본회의회의록

○의장직무대행 조성오   성원이 되었으므로, 지금부터 제405회 목포시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  안녕하십니까? 의장직무대행을 맡게 된 조성오 의원입니다.
  먼저 13대 목포시의회 의원으로 당선되신 의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 의원님과 여러분과 함께 의정활동을 펼치게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다.
  오늘 회의는 13대 목포시의회 전반기를 이끌어갈 의장단과 상임위원장 및 상임위원을 선출하는 중요한 자리인 만큼 최선을 다해 회의를 진행하도록 하겠습니다.
  존경하는 의원 여러분께서도 신중하고 소신 있는 결정을 해 주시기를 당부드립니다. 
  아울러 시민의 알권리 보장과 열린 의정 실현을 위해 회의를 시의회 홈페이지를 통해 실시간 생중계 중이오니 이 점 참고해 주시기를 바랍니다. 

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1. 제405회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건(의장직무대행 제의) 

○의장직무대행 조성오   의사일정 제1항 “제405회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건”을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 이미 배부해 드린 유인물과 같이 7월 6일 월요일부터 7일 화요일까지 하고자 하는데, 이의 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
  (찬반의원 성명은 끝에 실음)
  그럼 지금부터 제13대 목포시의회 전반기 의장단 선거를 실시하도록 하겠습니다.
  투표 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(10시 05분 회의중지)

(10시 06분 계속개의)

○의장직무대행 조성오   회의를 속개하겠습니다.

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2. 제13대 목포시의회 전반기 의장ㆍ부의장 선거의 건(의장직무대행 제의)  

○의장직무대행 조성오   의사일정 제2항 “13대 목포시의회 전반기 의장ㆍ부의장 선거의 건”을 상정합니다.
  먼저 의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
 「목포시의회 회의 규칙」제8조의2에 따라 이번 13대 목포시의회 전반기 의장 후보로 등록하신 의원은 이형완 의원님, 박용준 의원님 두 분입니다.
  투표에 앞서 의장 선거 후보자로 등록하신 이형완 의원님, 박용준 의원님의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.
  정견 발표는 후보자 등록순으로 하며, 10분 이내로 하도록 규정되어 있으니, 이 점 참고해 주시기를 바랍니다. 
  그럼 이형완 의원님께서는 나오셔서 정견 발표를 해 주시기를 바랍니다.

○이형완의원   존경하는 목포 시민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!
  안녕하십니까? 제13대 목포시의회 전반기 의장 선거에 출마한 목원ㆍ동명ㆍ만호ㆍ유달동 출신 이형완 의원입니다. 
  언제나 현장에서 발로 뛰며 민생을 챙기시는 동료 의원 여러분의 헌신에 진심으로 깊은 경의를 표합니다. 
  오늘 저는 목포가 직면한 당면 과제들을 함께 해결하고 우리 의회 본연의 역할과 위상을 정립하고자 엄중한 사명감을 안고 이 자리에 섰습니다. 
  지금 우리 목포는 도시의 생존이 걸린 중차대한 기로에 서 있습니다. 가장 시급한 과제는 이미 붕괴된 인구 20만 선의 회복과 계속되는 청년 유출을 막아내는 일입니다. 
  인구 감소는 도시 전반의 생산성을 떨어뜨리고 성장동력을 갉아먹으며 이제는 목포라는 도시의 존립 자체를 위협하는 위기가 되었습니다. 
  인구가 줄면 소비와 생산이 함께 위축합니다. 자생적인 경제생태계마저 무너지며 목포는 결국 미래가 없는 도시로 전락하고 말 것입니다. 
  여기에 더해 이미 완료된 전남광주행정통합은 우리에게 더 강력한 생존전략을 요구하고 있습니다. 
  지금 이 순간에도 목포가 서남권의 중심도시로서 목소리를 내지 못한다면 주도권을 빼앗기고 주변부로 밀려날 수밖에 없습니다. 
  바로 이런 이유로 저는 지금 우리 의회가 두 가지를 동시에 해내야 한다고 생각합니다. 
  하나는 집행부를 향한 철저한 견제이고 다른 하나는 집행부와의 긴밀한 협치입니다. 
  언뜻 상반돼 보이지만 지금 같은 위기 국면에서는 오히려 이들이 함께 가야만 목포가 살아남을 수 있습니다. 
  먼저 견제입니다. 
  우리 의회가 집행부에서 제출한 계획을 수동적으로 바라보고만 있어서는 안 됩니다. 
  시민들이 위임해 주신 조례 발의 건과 예산 심사권을 제대로 활용해 집행부의 행정을 확실하게 견제하고 의회가 실질적인 대안을 제시해야 합니다. 
  특히 예산이 일회성 행사에 낭비되지 않도록 심사단계부터 철저히 검증하겠습니다. 
  그리고 지역경제 활성화와 청년 일자리, 정주여건 개선처럼 진짜 필요한 곳에 재원이 우선 배정되도록 앞장서겠습니다. 
  동시에 협치입니다. 
  통합이 완료된 지금 광역예산을 선점하고 대형 사업을 유치하려면 집행부와 의회가 한뜻으로 신속하게 움직여야 합니다. 
  통합 이외의 정책 추진 과정에서는 시장을 비롯한 집행부와 상시 소통하며 머리를 맞대겠습니다. 
  합리적인 대안에는 적극적으로 협력하고 시정이 중심을 잃고 흔들릴 때는 단호하게 바로 잡아 의회 본연의 역할을 다하겠습니다. 
  이러한 과제들을 해결하려면 결국 의원님 한분 한분의 의정활동이 가장 중요합니다. 
  저는 두 번의 임기 동안 여러 상임위를 거치며 조례 심의와 예산 심사, 행정사무감사의 실무를 두루 경험했습니다. 그 경험을 이제 개별 상임위가 아닌 의회 전체를 조율하는 데 쓰고자 합니다. 
  의원연구단체의 활동을 확대하고 정책지원시스템을 보완해 의원님들이 대안을 제시하고 활발한 입법활동을 펼치시는 데 불편함이 없도록 하겠습니다. 
  의장실 문은 언제나 열어두고 중요한 결정을 할 때마다 의원님들의 뜻을 먼저 묻겠습니다. 
  사랑하는 동료 의원 여러분! 
  의장은 여러분께서 가장 빛나는 의정활동을 펼치실 수 있도록 뒤에서 뒷받침하는 든든한 조력자의 자리입니다. 
  통합 이후 거대한 변화 앞에서 우리 목포시의회가 시민들에게 실질적인 비전을 제시하고 앞서갈 수 있도록 책임감을 갖고 이끌겠습니다. 
  언제나 의원 여러분 곁에서 소통하고 약속한 것은 반드시 행동으로 증명해 보이겠습니다. 
  저, 이형완의 손을 잡아주십시오. 
  감사합니다. 

○의장직무대행 조성오   이형완 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
  이어서 박용준 의원님의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다. 

○박용준의원   존경하고 사랑하는 목포 시민 여러분!
  그리고 저와 4년 동안 함께 의정활동을 할 동료 의원 여러분! 
  제13대 목포시의회 의장에 출마한 박용준 의원입니다. 
  우선 이 자리에 설 수 있도록 지지와 성원을 아낌없이 보내주신 지역 주민 여러분께 다시 한번 감사드립니다. 
  그러한 은혜에 최선을 다하는 의정활동으로 반드시 보답드리겠다는 것을 약속드립니다. 
  그리고 저를 비민주계 의장 후보로 선출해 주신 정의당의 백동규 의원님 그리고 최현주 의원님, 진보당의 이정석 의원님, 조국혁신당의 장가영 의원님 그리고 무소속의 송선우 의원님 그리고 손혜원 의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 
  오늘 저는 무거운 책임감과 간절한 마음으로 이 자리에 섰습니다. 
  의원 여러분, 우리는 지난 선거에서 표출된 목포의 엄중한 민심을 기억해야 합니다. 시민들께서는 더불어민주당에 15석이라는 힘을 실어주시면서도 동시에 조국혁신당, 진보당, 정의당 그리고 무소속을 포함한 비민주 계열에 7석이라는 무시할 수 없는 자리를 허락하셨습니다. 
  이 결과가 의미하는 바가 무엇이겠습니까? 일방적인 독주를 하지 말고 서로 대화하고 타협하며 견제와 균형이 잡힌 품격 있는 목포시의회를 만들어 달라는 유권자들의 엄중한 명령이며, 의회정치의 다양성을 존중해야 된다는 목포 정치 개혁을 원하는 시민들의 뜻이라고 생각합니다. 
  하지만 지난주 더불어민주당 목포시지역위원회 총회를 통해 결정된 바는 어떻습니까? 
  다수당인 더불어민주당이 의장, 부의장, 상임위원장까지 총 6석의 의장단 자리를 모두 차지하겠다는 충격적인 소식이었습니다. 
  더불어민주당 동료 의원 여러분께 진심을 담아 묻고 싶습니다. 
  힘의 논리로 6개 자리를 모두 싹쓸이하는 것이 과연 목포 시민들이 바라는 의회 민주주의입니까? 
  의석의 숫자로 밀어붙여 모든 자리를 가져가실 수는 있습니다. 하지만 그 결과는 참담할 것입니다. 그 순간 목포시의회는 오만과 독선, 구태와 독점이라는 지우기 힘든 낙인이 찍히게 될 것입니다. 
  목포시의회가 받을 시민들의 거센 비판과 역풍은 고스란히 더불어민주당 의원님들의 정치적 부담감으로 돌아갈 것입니다. 
  독식은 힘의 증명이 아니라 정치의 실종이자 후퇴입니다. 
  제가 오늘 의장 출마를 선언한 것은 자리를 구걸하거나 타협하기 위해서가 아닙니다. 우리 목포시의회의 무너진 도덕성과 자존심을 바로 세우기 위함입니다. 
  권력이 한 곳에 쏠리면 부패하고 견제받지 않는 권력은 반드시 오만해집니다. 
  어느 한 정당에 빚진 것 없는 공정한 위치에서 오직 시민의 눈높이로 시정을 감시하고 의회를 운영할 수 있는 의장이 필요합니다. 
  다수당의 눈치를 보지 않고 목포 발전을 가로막는 잘못된 행정을 견제하며 오직 상식과 정의를 기준으로 의회를 이끌어갈 도덕적 책임자는 저, 박용준입니다. 
  오늘 저에게 던지시는 표는 소수당에 대한 동정이 아닙니다. 목포시의회가 오만과 독선의 길로 추락하는 것을 막고 목포의 생존을 위해 견제와 균형이라는 의회 본연의 가치를 지켜내는 정의로운 선택입니다. 
  정당의 벽을 넘어 목포시의회의 품격과 도덕성을 지켜내겠습니다. 목포 시민 앞에 당당하고 부끄럽지 않은 의회를 만들겠습니다. 
  의장 선거는 무기명 비밀투표입니다. 당론과 기호의 장막을 잠시 걷어내 주십시오. 오직 목포 시민만을 바라보고 무엇이 진정한 목포시의회와 여러분 각자의 정치적 미래를 위한 올바른 선택인지 소신 있게 결정해 주십시오. 
  다수당의 품격을 지켜주고 소수당의 가치를 살리는 통합의회 의장이 되겠습니다. 
  시민들에게 박수받고 동료 의원 모두가 자랑스러워하는 목포시의회를 함께 만들어 봅시다. 
  끝까지 들어주셔서 감사합니다. 

○의장직무대행 조성오   박용준 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
  의장ㆍ부의장 선거는「지방자치법」제57조 및「목포시의회 회의 규칙」제8조에 따라 의장 1인과 부의장 1인을 선출하며, 무기명 비밀투표로 선거하되, 투표 방식은 기표식으로 하겠습니다. 
  또한 의장과 부의장은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 
  과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우에는 결선투표를 하게 됩니다. 
  결선투표에서는 다수 득표자가 당선자로 결정되며, 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 결정합니다.
  그러면「목포시의회 회의 규칙」제42조제2항 규정에 따라 투ㆍ개표 상황을 점검, 계산하실 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 
  감표위원은 목포시의회의 관례에 따라 나이가 적은 의원을 기준으로 지명하고자 하오니 양해해 주시기를 바랍니다. 
  그러면 감표위원을 호명해 드리겠습니다. 
  장국진 의원님, 안하늘 의원님 두 분께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기를 바랍니다. 
  다음은 투표 방법에 대해서 의사팀장으로부터 자세한 설명을 듣도록 하겠습니다.

○의장직무대행 조성오   감표위원님께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기를 바랍니다.
  (명패함ㆍ투표함 점검)
  명패함과 투표함에 이상이 없습니까?

○의장직무대행 조성오   감표위원님께서는 투표용지와 명패수를 확인하시기를 바랍니다.
  (명패ㆍ투표용지 점검)
  명패함과 투표함 그리고 투표용지와 명패수 모두 이상…. 이상 없습니까?

○의장직무대행 조성오   모두 이상 없음이 확인되었습니다.
  의사팀장님은 의장 선거 투표를 진행하여 주시기를 바랍니다.

○의장직무대행 조성오   의원 여러분께서는 투표를 모두 마치셨습니까?
  (「예」하는 의원 있음)
  수고하셨습니다.
  (명패함 및 투표함 폐함)
  의원님 모두 투표를 마쳤으므로, 지금부터 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 감표위원님들께서는 명패함을 개함하여 명패수를 확인해 주시기를 바랍니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수는 총 22개입니다.
  감표위원님들께서는 투표함을 개함하여 투표용지를 확인해 주시기 바랍니다.
  (투표함 개함)
  (투표용지수 점검)
  투표용지를 확인한 결과 총 22매로 명패수와 일치합니다.
  개표 결과는 잠시 후, 집계 후 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기를 바랍니다.
  (계표)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 22인 중 22인이 투표한 결과,
  이형완 의원 15표, 박용준 의원 7표.
 「목포시의회 회의 규칙」제8조에 따라 15표를 득표하신 이형완 의원께서 제13대 목포시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 
  감표위원 여러분 수고하셨습니다. 의석으로 들어가시기 바랍니다. 
  의장 당선자의 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
  의장으로 당선된 이형완 의원님께서는 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○이형완의원   존경하는 목포 시민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!
  제13대 목포시의회 전반기 의장으로 선출된 이형완입니다. 
  먼저 제게 이처럼 중차대한 책무를 믿고 맡겨주신 동료 의원 여러분과 언제나 따뜻한 성원을 주시는 시민 여러분께 고개 숙여 깊이 감사드립니다. 
  끝까지 선전하며 멋진 경합을 벌여주신 박용준 의원님께 진심으로 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 
  의원님께서 보여주신 열정과 지역 발전을 위한 비전은 앞으로 의회를 이끌어가는 데 있어 소중한 밑거름으로 삼겠습니다. 
  기쁨에 앞서 막중한 사명감과 책임감을 느끼며 오직 목포의 발전과 의회 위상 정립을 위해 헌신하겠다는 엄숙한 다짐을 올립니다. 
  저는 조금 전 정견 발표를 통해 목포의 재도약과 의회 혁신을 위한 약속을 드렸습니다. 
  이미 무너진 20만 인구의 회복과 새로운 통합시대의 주도권 확보 등 목포의 생존이 걸린 당면 과제들을 해결하는 데 우리 의회가 가진 역량을 집중하겠습니다. 
  정당과 정파를 넘어 오직 목포 발전이라는 하나의 목표 아래 의원님 한분 한분의 목소리를 경청하고 의정활동을 전폭적으로 뒷받침하겠습니다. 
  동시에 시청 행정에는 합리적인 견제와 실질적인 대안을 제시하는 당당하고 생산적인 의회를 동료 의원 여러분과 함께 만들어 가겠습니다. 
  우리 의회는 오직 시민의 뜻만을 대변하는 공적 공간입니다. 오직 민생만을 바라보는 투명하고 공정한 의회를 만들기 위해 의장실의 문부터 항상 활짝 열어두고 동료 의원님들과 상시 소통하며 모든 뜻을 먼저 묻겠습니다. 
  임기를 마치는 그날까지 오늘의 겸손함과 초심을 절대 잃지 않겠습니다. 
  동료 의원 여러분과 목포 시민 앞에 결코 부끄럽지 않은 의장이 되어 목포의 당당한 미래를 함께 열어가겠습니다. 
  다시 한번 저를 믿고 힘을 모아주신 모든 분께 진심으로 감사드립니다. 

○의장직무대행 조성오   수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
  수고하셨습니다. 새로 당선되신 의장님께 의사진행을 맡기고 저는 이만 내려가도록 하겠습니다. 
  의사진행에 협조해 주셔서 감사합니다.
  의장님 나오십시오. 
  (조성오 의장직무대행, 이형완 의장과 사회교대)

○의장 이형완   의장직무대행으로 회의를 원만하게 진행해 주신 조성오 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
  계속해서 부의장 선거를 실시하겠습니다. 
  부의장 선거 투표 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 
(10시 47분 회의중지)

(10시 58분 계속개의)

○의장 이형완   회의를 속개하겠습니다.
  지금부터 부의장 선거를 시작하겠습니다.
  제13대 목포시의회 전반기 부의장 후보로 등록하신 의원은 최환석 의원님과 손혜원 의원님 두 분입니다.  
  부의장 후보자로 등록하신 의원님의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.
  정견 발표는 후보자 등록순으로 하며 10분 이내로 하도록 규정되어 있으니 이 점 참고하시기 바랍니다.
  최환석 의원님께서는 정견 발표를 해 주시기 바랍니다.

○최환석의원   존경하는 목포 시민 여러분!
  이형완 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분! 
  13대 목포시의회 부의장 선거에 출마한 최환석 의원입니다. 
  먼저 시민의 뜻을 받들어 각자의 자리에서 최선을 다하고 계시는 선배ㆍ동료 의원 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 
  부의장은 단순히 의장을 보좌하는 자리가 아니라고 생각합니다. 의회의 중심을 잡고 한분 한분의 의정활동이 제대로 펼쳐질 수 있도록 조율하고 뒷받침하는 책임 있는 자리입니다. 
  저는 부의장이 된다면 먼저 소통하는 부의장이 되겠습니다. 
  의회 안에서는 다양한 의견이 나오는 것은 당연합니다. 중요한 것은 그 의견을 갈등으로 키우는 것이 아니라 시민을 위한 더 나은 결론으로 모아가는 일입니다. 
  선배ㆍ동료 의원들의 의견을 낮은 자세로 듣고 의회가 한 방향으로 나아갈 수 있도록 가교 역할을 하겠습니다. 
  둘째, 의원님들의 의정활동을 실질적으로 뒷받침하겠습니다. 
  시민을 위한 정책, 현장을 반영한 조례, 책임 있는 예산 심의와 행정사무감사가 이뤄질 수 있도록 의회사무국과의 협력체계를 더욱 세심하게 살피겠습니다. 
  셋째, 집행부에 대해서는 견제와 협력의 균형을 지키겠습니다. 
  목포 발전을 위해 필요한 일에는 적극 협력하되 시민의 눈높이에 맞지 않는 부분에 대해서는 의회 본연의 역할을 분명히 하겠습니다. 
  의회가 시민을 대신해 묻고, 확인하고, 대안을 제시하는 기관으로서 더욱 신뢰받을 수 있도록 힘을 보태겠습니다. 
  존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분! 
  저는 앞에 나서기보다 함께 움직이는 부의장이 되고자 합니다. 특정한 한 사람의 의회가 아니라 의원 모두가 존중받고 시민 모두가 신뢰할 수 있는 목포시의회를 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 
  서로 다른 생각은 조율하고, 필요한 일은 함께 추진하며, 시민 앞에서는 책임 있는 하나의 의회가 될 수 있도록 성실히 역할을 하겠습니다. 
  선배 의원ㆍ동료 의원 여러분께서 저에게 기회를 주신다면 낮은 자세로 듣고 책임 있게 조율하며 목포시의회의 품격과 신뢰를 높이는 부의장이 되겠습니다. 
  감사합니다. 

○의장 이형완   최환석 의원님 수고하셨습니다.
  손혜원 의원님께서는 정견 발표를 해 주시기 바랍니다.

○손혜원의원   안녕하십니까? 목포 시민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!
  무소속 손혜원 인사드립니다. 
  저는 오늘 목포시의회 부의장 후보로 이 자리에 섰습니다. 솔직히 말씀드려서 저는 오늘 표결 결과에 대한 기대는 없습니다. 
  22석 중 15석이 민주당입니다. 저의 당선 확률은 희박합니다. 
  그럼에도 불구하고 제가 이 자리에 나온 이유가 있습니다. 
  이 본회의장에서 행사될 15개의 민주당 표가 비민주 소속 후보들을 선택한 목포 시민 2만 2,495명을 어떻게 취급하는지 보고 싶어서입니다. 그리고 기록으로 남기기 위해서입니다. 
  민주당이 의원총회에서 의장, 부의장, 상임위원장 총 여섯 자리를 모두 가져가기로 정했다는 소식을 들었을 때 정의당, 조국혁신당, 진보당 그리고 무소속 의원 총 7명 사이에선 여러 의견들이 있었습니다. 개원 자체를 포기하자는, 보이코트하자는 그런 의견도 있었습니다. 
  그러나 우리는 그 길을 택하지 않았습니다. 목포 시민들께 우리로 인해서 더 큰 부담과 불편함을 드리고 싶지 않았기 때문입니다. 끝까지 우리라도 협치하면서 노력해 보자고 의견을 모았습니다. 
  저는 먼저 김원이 국회의원께 전화를 드렸습니다. 22명 중 7명, 31.8%를 얻은 비민주 의원들에게 두 자리를 배분하는 것이 민의를 반영하는 가장 합리적인 길이 아닌가라고 말씀드렸습니다. 
  저는 함께 의정활동은 하지 않았지만 김원이 의원께서 초선으로 나올 때부터 인연이 있었기 때문에 제가 드리는 말씀을 이해할 것으로 생각을 했었습니다. 제 생각은 틀렸습니다. 
  김원이 의원께서 제게 주신 답은 뜻밖에 비겁한 답변이었습니다. 그 답은 “저는 시의회 구성에 관여하지 않습니다.”라는 반복되는 답변이었습니다. 
  그리고 이형완 의원도 만났습니다. 여섯 자리 중 두 자리, 부의장 한 자리와 상임위원장 한 자리면 균형이 맞지 않겠느냐, 설득했습니다. 
  이형완 의원의 반복되는 답변 또한 짜맞춘 듯 “의총에서 결정된 사항이라 되돌릴 수 없습니다.”라는 반복된, 도돌이표 같은 답변뿐이었습니다. 
  동료 의원 여러분!
  이것이 자리 요구였습니까? 저는 여섯 그릇의 차려진 밥그릇을, 절반을 내놓으라는 듯 무리한 요구를 한 것이 아닙니다. 목포 시민들께서 나누어 주신 비율대로 우리 몫으로 주신 두 그릇을 우리에게 달라고 요구했을 뿐입니다. 
  목포 시민들께 다시 여쭙고 싶습니다. 
  저희가 요구한 두 그릇의 밥그릇이 우리의 무리한 요구였습니까? 시민 여러분들의 뜻이 아니었습니까? 목포 민주당 여러분들의 주군은 목포 시민입니까, 민주당 의총입니까? 
  부의장 직책에 대해서 생각해 봤습니다. 
  시의회 부의장은 의장을 보좌하고 의회의 균형을 잡는 자리라고 이해하고 있습니다. 
  15명 측이 의장 자리를 가져간다면 부의장 자리만큼은 7명 측이 앉아야 균형이 맞지 않겠습니까? 게다가 그 균형치는 시민들께서 31.8%라는 소수점까지 맞춰주신 것입니다. 
  견제와 균형은 허울이나 장식이 아닙니다. 견제와 균형은 의회를 지탱하는 골격입니다. 
  여러분들은 오늘 그 골격을 든든하게 짓는 역할을 하고 있습니다. 그 골격이 튼튼히 세워지느냐, 무너지느냐는 오늘 여러분들 손에 달려 있습니다. 
  이형완 의장 당선자께서 제게 말했습니다. 지난 의회에서는 배려했지만 협치가 안 되어 이번에는 한 자리도 줄 수 없다고. 
  아시다시피 저는 서울 마포에서 국회의원을 지냈지만 목포시의회는 처음입니다. 저 말고도 비민주 의원 중에는 새로 들어온 시의원 두 분이 더 계십니다. 
  7명 시의원 중 3명이 새로 들어왔는데 과거의 협치 실패를 이유로 미래 협치조차 폐기한다는 것은 이형완 의원 당선자께서 스스로 정치인의 자격을 갖추지 못했다는 고백 아닙니까? 
  정치인이 협치에 대한 책임과 의무를 방기한다면 당장 정치를 그만두셔야 하는 것 아닙니까? 
  최근 부산에서도 비슷한 경우가 있었습니다. 
  소수당이 된 부산시의회 민주당은 다수당 국민의힘을 향해 소수당 몫을 달라고 항의하며 기자회견을 하였습니다. 국민의힘은 결국 부의장직 하나를 내주었습니다. 우리가 비민주 의원들이 얻은 31.8%보다 훨씬 적은 득표수였음에도 불구하고. 
  부산에서는 옳다고 주장한 민주당이 목포에서는 그 논리가 사라진 것입니까? 목포 민주당은 부산 국민의힘보다도 못한 정당입니까? 
  저는 5년 전 목포 만호동으로 터전을 옮겼고 이번 선거 결과와 무관하게 목포에서 여생을 보내기로 결심한 사람입니다. 
  목포 사람이 되어 안에서 바라보는 목포는 이미 침몰하고 있었습니다. 여기 그 침몰하고 있는 목포에 대해서 부정하시는 분 계십니까? 아마 한 분도 안 계실 겁니다. 
  목포에서 가장 화려했던 원도심 로데오거리의 비어 있던 상가에 붙는 매매, 임대 두 글자가 점점 늘어나는 것을 볼 때마다 억장이 무너집니다. 
  인구 20만이 무너졌다는 벼락같은 소리를 듣던 날 밤, 어떻게 해야 목포 인구를 늘릴 수 있는지 하는 고민에 잠을 이룰 수가 없었습니다. 
  목포는 침몰하고 있습니다. 목포의 중요한 것은 변화가 아니라 목포를 어떻게 살려내는가 하는 것입니다. 
  제게 있어 목포시의원 출마는 정치적 위상을 낮춘 것이 아니라 정치의 출발점을 찾아온 것입니다. 
  시민들과 가장 가까운 곳에서 일하는 정치인이 시의원이라고 생각했기에 1년 전 시의원 출마를 결심했습니다. 시민들과 손잡고 목포를 살려보겠다는 결심 하나로 저는 시의원에 출마하였습니다. 
  제가 부의장이 된다면 저는 당을 초월하여 목포 살리기에 함께 나설 시의원이라면 누구와도 손을 잡겠습니다. 
  저는 시각디자인, 브랜딩, 전통문화, 도시재생, 항만재생, 건축미관, 경관디자인, 백제문화 등에 오랫동안 전문성을 쌓아 왔고 대학교수 그리고 국제전시 예술감독, 국회의원 등 다양한 분야를 경험했습니다. 
  제 모든 능력을 목포 살리기에 아낌없이 쏟겠습니다. 지역구는 물론 당을 초월하여 시의원 여러분들이 제 도움을 필요로 하신다면 기꺼이 봉사하겠습니다. 
  지방도시의 미래는 중앙정부가 대신하거나 감당하지 않습니다. 
  목포시도 마찬가지입니다. 누구보다 목포를 잘 알고 목포 시민들과 가장 가까이에서 소통하는 우리 시의원들이 똘똘 뭉치면 목포를 살릴 수 있습니다. 우리가 해낼 수 있습니다. 
  마지막으로 묻습니다. 
  여러분들은 목포를 살리기 위해서 투표하십니까? 혹시 여러분들은 목포 국회의원 3선 만들기 조직을 위해 투표하십니까? 여러분들은 혹시 목포 시민의 결정보다 목포 민주당의 결정을 더 소중하게 생각하고 계시는 것은 아닙니까? 
  2만 2,465명의 비민주 소속 의원들을 선택한 목포 시민의 눈이 여러분들을 지켜보고 있습니다. 그리고 목포의 역사가 오늘 22명의 시의원님들의 판단을 기록할 것입니다. 
  저는 유세 중 원도심 시민들께 약속드렸습니다. 시의원 하나 잘 뽑았더니 우리 동네가 통째로 살아났다라고 자랑할 수 있게 해 드리겠습니다.
  마지막으로 한 말씀드립니다. 
  여러분들도 목포 살리기에 동참하시어 우리 동네의 자랑스러운 시의원이 되실 의사는 없습니까? 
  경청해 주셔서 감사합니다. 

○의장 이형완   손혜원 의원님 수고하셨습니다.
  그럼 투표를 시작하겠습니다.
  의장 선거에서 수고하셨던 두 분의 감표위원님들께서는 나오셔서 다시 한번 수고해 주시면 감사하겠습니다.
  선거방법은 의장 선거와 동일한 방법으로 하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.
  (명패함ㆍ투표함 점검)
  명패함과 투표함에 이상이 없습니까?

○의장 이형완   감표위원님들께서는 투표용지와 명패수를 확인하시기 바랍니다.
  (명패ㆍ투표용지 점검)
  투표용지와 명패수에 이상이 없습니까?

○의장 이형완   명패함과 투표함 그리고 투표용지와 명패수 모두 이상 없음이 확인되었습니다.
  의사팀장께서는 부의장 선거 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

○의장 이형완   의원 여러분께서는 투표를 모두 마치셨습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  (명패함 및 투표함 폐함)
  의원님 모두 투표를 마쳤으므로, 지금부터 개표를 시작하겠습니다.
  감표위원님들께서는 명패함을 개함하여 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수는 총 22개입니다.
  감표위원님들께서는 투표함을 개함하여 투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다.
  (투표함 개함)
  (투표용지수 점검)
  투표용지를 확인한 결과 총 22매로 명패수와 일치합니다.
  개표 결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  (계표)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 22인 중 22인이 투표한 결과,
  최환석 의원 15표, 손혜원 의원 7표.
 「목포시의회 회의 규칙」제8조에 따라 15표를 득표하신 최환석 의원께서 제13대 목포시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 
  감표위원 여러분, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  부의장 당선자의 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
  부의장으로 당선되신 최환석 의원님께서는 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

○최환석의원   먼저 저와 경쟁을 해 주신 손혜원 의원님께 깊은 감사와 위로의 말씀을 드립니다.
  존경하는 목포 시민 여러분! 
  이형완 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분! 
  훌륭하신 의원님들이 많이 계심에도 불구하고 저를 전반기 부의장으로 선출해 주셔서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  앞으로 시작하는 13대 목포시의회 전반기 임기 동안 우리 의회를 운영함에 있어서 경륜과 덕망을 겸비하신 이형완 의장님을 보좌하고 여러 의원님들의 의견을 적극 수렴하여 의원님들이 의정활동을 수행하는 데 조금이라도 불편함이 없도록 물심양면으로 도움이 되는 부의장 역할을 하겠습니다. 
  또한 집행부와의 관계에서는 견제와 균형을 지키는 가교 역할자로서 최선의 노력을 기울이겠습니다. 
  앞으로 여러분의 기대에 부응하는 부의장이 되도록 노력하겠습니다. 
  감사합니다. 

○의장 이형완   최환석 부의장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
  이상으로 의장ㆍ부의장 선거를 마치겠습니다. 
  상임위원장 선거 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
(11시 32분 회의중지)

(11시 42분 계속개의)

○의장 이형완   회의를 속개하겠습니다.
  지금부터 상임위원장 선거를 실시하겠습니다.

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3. 상임위원회 위원장 선거의 건(의장 제의)  

○의장 이형완   의사일정 제3항 “상임위원회 위원장 선거의 건”을 상정합니다.
  상임위원장 선거는「목포시의회 위원회조례」제6조제2항에 의장 선거에 준하여 무기명투표로 본회의에서 선출하도록 되어 있습니다.
  먼저 상임위원장 후보로 등록하신 의원님을 알려드리겠습니다.
  의회운영위원장 후보로 등록하신 의원은 정재훈 의원님, 이정석 의원님입니다.
  기획복지위원장 후보로 등록하신 의원은 박수경 의원님, 장가영 의원님입니다.
  관광경제위원장 후보로 등록하신 의원은 박효상 의원님, 최현주 의원님입니다.
  도시건설위원장 후보로 등록하신 의원은 최원석 의원님, 송선우 의원님입니다.
 「목포시의회 위원회조례」제6조제3항에 따라 상임위원장 후보는 정견 발표를 하지 않습니다.
  효율적인 투표 진행과 시간 절약을 위하여 4개 상임위원회 위원장을 동시에 선거하고자 하는데, 이의 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로 의회운영위원회, 기획복지위원회, 관광경제위원회, 도시건설위원회 위원장 선거를 동시에 무기명투표로 선거할 것을 선포합니다.
  4개 상임위원장 투표를 동시에 실시하므로 의원님께서는 각 상임위원회별로 총 4매의 투표용지를 수령하여 선출하실 후보자 성명란 우측 기표란에 기표하시면 되겠습니다.
  이외 투표 방법은 의장 선거에 준하여 실시하므로, 투표 방법에 대한 설명은 생략하도록 하겠습니다.
 「목포시의회 회의 규칙」제42조제2항에 따라 투ㆍ개표 상황을 점검, 계산하실 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
  장국진 의원님, 안하늘이 의원님.
  두 분 의원님께서는 나오셔서 다시 한번 수고하여 주시면 감사하겠습니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.
  (명패함ㆍ투표함 점검)
  명패함과 투표함에 이상이 없습니까?

○의장 이형완   감표위원님들께서는 투표용지와 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
  (명패ㆍ투표용지 점검)
  투표용지와 명패수에 이상이 없습니까?

○의장 이형완   명패함과 투표함 그리고 투표용지와 명패수 모두 이상 없음이 확인되었습니다.
  의사팀장은 상임위원장 선거 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

○의장 이형완   의원 여러분, 투표 모두 마치셨습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  (명패함 및 투표함 폐함)
  의원님 모두 투표를 마쳤으므로, 지금부터 개표를 시작하겠습니다.
  감표위원님들께서는 명패함을 개함하여 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수는 총 22개입니다.
  감표위원님들께서는 투표함을 개함하여 투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다. 
  (투표함 개함)
  (투표용지수 점검)
  투표용지를 확인한 결과 투표용지수는,
  의회운영위원장, 22매로 명패수와 일치합니다.
  기획복지위원장, 22매로 명패수와 일치합니다. 
  관광경제위원장, 22매로 명패수와 일치합니다. 
  도시건설위원장, 22매로 명패수와 일치합니다. 
  개표 결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 
  (계표)

○정재훈의원   존경하는 목포 시민 여러분!
  이형완 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분! 
  제13대 전반기 목포시의회 운영위원장이라는 중책을 맡겨주신 의원님께 진심으로 감사 말씀 드립니다. 
  의회운영위는 의회 운영을 중심을 잡고 의원들의 의정활동을 뒷받침하는 중요한 역할을 맡고 있습니다. 
  앞으로 의원들의 의정활동에 시민의 뜻이 제대로 담길 수 있도록 의회사무국의 전문성을 높이고 의정지원과 의회 운영체계를 더욱 단단하게 만들어 가겠습니다. 
  시민의 삶에 필요한 정책으로 답할 수 있도록 의회운영위원장으로 맡은 바 책임을 다하겠습니다. 
  감사합니다. 

○의장 이형완   정재훈 위원장님 수고하셨습니다.
  기획복지위원장으로 당선되신 박수경 의원님께서는 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

○박수경의원   안녕하십니까? 기획복지위원장으로 당선된 박수경 의원입니다.
  존경하는 이형완 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분! 
  기획복지위원장으로서 출마는 했지만 당선 인사는 준비하지 않았습니다. 보내주신 표에 최선을 다해서 열심히 할 것이고 목포 시민을 섬기겠습니다. 
  감사합니다. 

○의장 이형완   박수경 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 관광경제위원장으로 당선되신 박효상 의원님께서는 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

○박효상의원   사랑하고 존경하는 목포 시민 여러분!
  그리고 제13대 목포시의회 의장에 취임하신 이형완 의장님 그리고 12대 때 후반기 의정을 너무나도 훌륭하게 이끌어 주신 조성오 전 의장님 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀 올립니다. 
  목포의 2026년 시정에 있어서 가장 중요한 상임위는 관광경제위원회라고 생각합니다. 
  그 이유는 목포시 경제를 되살리는 3만 2,000여 명의 소상공인을 담당하고 있는 상임위이자 미래전략사업, 관광, 예술, 문화, 환경, 신재생에너지와 같은 모든 산업들이 저희 관광경제 상임위에 배정이 되어 있습니다. 
  무거운 마음으로 2년 동안 상임위 구성원들과 시민들의, 목포시의 발전을 위해서 최선을 다하겠습니다. 
  진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 

○의장 이형완   박효상 위원장님 수고하셨습니다.
  도시건설위원장으로 당선되신 최원석 의원님께서는 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

○최원석의원   존경하고 사랑하는 목포 시민 여러분 그리고 선배ㆍ동료 의원님들!
  그리고 13대 의장에 당선되신 이형완 의원님! 
  다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 목포 시민의 안녕과 그리고 목포시의 발전을 위해서 최선을 다하겠습니다. 
  진심으로 감사드립니다. 

○의장 이형완   최원석 위원장님 수고하셨습니다.
  다음 의사일정은 “상임위원회 위원 선임의 건”입니다.
  상임위원회 조정ㆍ구성을 위해 14시까지 정회를 선포합니다. 
(12시 23분 회의중지)

(14시 00분 계속개의)

○의장 이형완   회의를 속개하겠습니다.
  상임위원회 위원 선임을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 
(14시 00분 회의중지)

(15시 09분 계속개의)

○의장 이형완   회의를 속개하겠습니다.

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4. 상임위원회 위원 선임의 건(의장 제의)  

○의장 이형완   의사일정 제4항 “상임위원회 위원 선임의 건”을 상정합니다.
  상임위원회 위원 선임은「지방자치법」제64조 및「목포시의회 위원회조례」제9조제1항에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 
  따라서 의장이 각 상임위원회별로 위원을 추천하여 이의 여부를 물은 후 의결로 선임하겠습니다. 
  위원 선임은「목포시의회 위원회조례」제2조에 따라 기획복지위원회 7인, 관광경제위원회 7인, 도시건설위원회 7인의 위원을 선임하고, 
  의회운영위원회 위원은 3개 상임위원회가 구성된 이후에 각 상임위원회별로 추천한 3인의 위원, 총 9인의 위원으로 선임하고자 합니다.
  상임위원회 배정에 앞서 먼저 의원님 여러분께 양해 말씀을 드립니다.
  희망 상임위원회 신청서 접수 결과 일부 상임위원회는 상임위원회 정수보다 신청 의원이 많은 경우가 있었습니다. 
  보다 합리적인 조정안을 마련하기 위해 협의를 거듭하였으며, 의원님들의 의사와 경력 및 선수 등을 감안하여 상임위원회 위원 선임안을 마련하였습니다.
  아무쪼록 원만한 상임위 구성을 위해 의원 여러분의 적극적인 협조와 이해를 부탁드립니다. 
  그러면 추천하도록 하겠습니다.
  기획복지위원회 박수경 의원님, 이정상 의원님, 박용준 의원님, 최현주 의원님, 장가영 의원님, 정재훈 의원님, 안호선 의원님 이상 7인을 추천합니다. 
  관광경제위원회 위원으로 박효상 의원님, 이정석 의원님, 손혜원 의원님, 장국진 의원님, 김호한 의원님, 안하늘이 의원님, 이동수 의원님 이상 7인을 추천합니다. 
  이어서 도시건설위원회 위원으로 최원석 의원님, 박용식 의원님, 최환석 의원님, 조성오 의원님, 백동규 의원님, 송선우 의원님, 홍건숙 의원님 이상 7인을 추천합니다. 
  추천한 대로 기획복지위원회, 관광경제위원회, 도시건설위원회 위원을 선임하고자 하는데, 이의 없습니까?
  (「예, 없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로, 추천한 대로 기획복지위원회 7인, 관광경제위원회 7인, 도시건설위원회 7인이 상임위원으로 선임되었음을 선포합니다. 
  그러면, 상임위원회 부위원장 선임 및 의회운영위원회 위원 추천을 위하여 정회를 선포합니다.
(15시 12분 회의중지)

(15시 35분 계속개의)

○의장 이형완   회의를 속개하겠습니다.
  의사일정 상정에 앞서「목포시의회 위원회조례」제11조에 따라 3개 상임위원회 부위원장 선임 결과를 보고해 드리겠습니다.
  기획복지위원회 부위원장에 이정상 의원님,
  관광경제위원회 부위원장에 김호한 의원님,
  도시건설위원회 부위원장에 홍건숙 의원님이 선임되었습니다. 

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5. 의회운영위원회 위원 선임의 건(의장 제의)  

○의장 이형완   의사일정 제5항 “의회운영위원회 위원 선임의 건”을 상정합니다.
  의회운영위원회 위원은 각 상임위원회 회의를 거쳐 상임위원장과 의장이 협의하여 의회운영위원을 추천하도록 되어 있습니다.
  의회운영위원회 위원을 호명하여 드리겠습니다.
  기획복지위원회 소속 이정상 의원님, 정재훈 의원님, 안호선 의원님,
  관광경제위원회 소속 김호한 의원님, 장국진 의원님, 안하늘이 의원님,
  도시건설위원회 소속 홍건숙 의원님, 송선우 의원님, 박용식 의원님 이상 9인을 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데, 이의 없습니까?
  (「예, 없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로, 추천한 대로 의회운영위원회 위원이 선임되었음을 선포합니다. 
  의회운영위원회 부위원장 선임과 본회의장 의석 배정 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 
(15시 36분 회의중지)

(15시 55분 계속개의)

○의장 이형완   회의를 속개하겠습니다.
  의회운영위원회 부위원장 선임 결과를 보고해 드리겠습니다. 
  의회운영위원회 부위원장에는 안하늘이 의원님이 선임되었습니다. 
  본회의장 의석배정은「목포시의회 회의 규칙」제3조제1항에 따라 의장이 의회 운영위원회와 협의를 거쳐서 결정하였으며,
  본회의장 의석표를 의원 여러분께 배부해 드렸습니다.
  다음 회의부터는 배부해 드린 본회의장 의석표를 참고하여 배정된 의석에 착석하여 주시기 바랍니다. 

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6. 제405회 목포시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)  

○의장 이형완   이어서 의사일정 제6항 “제405회 목포시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다.
 「지방자치법」제84조제2항 및「목포시의회 회의 규칙」제46조제1항에 따라 본 회기중 회의록에 서명하실 의원 두 분을 추천하도록 하겠습니다.
  전례에 따라 선거구별 순서에 의해서 가 선거구 박수경 의원님, 박용식 의원님 이상 두 분을 추천하고자 하는데, 이의 없습니까?
  (「예」하는 의원 있음) 
  이의가 없으므로, 박수경 의원님, 박용식 의원님께서 이번 회기 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
  (찬반의원 성명은 끝에 실음)
  의원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다.
  이것으로 제405회 목포시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다.
(15시 57분 산회)