본회의회의록

○의회사무국장 고영배   안녕하십니까? 의회사무국장 고영배입니다.
  제386회 목포시의회 임시회 소집 및 부의안건에 대하여 보고드리겠습니다.
  이번 임시회는 「지방자치법」 제54조 및 「목포시의회 정례회와 임시회 운영에 관한 조례」 제6조 제4항에 따라 이형완 의원 외 일곱 분 의원이 임시회 소집을 요구하여 2024년 1월 9일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.
  부의된 안건은 총 5건으로, 의원 발의 1건, 목포시장 제출 4건입니다.
  의원 발의 안건은 정재훈 의원 외 여섯 분 의원이 발의한 “목포시 주민조례 발안에 관한 조례 전부개정조례안”이며,
  목포시장으로부터 제출된 안건은 “목포 북항차관주택지구 재개발사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정(안) 의견청취”,
  “목포고ㆍ목포여고 통합이전ㆍ재배치를 위한 업무협약 동의안”,
  “목포시 도시관리계획(체육공원) 결정(변경)(안)에 따른 의견청취”,
  “목포형 대중교통 시스템 구축을 위한 시내버스 운송사업 인수인계 계약 동의안”입니다.
  이상으로, 보고를 마치겠습니다. 

○시장 박홍률   존경하고 사랑하는 목포시민 여러분!
  존경하는 문차복 의장님과 의원님 여러분!
  2024년 ‘갑진년(甲辰年)’ 새해가 밝았습니다.
  올 한 해 시민 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시고, 하늘을 향해 비상하는 푸른 용처럼 힘찬 기운으로 소망하시는 모든 일들이 이루어지시길 기원합니다.
  지난해, 우리는 ‘희망찬 도약, 청년이 찾는 큰 목포’ 실현을 위해 함께 힘을 모으고 소통하며 힘차게 걸어왔습니다. 
  그 어느 때보다도 과감한 도전과 용기로 더없이 값진 성과를 얻은 한 해였습니다.
  지난 한 해를 돌이켜보면, 무엇보다 전국체전과 전국장애인체전을 22만 목포시민의 역량을 모아 화합과 감동체전, 문화관광과 민생 체전이라는 역대 가장 성공적인 대회로 개최하여 새로운 도약의 발판을 마련했습니다.
  지난 5월 총사업비 264억원 규모의 강소형 스마트시티 조성사업이 국토교통부 공모에 선정되어 친환경 스마트도시로 발돋움하게 됐습니다. 
  306억원이 투입되는 청년 스타트업 지식산업센터는 지난 12월 건축 설계공모를 완료하였으며, AI 메타버스 센터는 스마트인재개발원과 협약을 맺고 지난 10월 새롭게 문을 열었습니다.
  K-조선산업의 대전환을 이끌 남항의 친환경 선박 클러스터 구축을 위해 정부 R&D 사업을 차질 없이 추진하고 있습니다.
  지난해 연구지원 시설 2개동을 준공하고 3개동을 착공하여, ‘25년까지 남항 내 모든 연구인프라가 갖춰질 예정입니다.
  ‘23년 목포시 관광객은 ‘22년 대비 약 100만 명 증가했고, 목포항구축제는 문화체육관광부에 2024년부터 2025년 문화관광축제에 선정되어, 대한민국 대표축제로 인정받아 2년간 7,200만원의 국비 지원을 받게 되었습니다.
  또한, 문학박람회, 문화재야행, 목포해상W쇼 등 우리 지역만의 특색있는 문화관광콘텐츠로 예향의 도시 목포의 위상을 높였습니다.
  목포 수산업의 미래 100년을 이끌 국내 최대 규모의 서남권 수산종합지원단지가 준공됐고,
  ‘23년 우리시 김 수출은 7,600만 달러, 1,000억원대입니다. 사상 최대치를 기록했으며, 마른김 수출은 2년 연속 전국 1위를 달성했습니다.
  소상공인과 자영업자의 경영지원 확대를 위해 목포사랑상품권 발행을 630억원에서 800억원으로 대폭 확대한 바 있습니다.
  또한, 노인일자리 및 사회활동지원사업과 이미용권 지급, 노인돌봄서비스 지원 확대로 어르신들의 노후생활 여건을 강화했습니다.
  초중고 100원 버스 시행으로 학부모와 청소년 부담을 경감시켰고, 교통약자 이용권 보장을 위한 바우처 택시도 처음으로 운영했습니다.
  목포-무안 택시 사업구역 통합을 통해 시민의 교통편의를 증진시키고 택시업계에 새로운 활력을 불어넣었습니다.
  우수인재 양성을 위한 장학사업을 확대운영하고 서부권 진로진학 상담센터를 개소했으며, 초등학생 입학축하금 지원 조례를 제정해 2,000여 명 학생에게 입학축하금을 지급했습니다.
  1897개항문화거리 일원 가로조성사업 추진과 일방통행 및 가변차로 신설로 도보 및 교통환경 등 생활 인프라를 개선하였습니다.
  또한, 주거 취약계층을 위해 서산동 순환형 공공임대주택을 제공했고, 만호동에 어울림 플랫폼을 착공했습니다.
  원도심 집수리 지원사업도 지속적으로 추진하고 있습니다.
  목포ㆍ신안 통합 분위기 조성에도 박차를 가했습니다.
  양 시ㆍ군 자생단체와 사회단체가 자매결연을 맺고, 200회가 넘는 교류활동을 펼쳤으며, 목포신안통합추진위원회와 청년분과가 출범해 목포와 신안은 하나라는 공감대를 조성하고 있습니다.
  2024년도 목포시 총예산이 9,844억원으로 지난해보다 348억원(3.66%) 증액됐습니다.
  정부의 긴축재정에도 불구하고 그동안 적극적인 국고 확보 활동을 펼친 결과이기도 합니다.
  특히, 40년 목포시민 숙원사업이던 목포역사 신축사업이 정부예산에 반영되어 목포만의 특색있는 선상역사로 신축될 것입니다.
  또한, 한 해 동안 총 51건, 645여억원 규모의 공모사업이 선정됐고, 다양한 분야의 수상도 이어졌습니다.
  국토교통부의 2023 대한민국 도시대상에서 지방 중소도시 종합 1위 수상과 행정안전부 물가안정관리 종합평가 최우수 기관, 전남도 일자리창출부문에서 대상, 지역경제 활성화평가에서 최우수상 수상 등 여러 분야에서 새로운 희망과 변화의 가능성을 확인한 한 해였습니다. 
  이 모든 성과는 시민 여러분과 의원님들의 한결같은 성원 덕분이라고 생각합니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하고 사랑하는 시민 여러분!
  시의원님 여러분!
  올해에도 과감하고 끊임없는 도전으로 지속 가능한 성장동력을 확보하여, 더 나은 목포를 만들기 위해 모든 시정역량을 집중하겠다는 약속을 드리면서, 2024년도 주요사업에 대해 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 청년 일자리 창출로 청년이 모여드는 목포, 젊은 경제도시로 나아가겠습니다.
  청년창업의 거점이 될 청년 스타트업 지식산업센터는 올해 실시설계를 완료하고, 대양산단에 내년 상반기 착공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.
  청년창업 인큐베이팅 플랫폼과 청년쉼터를 올해 준공해, 청년 창업지원 프로그램 제공과 힐링 공간으로 활용토록 하겠습니다.
  친환경 스마트 해양관광도시의 경쟁력을 높여줄 강소형 스마트시티 조성사업은 올해 착공하고,
  4차산업의 핵심 기지가 될 스마트그린 산업단지 조성도 중앙부처에 공유수면 매립 필요성을 설명하면서 사업을 단계적으로 추진하겠습니다.
  둘째, 해상풍력, 친환경 선박 및 특수조선산업을 목포의 신성장동력으로 육성하겠습니다.
  국내 해상풍력 산업 활성화 전진기지 역할을 수행할 거점단지를 목포신항에 조성하겠습니다.
  올해 해상풍력 글로벌 기업이 신항에 유치될 예정입니다. 전남도와 협업하여 성공적인 투자 이행을 이끌겠습니다.
  해상풍력 전용 철재부두 1선석과 2단계 배후단지가 국가계획(해양수산부)에 반영되어 ‘27년까지 조성될 수 있도록 힘쓰겠습니다.
  해상풍력 산업의 컨트롤타워가 될 해상풍력 융복합산업화 플랫폼 센터를 내년 초까지 준공하고, 항만 내 해상풍력 물류지원 인프라를 차질 없이 구축하겠습니다.
  목포 신항이 해상풍력 중심의 기회발전특구로 지정되어, 관련 기업의 대규모 투자를 이끌어낼 수 있도록 시의 모든 역량을 집중하겠습니다.
  친환경 선박 클러스터를 확대ㆍ집중 육성하겠습니다.
  목포 남항 내 교육연구지구를 세계적 수준을 갖춘 국내 최초의 연구집적단지로 조성하고,
  기업, 연구소 등 유치에 총력을 기울여 대한민국 친환경 선박 산업의 메카로 도약하겠습니다.
  해경서부정비창은 현재 시설부지를 정비 중이며, 올해 본격적인 건축 및 설비공사에 착공하고 2025년 준공을 목표로 추진에 박차를 가할 것입니다.
  셋째, 체류형 국제해양관광도시 기반을 강화하여 관광객 유치에 심혈을 기울이겠습니다.
  먼저, 명품 해양경관을 느낄 수 있는 목포만의 해양관광 인프라를 확충해 가겠습니다.
  섬을 활용한 차별화된 해양관광의 기폭제가 될 장좌도 해양관광리조트는 2026년 완공될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.
  삼학도에 김대중 세계평화공원을 조성하고, 근대역사문화거리를 연결하는 삼학아트교 조성도 국고 반영을 위해 노력하겠습니다.
  평화광장에서 대반동까지 약 12km의 해안선 구간에 해변맛길 30리 바다산책로를 만들겠습니다.
  천혜의 자연경관과 낭만적인 바다를 감상할 수 있도록 고하도 해상데크 확장과 해안동굴 탐방로도 조성하여 목포만의 차별화된 힐링공간을 제공하겠습니다.
  정부가 추진하고 있는 한국형 칸쿤 개발을 위한 해양수산부 공모에 적극적으로 대응하여 국제해양관광도시의 기반 마련을 위해 최선을 다하겠습니다.
  또한, )수협위판장과 옛 조선내화 목포공장 부지는 낭만과 역사를 느낄 수 있는 복합문화공간으로 거듭나도록 힘쓰겠습니다.
  원도심 일대의 근대문화유산은 그 가치를 보존 활용하여 대한민국 대표 지붕 없는 박물관으로 입지를 굳건히 하겠습니다. 
  북항권 노을공원 관광 명소화, 올해 한층 업그레이드될 춤추는 바다분수 등 야간관광 콘텐츠를 강화하겠습니다.
  문화체육관광부 남부권 광역관광 개발계획에 반영된 목원동 일대 목포 문학마을 조성사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다.
  국제적인 스포츠 관광도시로의 도약을 이뤄내겠습니다.
  지난해 양대체전의 성공개최 경험을 바탕으로 전국소년체전과 전국장애학생체전, 코리아오픈배드민턴 선수권대회와 전국육상경기대회까지 성대히 치러내겠습니다.
  세계적 수준의 목포종합경기장과 전면 개보수한 종목별 경기장을 활용하여, 스포츠마케팅을 활성화하고 전지훈련 선수단을 적극 유치해 나가겠습니다.
  넷째, 맛의 수도 일번지로 미식 관광 기반을 탄탄히 꾸려나가겠습니다.
  미식산업TF를 신설하고 목포에서는 처음 개최되는 남도음식문화큰잔치를 젊음과 맛의 향연이 가득한 음식 축제가 될 수 있도록 만반의 준비를 하겠습니다.
  2025년에는 남도국제미식산업박람회로 확대 개최하여 목포의 맛을 전 세계에 알리고, 맛의 수도 목포의 위상을 높이겠습니다.
  아울러, 전액 국비로 105억원이 투입되는 향토음식진흥센터 건립도 착실히 준비해 가겠습니다.
  다섯째, 수산식품산업 중심도시 기반을 강화하겠습니다.
  수산식품산업의 수출 활성화의 새로운 전기를 마련할 목포수산식품 수출단지 조성은 ‘25년 하반기 준공 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.
  서남권 수산종합지원단지와 현대화된 새우젓 위판장을 중심으로 대한민국 제일의 수산물 생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ수출 등 전 단계별 지원 체계를 만들어가겠습니다.
  전국최초 김산업 전문기관인 목포수산식품지원센터를 R&D 거점으로 육성하고, 김산업 진흥구역 지정, 2026년 전국 최초 마른김 거래소 개장 등 세계적인 김 산업의 중심지로 우뚝 서겠습니다.
  목포 어묵사업은 미래 수산식품산업의 한 축이 될 수 있도록 HACCP 공장을 대양산단에 건립하겠습니다.
  삽진항이 수산물 수출ㆍ유통 배후항만 역할을 수행하도록 국가어항 신규지정을 속도감 있게 추진하겠습니다.
  여섯째, 대규모 개발사업과 SOC를 차질 없이 추진하고, 목포형 대중교통 시스템을 구축하겠습니다.
  목포역사 신축사업과 함께 목포 역세권 개발사업을 추진하여 목포 역세권이 품격있는 복합문화ㆍ상업 공간이 될 수 있도록 하겠습니다.
  임성지구 도시개발사업은 LH와 긴밀한 협의를 통해 임성지구를 주거 중심의 친환경적인 신도시로 지속 추진하겠습니다.
  국도 77호선 연결도로 개설사업을 착실히 추진하고, 광주~영암 간 아우토반이 해상교량으로 목포까지 이어지는 대불산단 대교 조성사업과 원도심~오룡을 잇는 차세대 교통수단인 트램 건설도 전라남도와 중앙부처와 협력하여 추진해 나가겠습니다.
  시민이 편리하고 다시는 멈추지 않는 대중교통 시내버스 운영체계를 새롭게 구축하겠습니다. 
  3개월간의 시민 공론화 과정을 거쳐 지난 12월 시로 제출된 최종 권고문을 바탕으로 공론화위원회, 시내버스 재정지원 심의위원회 등 정책 자문기구와 시민의 의견을 지속 수렴하겠습니다.
  대중교통과를 신설하여 행정 역량을 강화하고 올해 7월, 경제적인 노선개편과 운영체계, 지속 가능한 공공성을 추구하는 새로운 목포형 대중교통 시스템을 구축ㆍ운영 가동하겠습니다.
  일곱 번째, 살기 좋은 도시환경과 행복한 복지ㆍ교육 환경을 만들어 나가겠습니다.
  서산온금지구 재개발 사업과 원도심 도시재생 뉴딜사업을 성공적으로 마무리해, 도심 재생과 지역균형발전에 박차를 가하겠습니다.
  양을산, 입암산 등에 황토 맨발길과 대삼학도 무장애 나눔길, 갓바위 지방정원 등을 조성하고 대연체육공원 내 파크골프장을 신설하여 쾌적한 여가활동을 위한 힐링공간을 만들겠습니다.
  휴일 긴급돌봄 어린이집 운영과 부모급여를 확대하고, 공공산후조리원과 공공어린이 재활의료센터 건립 등 아이 낳고 키우기 좋은 출산ㆍ보육 도시 환경을 조성하겠습니다.
  노인여가복지시설 확충, 건강교실 운영 등을 통해 어르신의 건전한 여가문화 활성화를 지원하겠습니다.
  치매치료 관리비는 지속적으로 지원하고, 어르신 무릎ㆍ백내장 수술비를 새롭게 지원하여 노인 부양가족들의 경제적 부담을 완화하겠습니다.
  또한, 목포어린이도서관을 리모델링하고 목포인재육성재단의 다양한 장학사업을 지원해 미래 인재 육성에 힘쓰겠습니다.
  원거리 통학문제 해소를 위해 전라남도 교육청과 함께 목포고와 목포여고의 옥암지구 이전을 추진해서 최적의 교육환경을 마련하겠습니다.
  이설 후 빈 부지는 전남 교육청과 협력하고 시민 의견을 수렴해서 원도심을 활성화할 수 있는 최적의 방안을 마련하겠습니다.
  마지막으로, 시의 오랜 숙원사업인 의대유치와 목포ㆍ신안 통합 분위기 조성을 위해 더욱 힘쓰겠습니다.
  의과대학 및 대학 병원이 꼭 우리 지역에 설립될 수 있도록 시민 공감대 확산을 위해 노력하겠습니다.
  의과대학 유치추진위원회, 전라남도, 목포대와 긴밀히 협력하여 정부와 국회 등 전방위적인 유치활동에 최선을 다하겠습니다.
  또한, 목포ㆍ신안 통합 분위기 조성과 양 시ㆍ군간 신뢰를 바탕으로 통합을 이끌어내는 데 최선을 다하겠습니다.
  목포와 신안이 통합되면, 26만 인구와 예산 2조원대로 규모의 경제가 이루어져 서남권 중심도시로서 우뚝 서게 될 것입니다.
  지방분권균형발전법에 따라 목포ㆍ신안 보통교부세 총액의 6%를 10년 동안 총 3,700여억원을 추가로 지원받을 수 있습니다.
  또한, 산업단지 신규 조성, 신ㆍ재생에너지 산업특구 지정을 통해서 기업유치와 일자리창출 등 1조 2,000억원의 경제적 파급효과가 기대된다고 연구용역 결과 발표된 바 있습니다.
  이러한 통합효과와 미래비전은 주민설명회, 지역언론 등 다양한 채널을 통해 널리 알려 통합분위기를 확산해 나가겠습니다.
  아울러, 섬 주민들의 편의를 위해서 화장장 화장로 1기를 신속하게 증설하고, 또한 관광상품 공동개발, 신안군 농산물 우선구입 등 주민생활과 밀접한 시책들을 우선 추진하겠습니다.
  민간 중심으로 통합의 공감대를 만들어가면서 관광통합, 경제통합, 최종적으로 행정통합을 이루어서 두 지역이 상생발전하고 미래를 활짝 열어갈 수 있도록 진심과 정성을 다해 추진해 나가겠습니다.
  사랑하고 존경하는 목포시민 여러분! 
  그리고 문차복 의장님과 의원님 여러분!
  갑진년 새해에는 용이 바람과 구름을 얻어 하늘로 치솟듯 풍운지회(風雲之會)를 마음에 새기고 시민 여러분 그리고 의원님들과 함께 목포의 비상을 이끌어갈 수 있도록 하겠습니다.
  새로운 여정에 항상 함께해 주시고, 아낌없는 성원과 격려를 부탁드립니다.
  올 한 해도 목포시민 여러분과 문차복 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시길 진심으로 기원합니다. 감사합니다.