제394회 목포시의회(제2차 정례회)

의회운영위원회회의록

제2호
목포시의회사무국

일 시 2024년 11월 29일(금)
장 소 의회운영위원회실

의사일정
1. 2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건
2. 의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안

부의된 안건
1. 2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건(위원장 제의)
2. 의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안(위원장 제의)

(14시 32분 개의)

○위원장 정재훈   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로, 제394회 목포시의회 2024년도 제2차 정례회 회기중 제2차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
  존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까?
  제394회 제2차 정례회 및 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 의회운영위원회에서는 “2025년도 목포시의회 회기운영 계획”의 건과 “의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안”에 대하여 심의ㆍ의결하도록 하겠습니다.

1. 2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건(위원장 제의)

○위원장 정재훈 그럼 의사일정 제1항 “2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건”을 상정합니다.
이세영 의사팀장께서는 본 안건에 대해 보고하여 주시고, 위원 여러분께서는 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

○의사팀장 이세영   안녕하십니까? 의사팀장 이세영입니다.
  지금부터 2025년도 목포시의회 회기운영 계획안을 보고드리겠습니다.
  2025년도 목포시의회 회기운영은 제395회부터 제400회까지 총 6회, 92일로 계획하였습니다.
  제395회 임시회는 2025년 1월 16일 목요일부터 22일 수요일까지 7일간으로 2025년 시정연설, 주요 업무보고, 일반 부의안건 처리를 계획하였습니다.
  다음은, 제396회 임시회는 3월 6일 목요일부터 19일 수요일까지 14일간으로 일반 부의안건 처리, 2024회계년도 결산검사 위원 선임, 시정질문 등을 계획하였고,
  제397회 임시회는 5월 12일 월요일부터 16일 금요일까지 5일간으로 일반 부의안건을 처리할 계획입니다.
  다음은 제398회 제1차 정례회는 6월 2일 월요일부터 17일 화요일까지 16일간으로 2024년도 결산 및 예비비 승인, 시정질문, 일반 부의안건 처리 등을 계획하였으며,
  제399회 임시회는 9월 8일 월요일부터 15일 월요일까지 8일간으로 행정사무감사 계획서 채택, 일반 부의안건 처리, 시정질문 등을 계획하였습니다.
   2024년도 393회 임시회의 경우 추석연휴가 9월 초에 있어 8월 26일부터 9월 5일로 진행했으나 2025년도의 경우 추석연휴가 10월 초인 관계로 직원들의 휴가철과 추석연휴를 고려해 일정을 잡았습니다.
  마지막으로 제400회 제2차 정례회는 11월 7일 금요일부터 12월 18일 목요일까지 42일간으로 2025년도 행정사무감사, 2025년도 추경예산안 및 2026년도 예산안 심의, 시정질문 등을 계획하였습니다.
  이상으로, 2025년도 목포시의회 회기운영 계획안에 대한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 정재훈   수고하셨습니다.
  본 안건에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까?
  최지선 위원님.

○최지선위원 다름이 아니라 2025년도 제2차 정례회 기간에서요. 7일의 예결위 일정을 올해와 동일한가요? 3페이지 하단에 12월 당구장 표시로 되어 있잖아요. 맞나요?

○의사팀장 이세영 예.

○최지선위원 이거를 왜 굳이 말씀드리냐 하면 어제 예결위를 너무 이틀 동안 하는 너무 힘들어서 이 부분은 꼭 조율이 필요한 것은 3일로 배정해서 8일로 연장했으면 하는 마음에 그렇습니다.

○의사팀장 이세영 이 부분은 전체적인 회기운영 계획의 건이라서 그때 저희가 일정에 맞춰가지고 운영위 통해가지고 변경하도록 하겠습니다.

○최지선위원 부탁드리겠습니다. 너무 힘들었습니다. 이상입니다.

○위원장 정재훈   또 다른 질문하실 위원님 계십니까?
  (발언하는 위원 있음)
  그 부분은 운영위에서 따로 전체적인 것을 가지고 의논하면 되니까 그것은 나중에 하시면 될 것 같습니다.
  또 다른 질의하실 위원 안 계십니까?
  (「예 하는 위원 있음)
  이상으로, 의사일정 제1항 “2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건”에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다.
  의사팀장은 자리로 들어가시기 바랍니다.
  충분한 협의를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
(14시 37분 회의중지)

(14시 38분 계속개의)

○위원장 정재훈   회의를 속개하겠습니다.
  정회시간 동안 충분한 토론과 협의를 하였으므로, 의사일정 제1항 “2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건”은 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 없습니까?
  (「예」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로, 의사일정 제1항“2025년도 목포시의회 회기운영 계획의 건”은 원안가결되었음을 선포합니다.

2. 의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안(위원장 제의)

○위원장 정재훈 다음은 의사일정 제2항 “의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안”을 상정합니다.
김명환 의정팀장은 발언대에 나오셔서 의회사무국 소관 2025년도 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의정팀장 김명환   존경하는 정재훈 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 안녕하십니까? 의정팀장 김명환입니다.
  지금부터 의회사무국 소관 2025년도 본예산에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
  의회사무국 총예산은 22억 1,789만 1,000원이며 전년 대비 2억 7,899만 3,000원을 증액 편성하였습니다.
  먼저 3페이지입니다.
  의원부속실 기간제 근로자 보수로 3,038만 4,000원을 편성하였습니다.
  의회운영 사무관리비는 1억 3,918만 7,000원으로 부기상으로는 전년 대비 288만 5,000원이 감액되었습니다만 홍보지원으로 3,000만원을 공공기관 등에 대한 경상적위탁사업비로 목을 변경하여 편성하였기 때문입니다.
  4페이지입니다.
  방송실 무정전 전원장치 구입 250만원,
  청사 시설물 수선 800만원,
  청원경찰 피복비 260만원 등 2,711만 5,000원을 증액 편성하였습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  공공운영비는 1억 2,495만 8,000원으로 전년 대비 3,017만 8,000원을 증액 편성하였습니다.
  증액사유로는 6페이지 상단, 전자회의시스템 소프트웨어, 하드웨어 유지보수비, 본회의장 전자회의 운영 지원료, 홈페이지 본인 확인 서비스 등입니다.
  행사운영비로는 350만원으로 전년 대비 1,000만원을 감액하여 편성하였습니다.
  감액사유는 전남시군의장협의회 회의 개최 주기가 2년에 한 번이며 2026년 본예산에 편성하겠습니다.
  국내여비는 960만원으로 전년 대비 120만원을 증액 편성하였고,
  국외 업무 여비는 4,200만원으로 전년 대비 1,400만원을 증액 편성하였습니다.
  또한 교육여비는 1,243만 2,000원으로 전년 대비 155만 4,000원을 증액 편성하였습니다.
  시책 업무추진비는 1,120만원으로 전년 대비 160만원을 증액 편성하였습니다.
  7페이지에서 8페이지입니다
  의회비는 13억 1,490만 4,000원으로 전년 대비 1억 2,894만 8,000원을 증액 편성하였습니다.
  편성내용은 의정활동비 1억 560만원,
  월정수당 1,334만 8,000원,
  의원역량개발비 1,000만원을 증액 편성하였습니다.
  8페이지 중간에 의원 상해부담금은 250만원으로 전년과 동일합니다.
  다음은 의회 시설관리 및 장비확충예산 6,500만원으로 전년 대비 2,700만원을 증액 편성하였습니다.
  편성내용은 시설비로 의회사무국 좌석배치에 따른 통신, 전산 공사비 1,000만원,
  의회 3층 회의실 정비공사로 2,000만원을 편성하였고
   자산 및 물품취득비로 의원실 노후 비품 교체 3,000만원,
  의회 3층 회의실 정비공사에 따른 물품취득비로 500만원을 편성하였습니다.
  다음은 의사운영 지원 예산 7,499만 9,000원으로 전년 대비 444만 3,000원을 증액 편성하였습니다.
  9페이지 속기 기간제 근로자 보수 359만 9,000원으로 전년 대비 44만 3,000원을 증액 편성하였고,
  사무관리비 5,820만원으로 전년 대비 160만원을 감액 편성하였습니다.
  10페이지 국내여비는 1,320만원으로 전년 대비 560만원을 증액 편성하였습니다.
  정책개발 지원예산은 2,260만원으로 홍보지원팀 신설에 따른 예산목 변경으로 전년 대비 650만원을 감액 편성하였습니다.
  사무관리비는 1,280만원으로 홍보지원팀 신설 목 변경으로 1,210만원 감액 편성하였고,
  행사운영비는 정책지원관 역량강화 워크숍 추진비용 300만원을 편성하였습니다.
  이에 따라 국내여비는 680만원으로 전년 대비 260만원을 증액 편성하였습니다.
  홍보 지원 예산은 홍보팀 신설에 따라 8,264만원을 편성하였고,
  사무관리비는 의정소식지 및 점자발간으로 3,144만원을 편성하였습니다.
  11페이지입니다.
  국내여비는 320만원이며 경상적위탁사업비로 4,800만원 편성하였습니다.
  다음은 의회사무국 행정운영경비로 사무관리비 5,219만 5,000원으로 전년 대비 643만 1,000원을 증액 편성하였습니다.
  공공운영비는 403만원으로 전년 대비 80만원 감액하였고,
  국내여비는 전년과 동일합니다.
  업무추진비는 1,128만원으로 특별위원회 전문위원 업무추진비 추가로 전년 대비 72만원 증액 편성하였습니다.
  이상으로, 의회사무국 2025년도 본예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

○위원장 정재훈   수고하셨습니다.
  의회사무국 소관 2025년도 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
  유창훈 위원님.

○유창훈위원 팀장님, 청원경찰 근무복 이게 작년에는 없었던 예산이지요?

○의정팀장 김명환 예, 그렇습니다.

○유창훈위원   올해 신규로 세우신 거지요? 왜 지금까지 이때까지 안 세웠어요? 청원경찰들 그렇게 고생하는데.
  작년인가요? 전국체전할 때도 목포시의 청원경찰만 전국체전복 못 받아가지고 보고 있는데 안타깝던데.
  그래서 이번에 세우신 겁니까?

○의정팀장 김명환 최대한 노력을 다하겠습니다.

○유창훈위원   이런 부분들은요. 세심하게 챙겨주셔야 되고.
  한 가지 더 말씀드리면 청원경찰 안에 사무실 가면 쉬고 있는 공간이 있어요. 그런데 그 공간도 제가 여기 속기 남는데 이런 말 하기 좀 그러지만 냄새라든지 그런 부분도 있고.
  쉴 수 있는 공간을 만들어 주셨으면 좋겠어요.

○의정팀장 김명환 알겠습니다.

○유창훈위원 추경 때라도 가능하다면 그런 부분들은 챙기십시오.

○의정팀장 김명환 감사합니다.

○유창훈위원   그리고 하나만 더요.
  8페이지에요. 맨 하단 부분에 의정소식지 발간이 있고 의정소식지 발간(점자)이 있어요.
  점자가 원래 있었습니까?

○의정팀장 김명환 원래는 없었습니다.

○유창훈위원 이 예산은 왜 갑자기 이예산이 올라온 거예요?

○의정팀장 김명환 제도개선특별위원회에서 제안사항으로 올라와서 저희가 이번에 점자를 넣었습니다.

○유창훈위원   예전에 전체의원 간담회나 뭔 회의할 때도 몇몇 분의 의원님들이 발간지 비용 아끼자고 했는데 이 예산을 그것도 비용이 1,200만원이나 되는 비용을, 책자비용을 올린다는 것이,
  이거 그때 저희 의원님들께서, 몇 분의 의원님께서 무의미한 책자 발간하지 말자, 그래가지고 예산을 줄이자고 했는데 예산을 더 올려놨어요.
  그래서 제가 말씀드린 게 이런 부분들을 예산을 잡고 계획을 수립하시려면 못해도 운영위원회에 그래서 사전보고를 해 주고 예산을 같이 필요한 부분을 맞추자 했는데.
  그러면 몇몇 의원분들 제도개선특위에서 나왔던 의견이라고 이거 예산 올리신 거예요?

○의정팀장 김명환 시정하겠습니다.

○유창훈위원 전혀 안 맞는 내용이지 않습니까? 이거는. 그러면 말 그대로 몇몇 분의 의원님들이 필요한 거 있다고 하면 팀장님, 그때마다 예산 다 그냥 보고 안 하시고 싹 올리실랍니까? 의회운영위원회에서 예산 심의하면서 삭감하면 그대로 받아들이실 거고?

○의정팀장 김명환 앞으로는 운영위에 보고하고 예산 수립하도록 하겠습니다.

○유창훈위원 제가 이해가 안 가는 부분이 분명히 의원님들 중에 몇 분의 의원님들이 의정소식지 무의미한, 책자 발간 무의미하다. 그리고 의원실로 보통 보면 5부씩 오지 않습니까? 책자 발간하면. 그것도 실질적으로 활용 못 하고 있는 부분들인데 굳이 예산을 없는 살림에 1,200만원이라는 예산까지 올려가면서 이 책자를 만든다는 게, 차라리 의정소식지 발간비용이 300부라면 절반, 절반 150부씩 나누어서 한다거나 그런 방법을 찾으셔야지. 별도로 하면 10개씩 나온다는, 말 그대로 한다고 하면 이거를 100부를 더 만든다는 얘기 아닙니까? 300부를 한다 하면. 한 번 발간할 때마다.
참…. 그래서 제가 그전에도 운영위원회 회의할 때도 말씀드린 게 사전에 꼭 필요한 부분들만 예산을 세우기 위해서 효율적으로 가야지 이거 예산 심의하고 나서 오늘 찬성이 되면 모를까, 반대 의견이 많아가지고 부결돼버리면 이거 어떻게 할 거예요. 또 삭감되는 거 아니에요. 그러지 않습니까?

○의정팀장 김명환 미비한 점 죄송하게 생각합니다.

○유창훈위원   질문 하나 더 드려도 됩니까?
  연구모임 관련돼서요. 연구모임 관련돼서 6개 단체 3,000만원 올리셨지요? 연구활동비, 연구모임.
  설명자료를 볼까요? 설명자료로 4페이지에 보시면 7번에 의원연구단체 지원 해가지고 3,000만원. 500만원씩 6개 단체.
  그런데 ’24년도에는 실질적으로 단체가 5개였지요?

○의정팀장 김명환 예, 그렇습니다.

○유창훈위원 그럼 이거 절감해서 추경 때 삭감시켰나요?

○의정팀장 김명환 용역을 안 해서 삭감….

○유창훈위원   아니요.
  (사무국장, 좌석에서 발언)
  남았어요?

○의회사무국장 고영배 500만원씩 지원해 준 거 있잖아요. 6개 단체가 있는데 유창훈 위원님 말씀은 5개인데 하나를 삭감했냐 그 말씀,

○의정팀장 김명환 5개 단체,

○유창훈위원 아니요. 그러니까 2024년도에도 예산을 3,000만원 세웠단 말입니다. 3,000만원 세웠으면 5개 단체니까 500만원씩 2,500만원이 집행이 됐을 거예요. 그럼 500만원이 남았는데 그 500만원 3회 추경 때, 정리추경 때 정리를 하셨냐 이 말이에요.

○의정팀장 김명환 못 했습니다.

○유창훈위원 이거 누락입니까? 뭡니까, 이거? 정확하게 말씀해 주십시오.

○의정팀장 김명환 의회사무국 실수 같습니다.

○유창훈위원 이상입니다.

○위원장 정재훈 다른 질의하실 위원님 안 계십니까?
박수경 위원님.

○박수경위원 팀장님 수고하십니다.
일반수용비에서요. 의회 상장 및 표창장 표지 외피 구입이나 상장 배부 및 업무용 관련해서 예산이 올라와 있지요?

○의정팀장 김명환 예, 그렇습니다.

○박수경위원 상장을 600매 정도 이렇게 뭐를 하셨는데, 해년마다 이게 공통적으로, 일률적으로 나갔었던 그런 매수입니까?

○의정팀장 김명환 평균적으로 한 400매 정도 의장님 표창이 나간 것으로 되어 있습니다. 거기에 따라서 표창패가 있는데 표창패가 좀 더 나가고 있습니다.

○박수경위원 표창패는 기관ㆍ단체만 나가는 건가요?

○의정팀장 김명환 예, 그렇습니다.

○박수경위원 보통 시상식하는데 보면 의장님 표창패는 개인한테 안 나가는 것으로 제가 보고 있는데 그 상장이 예를 들어서 어느 한 단체라든지 어느 한 행사의 몇 매 이내라는 규정이 있나요?

○의정팀장 김명환 그건 없습니다.

○박수경위원 달라는 대로 다 주시고 계십니까?

○의정팀장 김명환 그렇게 많이 들어오는 건 아니고 보면 초등학교라든가 중학교, 고등학교 졸업식 할 때 많이 나가는 것이 있고 그다음에 경진대회했을 때 1등부터 3등, 특상 이렇게 해서 나가니까 그런 부분에서 나가고 있습니다.

○박수경위원 그럼 평균치가 나오나요, 매년?

○의정팀장 김명환 평균치 나옵니다.

○박수경위원 매년 평균치가 400매 정도?

○의정팀장 김명환 예, 그렇습니다.

○박수경위원 그런데 600매를 만드는 거는 여유 있게 만들어 놓으시는 건가요?

○의정팀장 김명환 만든 건 아니고 들어오면, 표지를 사는 겁니다.

○박수경위원 표지를.

○의정팀장 김명환 상장 표지를. 그래서 들어오면 거기에 의장님 직인을 찍어서 나가는 겁니다.

○박수경위원   상장을 많이 주는 것도 좋기는 하지만 너무 많이 상장이 남발되면 상의 희소성가치가 떨어지는 부분도 봤거든요.
  그런 것들을 보면 단체나 또 송년 특별히 이런 기간에 보면 상장들을 각 단체들에서 달라고 많이 올 거예요.
  어느 정도 그런 부분들도 조율이 있어야 되지 않을까라고 생각을 해 봅니다.

○의정팀장 김명환 예, 알겠습니다.

○박수경위원 이상입니다.

○위원장 정재훈   또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까?
  (「예」하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
  이상으로 “의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안”에 대한 제안설명 청취 및 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다.
  의회사무국장님과 관계 공무원은 퇴실하여 주시기 바랍니다.
  충분한 검토와 충분한 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(14시 55분 회의중지)

(15시 38분 계속개의)

○위원장 정재훈 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 통해서 위원 여러분과 충분한 검토와 협의가 있었으므로, 의회사무국 소관 2025년도 예산안에 대한 예비심사 결과를 최지선 부위원장께서 발표해 주시겠습니다.

○최지선위원   의회운영위원회에서 심사한 의회사무국 소관 2025년도 목포시의회 심사 결과를 말씀드리겠습니다.
  세출예산 10페이지, 의회사무국, 일반운영비, 의정소식지발간(점자), 요구액 1,200만원, 삭감액 1,200만원 전액 삭감하여 수정가결하였습니다.
  권고사항입니다.
  시각장애인을 위한 의정소식지 발간은 오디오를 활용한 방안 등 시각장애인들에게 좀 더 효과적인 내용 전달 방법을 고려하여 예산 수립 후 추진해 주시기 바랍니다.
  이상으로, 의회운영위원회에서 결정한 심사 결과를 보고드렸습니다.

○위원장 정재훈   의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산에 대해 부위원장께서 발표하신 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
  (「예」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로, 의사일정 제2항 “의회사무국 소관 2025년도 목포시 예산안”은 최지선 부위원장의 발표대로 결정되었음을 선포합니다.
  오늘 결정된 사항에 대해서는 예비심사 결과보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 제출하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 수고하셨습니다.
  이상으로, 제394회 목포시의회 2024년도 제2차 정례회 회기중 제2차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(15시 40분 산회)

○출석위원수 : 7인
○출석위원

유창훈 정재훈 고경욱 최원석

박용준 최지선 박수경

○출석사무국직원

의회사무국장 고영배

전문위원 이영수

의정팀장 김명환

의사팀장 이세영

행정주무관 박상진

속기주무관 유송주

첨부 :

1. 의회운영위원회 회의자료

목포시의회 회의규칙 제59조제3항의 규정에 의거 서명 날인함.

위원장 정재훈 (서명/인)