장 박옥주  
- 원래 주차장 부분은 공유재산 관리계획에서 별도로 되어 있었어요. 그 협약안 있잖습니까? 

○원도심사업과장 박옥주  - 그것에 대한 부분을 의회에 의결을 받아서 했더라고요. 제가 그렇게 지금 파악을 하고 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 제가 말씀드리겠습니다. 그렇습니다. 그 전반적인 서류흐름을 봐보면, 그 당시에 채산성이 없기 때문에 주공에서는 계속 안 하려는 그런 사항이 있었던 것 같습니다. 그래서 어떻게 했든간에 주공이 아니면 할 수가 없다고 판단된 것 같습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그래서 지하의 주차장 2개 층을 더 파야 하는 것으로 아마 그렇게 되어 있을 겁니다. 그러니까 6층까지 내려가야지요. 그러면, 거기 암반공사에 따른 시간, 그 다음에 거기가 1층에서 2층 정도까지만 뻘층이고, 그 나머지 부분은 전반적으로 암반으로 되어 있었을 겁니다. 일부는 2층, 일부에는 1.5층 정도 걸린 걸로. 그렇게 되다보니까 그 사업비가 많이 드니까 채산성이 더 없었겠지요. 그래서 그 조건으로 채산성을 맞춰주겠다는 그런 의도에서 행정타운이 들어가는 주차장만 별도로 목포시에서 하겠다. 지금 그렇게 해서 아마 MOU를 체결한 걸로 그렇게 파악을 하고 있습니다. 
- 그래서 아까 조금 전에 김귀선 위원님께서 말씀이 있었습니다마는 별도로 행정타운 주차장을 해서 행정타운만 전체적으로 100%를 우리가 쓸 수 없지요. 그것은 행정타운은 시에서 들어가서 하면 그 주차장은 시민의 것입니다. 실제상으로 우리 법적주차장을 전부 시민 누구나 쓰고 있기 때문에, 그런데 지금 제가 가서 그 업무를 보니까 거기서 좀 벗어납니다마는 주차장에서 3층으로 통로가 연결되어 있습니다. 주차장에서, 행정타운에 들어가 버릴 것 아닙니까? 그러면, 이것은 조금 문제가 있다. 그러면, 그렇지 않아도 지금 밖에서 행정타운만 쓰는 것으로 전용주차장으로 인식을 하는데 그래서 우리가 브릿지 자체를, 다리가 있어요. 별도 주차장 만든 데서 3층에서 가도록 당초에 계획이 되어 있더라고요. 그래서 공무원이 밑에서 조금 걸어 올라가는 동선을 좀 불편하더라도 그것을 설치하지 말자해서 그것을 앞으로 설계에서 빼서 설치를 안 할 계획으로 그렇게 하고 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 그 행정타운 이용하는 사람들은 편리한데, 나머지 그 부분이, 

○원도심사업과장 박옥주  - 그래서 이제 위원님, 이렇습니다. 그 당시에 빨리 착공을 해야 되는 과정에서 LH공사도 전체적으로 설계가 확정이 안 된 상태에서 기공식을 하는 과정에서 아마 그렇게 발생한 것입니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 전부 받았습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 시민이 활용한다, 어디 한다, 그것은 명시적으로 서류상으로 안 나타났습니다마는 우리가 대개 공공기관에서 하는 부분은 시민 누구나 전부 이용하는 것으로 그렇게 인식이 되어 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 그런데 부재가 있고요, 출장가고 그렇기 때문에 실제상으로 주차하는 이용률은 한 저희들이 50, 60% 정도 될 것입니다. 또 거기에서 민원인들이 사용하는 것이 불편하다고 하면 될 수 있으면 직원들 차 안 가지고 다니도록 그렇게 하고요.  또 직원들 중에서도 대중교통으로 출퇴근 하는 직원들도 상당히 있습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 2015년하고 2016년하고, 1월에 두 번에 나누어서 주게 되어 있습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 그렇습니다.

○도시개발사업단장 송명완  - 어차피 다른 물론 시급한 사업들도 많이 있습니다마는 이것은 어차피 건물이 완공이 되어서 또 거기에 입주한 분들도 빨리 행정타운 입주하기를 바라고, 우리 시에서는 최우선사업으로 해서 예산을 확보할 그런 계획으로 있고, 또 저번에 업무보고시에도 그렇게 보고를 드렸습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 저희들이 이것을 3개 층을 당초에 우리 행정기관하고 각 단체들, 이렇게 13개 기관이 했었는데, 그것을 엄청난 많이 비용을 들여서 한 것을 그렇게 해서는 안 되겠다, 그것을 집행부에서 인지를 하고 저번에도 우리 실 국장들이 현황토의사항에 넣어서 토의를 한 적이 있습니다. 앞으로 우리 3개 층을 물론, 행정타운이기 때문에 당연히 한 두 개단 정도는 들어가야 되고, 나머지 그 방안에 대해서 별도로 지금 대책을 강구할 그럴 계획입니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 그 당시에 주택공사에서 전반적인 780만원에 대한 그것은 토지비까지 전부 포함된 금액이거든요. 그래서 지금 정확한 것은 아닙니다마는 조달청 대형청사 공사비가 평당 615만9천원으로 되어 있지 않습니까? 그런데 여기에는 토지비가 빠져있을 것이고, 그 다음에 감리비이라든가, 일반 공사 추진하는 운영비라든가, 이런 부분은 빠진 공사비이기 때문에 저희들 780만원 속에는 토지비, 그 다음에 감리비이라든가, 이런 부대비용이 포함한 금액입니다. 그래서 그 당시 조달청 대형 공사하는 부분을 아마 3개를 조금 평균치로 해서 그 당시에 적용해서 한 것 같습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 금년 12월까지는 다 될 것으로, 

○원도심사업과장 박옥주  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그렇습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 다 그렇습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 저번 의회에서 강찬배 위원님께서 말씀하시고 해서 간부회의 때 제가 말씀을 드렸었습니다. 시장님께서 충분한 시간을 가지고 그렇게 의혹이 있는데 물론 우리 박 과장님도 온지 얼마 안 되었기 때문에 그런 부분에 대해서 한번 정확하게 자료도 수집하고 해보라고 지시를 했습니다. 그래서,

○도시개발사업단장 송명완  - 예.

○도시개발사업단장 송명완  - 그 당시에요, 그 당시에, 그 때 의회 막 끝나고, 

○도시개발사업단장 송명완  - 아니, 그래서, 

○도시개발사업단장 송명완  - 우리 실무 부서에서 그 분야,

○도시개발사업단장 송명완  - 특단의 조치는 저희들이 자료라든가, 전부 수집해서, 

○원도심사업과장 박옥주  - 지금 저희들이 오늘 업무보고에 했던 매입과정, 그 다음에,  

○원도심사업과장 박옥주  - 저희들이 오늘 위원님들에게 배포한 그 전반적인 과정을 추려서, MOU 체결과정, 2, 3층에서 3, 5층으로 변경된,

○원도심사업과장 박옥주  - 저희들이 추려 가지고, 

○도시개발사업단장 송명완  - 위원장님, 우리 목차에 1-1, 1-2, 1-3, 이 세건에 대해서 저희들이 이 항목을 빼 놓은 겁니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 맞습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 저희들이 그 자료를 내겠습니다. 자료 취합해서 각 위원님들에게, 

○원도심사업과장 박옥주  - 그 철거비용 있지 않습니까? 그것은 협약서에 3조에 들어 있고요. 그 다음에 시정질문 아까 답변하신 것, 

○도시개발사업단장 송명완  - 내용을 잘 몰라서, 담당 과장님한테, 

○도시개발사업단장 송명완  - 그 내용은 지금 저희들이 이제 작년 연말부터 올 5월까지 우리가 체납했다, 하는 과정에서 실은 저는 그렇습니다. 이미 공사가 끝나서 완공이 되어서 한 상태어서 3개 층에서 1개 층을 줄이라는 것은 어렵다고 판단됩니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 우리가 어차피 당초 계획보다 변경계획까지 해서 우리가 19억원이라는 돈을 목포시 혜택을 보고, 그렇게 확정이 되어 있는데, 여기에서 1개층을 줄이라, 한다는 것은 지금은 그 협약 자체가 어렵지요. 

○도시개발사업단장 송명완  - 단, 저희들이,

○도시개발사업단장 송명완  - 그 점에 대해서는 전임 시장님이나 단장님들이 보고를 쭉 해 온 상황을 듣고 는 제가 현 단장으로서 죄송스럽다고 말씀을 드립니다. 충분히 위원님들하고 시민의 약속을 했으면 지켜져야 되는데, 지금 지켜지지 않은 상태에 대해서는, 그러나 제가 현재 이 업무를 보고 있는 상태에서 3개층을 갖다가 2개층으로 하기는 사실상 어렵습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 앞으로 그 활용방안을 짤 때,

○원도심사업과장 박옥주  - 2013년 것이요?

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 그것 법률자문 받았는데요, 그 문제점이 없는 것으로 그렇게, 

○원도심사업과장 박옥주  - 예, 자료로 내겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 그렇습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 이제 어차피,

○도시개발사업단장 송명완  - 예, 준공 끝났습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 그것은 이제,

○도시개발사업단장 송명완  - 그것은 잘 모르겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 그게 관통도로, 주차장, 트윈스타, 그 예산을 한번에 확보하는 상당히 어렵습니다. 그래서 관통도로도 보상을 갖다가 세 번 나누어서 하도록 되어 있지 않습니까? 두 번은 주었고, 반드시 내년에 확보가 될 예산이고, 트윈스타도 마찬가지입니다. 그래서 저번에 저희들이 실국별 예산관련 업무보고시에 어차피 이미 저희들이 사업이 끝나는 그런 사업이기 때문에 타 사업에 우선 예산을 확보를 하는 걸로 그렇게 말씀을 드렸습니다. 최선을 다해서 예산 확보하도록 하겠습니다. 

○도시개발사업단장 송명완  - 예.

○원도심사업과장 박옥주  - 도시건설위원회에 제출하겠습니다. 

○위원들  - 예, 없습니다.