2016년도 행정사무감사

관광경제위원회행정사무감사회의록

  • 제1호
  • 목포시의회사무국


일  시   2016년 7월 20일(수)
장  소   관광경제위원회실

의사일정
○ 2016년도   행정사무감사

감사일정
1. 2016년도 행정사무감사 실시 선언 및 피감사 공무원 선서

(10시 04분 감사개시)

○전문위원 양회성   안녕하십니까? 관광경제위원회 전문위원 양회성입니다.
  지금부터 2016년도 목포시의회 관광경제위원회 소관 행정사무감사에 따른 감사선언식을 시작하겠습니다.
  먼저, 오늘 일정에 대하여 간략히 말씀 드리겠습니다.
  관광경제위원회 이기정 위원장님으로부터 감사선언후, 피감사 공무원의 증언선서, 국별 담당급 이상 간부소개, 폐회 선언에 이어서 서류식 감사를 진행하도록 하겠습니다.
  먼저, 이기정 위원장님으로부터 감사선언이 있겠습니다.
○위원장 이기정   안녕하십니까? 관광경제위원회 이기정 위원장입니다.
  오늘부터 시작되는 2016년도 목포시의회 관광경제위원회 소관 행정사무감사 선언을 하겠습니다
  목포시의회의 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 목포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 관광경제위원회 소관 사항에 대하여 2016년도 목포시의회 행정사무감사를 2016년 7월 20일부터 7월 28일까지 7일간 실시함을 선언합니다.
( 의 사 봉 3 타 )
○전문위원 양회성   다음은 이기정 위원장님의 인사말씀이 있겠습니다.
○위원장 이기정   존경하는 관광경제위원회 위원여러분!
  그리고 집행부 공무원 여러분!
  시민의 복리증진을 위해 혼신의 노력을 다하고 계시는 여러분께 관광경제위원장으로서 이 자리를 빌려 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 위원님 여러분께서는 시민의 대변자로서 지역주민의 의견을 수렴하여 시민생활과 직결되는 각종 불합리한 시정들이 조기에 개선될 수 있도록 의정활동에 전력을 다해 주실 것을 당부말씀을 드립니다.
  오늘부터 시작되는 행정사무감사는 위원여러분들도 잘 아시는 바와 같이 우리 위원회 소관 부서의 행정에 대하여 전반적인 감사를 실시하여 시정운영 실태를 정확히 파악하고 필요한 자료와 정보를 획득하여 효율적인 행정통제와 견제를 함으로써 목포시의 발전에 기여하고자 하는 데 있습니다.
  금번 행정사무감사에서는 집행부의 잘못된 행정사항을 과감하게 지적하고 향후 개선방안과 대책을 제시하여 질 높은 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 
  또한, 집행부 공무원 여러분께서도 행정사무감사는 잘못된 부분을 지적하여 문책하는 것보다 시정을 바르게 감시하고 진단함으로써 목포시가 시민을 위한 올바른 정책을 펼 수 있도록 집행부의 책임행정과 봉사행정을 점검하는 기회로 잘 활용하여 주실 것을 부탁드립니다. 
  아울러, 이번 감사는 분야별로 2개반을 편성하여 실시하겠습니다만 혹시 소관 분야가 아니더라도 상호 의견과 조언을 나누는 기회가 되시기를 바랍니다.
  위원 여러분께서는 행정사무감사 시 수감자를 6급 담당이나 해당 과장을 대상으로 감사를 실시하여 주시기 바라며 기 제출된 자료와 현안업무에 대하여 철저한 감사가 이루어 질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이 자리에 참석해 주신 모든 분들의 건승을 기원합니다. 감사합니다.
○전문위원 양회성   다음은 피감사 공무원의 증언선서가 있겠습니다.
  증언선서가 있기 전 피감사 공무원의 선서요령을 말씀 드리겠습니다. 
  증언선서 요령은 왼손에 선서서를 들고 오른손을 들어 선서를 하되 관광경제수산국장님께서 대표로 선서를 낭독하시고 간부 공무원께서는 선서 낭독 시 거수만 하시면 되겠습니다.
  선서가 끝난 후 관광경제수산국장께서는 선서서에 서명날인 하여 위원장님에게 대표로 제출하여 주시고 나머지 피감사 공무원께서도 서명날인 하여 위원장님께 일괄 제출하여 주시기 바랍니다. 
  본 선서는 목포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 선서자는 엄숙하게 선서를 낭독하고 서명날인 하여야 하며 또한, 선서를 마친 피감사 공무원은 감사에 임할 때 책임 있는 진실한 답변을 하여야 하며 만약 위증이 있을 때에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다.
  그럼, 관광경제수산국장께서는 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
○관광경제수산국장 김문옥   선서!
  본인은 목포시의회 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 목포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 감사장에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 
  2016년 7월 20일 목포시 관광경제수산국장 김문옥 
  ( 위원장께 선서문 제출 )
○전문위원 양회성   다음은, 오늘부터 7월 28일까지 7일간에 걸쳐 실시하게 될 감사반 및 수감 장소를 말씀드리겠습니다.
  감사반은 위원장님을 총괄 반장으로 2개반 7명으로 편성하였습니다.
  감사1반은 김귀선 위원님, 여인두 위원님, 최홍림 위원님 이상 세 분께서 산업단지정책실 및 관광경제수산국 소관 사항에 대하여 감사를 하시겠습니다. 또한, 감사장소는 위원회 회의실입니다.
  감사2반은 성혜리 위원님, 정영수 위원님, 주창선 위원님 이상 세 분께서 교육문화사업단 소관 사항에 대하여 감사를 실시하겠으며 감사장소는 위원회 회의실입니다.
  또한, 감사 방법은 서류식 감사 4일간, 회의식 감사 2일간, 행정사무감사 강평 및 심사보고서 채택 1일로 실시하게 되겠습니다.
  다음은 관광경제위원회 소관 실ㆍ국별 담당급 이상 공무원 소개가 있겠습니다.
  공무원 여러분께서는 잠시 밖에서 대기하셨다가 실ㆍ국별 소개 시 들어오시기 바랍니다.
○전문위원 양회성   산업단지정책실 담당급 이상 공무원들은 들어오시기 바랍니다.
○위원장 이기정   소개를 간편하게 하려고, 그전에는 각 과별로 들어왔다 나갔다 했잖아요. 그래서 이번에는 산단정책실은 한 번 하고 나가시고 나머지 관광경제수산국은 과장님들 다 들어와서 계장님도 같이 들어와서 하시고 첫줄로 해서 인사하고 나가고 그다음 줄 올라와서 인사하고 그렇게 하기로요. 그다음에 교육문화사업단 들어오셔서 그렇게 하시게요. 그래야 빨리 끝날 것 같아요.
○전문위원 양회성   직제순에 따라 실장님과 담당 본인이 스스로 소개해 주시기 바랍니다.
○산업단지정책실장 전몽호   산업단지정책실장 전몽호입니다.
  산단기획담당 노기창입니다. 
  산단분양담당 김동호입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하십시오.
○전문위원 양회성   관광경제수산국 담당급 이상 공무원들은 들어오시기 바랍니다.
  과장님을 필두로 정렬해 주시기 바랍니다. 
○위원장 이기정   계장님들 다 오시고 사실상 계장님들하고 1년에 한 번 만나는 것 아닙니까. 따로 따로 개인별로 만나고 그렇습니다만 사실상은 전체적으로 만나는 날은 사실상 오늘입니다. 저도 전에 관광경제위원장을 두 번했습니다만 특히 계장님들 이상 과장님들은, 저희가 부탁하고 싶은 말은 시민들이 주인입니다. 우리는 시민의 머슴입니다. 시의원도 마찬가지 공무원도 마찬가지니까 시민들 민원사항이 있을 경우 보통 조례에 의해서 처리를 하는데 조례에안 된다 해놓고 단서조항이 있어요. ‘단, 그러나 시장이 어떻게 어떻게 하면 될 수도 있다’ 될 수 있는 대로 단서조항을 많이 이용해서 시민들이 편리하게 민원을 볼 수 있도록 여러분들이 신경을 좀 써주시기 바랍니다. 우리야 어쨌든 간 시민들을 위한 행정을 해야 하고 또 시민들을 위해서 봉사를 해야 되기 때문에 그런 말씀을 드립니다.
  감사 있는 것도 마찬가지입니다. 시민들을 위해서 감사를 하고 있습니다. 그리고 계장님들 보면, 과장님도 마찬가지입니다만 시의회를 자꾸 왔다 갔다 하면서 설명도 하고 이해도 구하고 그러신 분들이 나중에 보면 과장 승진도 하고 국장 승진도 하고 그러시더라고요. 그러니까 이 기회를 통해서 시의원님들하고 서로 상생하고 또 애로사항 와서 얘기도 하고 예산 관계도 얘기하고 그러면 잘 처리됩니다. 그러니까 그것을 부탁드립니다. 이상입니다. 
○전문위원 양회성   직제순에 따라 과장님과 담당 본인이 스스로 소개해 주시기 바랍니다.
○관광경제수산국장 김문옥   차렷, 경례!
  관광경제수산국장 김문옥입니다.
  관광과장 조건형입니다. 
  관광기획담당 이승만입니다. 
  관광사업담당 구준입니다. 
  관광시설담당 김영준입니다. 
  관광마케팅담당 양시을입니다. 
  축제담당 김명준입니다. 
  (간부인사) 
○일자리경제과장 조부갑   일자리경제과장 조부갑입니다.
  지역경제담당 박흥관 계장님께서는 병가 중으로 못나오셨습니다. 
○위원장 이기정   박흥관 계장?
○일자리경제과장 조부갑   예.
○위원장 이기정   우리한테 보고전도 안 들어오고 공문도 안 왔는데요. 김영준 자연사박물관장 장모별세하고 박동구 부친상하고 두 개만 들어 왔는데요. 다시 공문으로 보내주세요
○일자리경제과장 조부갑   예.
  산업지원담당 김형호입니다. 
  일자리창출담당 조영설입니다. 
  국제통상담당 김형윤입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○해양수산과장 이영권   해양수산과장 이영권입니다.
  항만정책담당 김대식입니다. 
  연안관리담당 문상규입니다. 
  수산진흥담당 정일섭입니다. 
  어업지원담당 이근직입니다. 
  수산물브랜드담당 박인지입니다. 
  해양레저담당 서정수입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○농업산업과장 김석우   농업산업과장 김석우입니다.
  유통담당 한상선입니다. 
  친환경농정담당 박애란입니다. 
  축산담당 김영준입니다. 
  에너지관리담당 이정순입니다. 
  농업지원센터담당 주봉길입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○환경보호과장 김흥신   환경보호과장 김흥신입니다.
  환경정책담당 조진만입니다. 
  환경위생담당 김용안입니다. 
  환경지도담당 김경운입니다. 
  기후변화담당 홍기서입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○자원순환과장 문명식   자원순환과 폐기물담당 박동구 계장이 부친상으로 오늘 참여하지 못했습니다.
  자원순환과장 문명식입니다. 
  청소행정담당 정원준입니다. 
  청소지도담당 김경승입니다. 
  자원활용담당 류희열입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○환경시설관리사무소장 공태주   환경시설관리사무소장 공태주입니다.
  생활환경담당 김춘규입니다. 
  자원화운영담당 박찬수입니다. 
  환경센터운영담당 장진영입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○전문위원 양회성   교육문화사업단 담당급 이상 공무원들은 들어오시기 바랍니다.
○위원장 이기정   조금 전에 관광경제수산국도 말씀드렸습니다만 모처럼 계장님들 이상 이렇게 단체로 상견한 것은 1년에 한 번 감사하는 기간 이 때뿐입니다. 그러니까 우리가 만나서 얘기할 틈도 별로 없고 그렇습니다. 아무튼 이번에 행정사무감사를 떠나서 우리가 주요 업무사업이 있다든가 그 계에 중요한 일이 있다든가 또 예산 관련해서 꼭 필요한 예산이 있다든가 이런 사항들이 있으시면 계장님들이 항상 위원님들에게 와서 개별적으로 얘기하시고 그래서 의회하고 집행부하고 같이 상생하고 서로 같이 톱니바퀴 물리듯이 물려서 가야 우리시가 잘 돼갑니다. 과장님들은 자꾸 오는데 계장님들은 잘 안 오셔요. 계장님들도 오셔서 위원님들하고 대화를 많이 하세요. 현안사업도 뭐 있다 하면 와서 돌아다니면서 얘기도 하고 또 그런 분들이 보면 승진도 잘하고 그러시더라고요, 보니까. 그러니까 아무튼 의회도 잘 오시고 같이 대화하면서 하게요. 두 번째로 우리는 어차피 시민들을 위해서 봉사하는 기관입니다. 시민위에서 우리가 군림해서는 안 됩니다. 시민들이 항상 우리 주인이고 우리는 시민들의 머슴입니다. 그러니까 시민들에게 봉사한다는 정신을 가지고 업무처리를 해 주시기 바라고 특히 조례상이라든가 규정에 안 된다, 된다 이런 규정들이 다 있지요, 계별로, 과별로. 그것들을 될 수 있는 대로 단서조항들을 활용할 수도 있어요. ‘안 된다, 그렇지만 단, 그러나 할 수 있다’ 이렇게 돼 있는 것이 있습니다. 그러니까 단서조항을 많이 활용해서 시민들이 불편사항이 없도록 여러분들이 시민들을 위해서 봉사하게요. 여러분들이나 우리 시의회나 똑같습니다. 시민들을 위해서 우리가 있는 것 아니겠습니까? 시민들이 낸 세금을 갖고 우리가 쓰고 있고 우리 봉급도 받고 있습니다. 시민들을 위해서 봉사하는 자세로 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 만나 뵙게 되어서 반갑습니다.
○전문위원 양회성   직제순에 따라 단장님, 과장님, 담당 본인이 스스로 소개해 주시기 바랍니다.
○교육문화사업단장 차연희   교육문화사업단장 차연희입니다.
○교육지원과장 김천환   교육지원과장 김천환입니다.
  교육정책담당 김선호입니다. 
  평생교육담당 조영매입니다. 
  학교급식지원담당 이영예입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○문화예술과장 박상범   문화예술과장 박상범입니다.
  문화지원담당 김은희입니다. 
  예술진흥담당 김경일입니다. 
  문화유산담당 임진택입니다. 
  노적봉예술담당 박윤희입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   잠시만요, 김순희, 운영팀장? 어린이도서관운영팀장, 여기는 안 왔어요? 그쪽 과 아니에요? 잘못 씌여 있나?
○문화예술과장 박상범   도서관팀이 되겠습니다. 파견입니다.
○위원장 이기정   파견이구나. 여기 소관이 아니라, 알았습니다. 수고하셨습니다.
○스포츠산업과장 김종진   스포츠산업과장 김종진입니다.
  체육지원담당 황금아입니다. 
  스포츠마케팅담당 손민수입니다. 
  생활체육담당 김오심입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○문예시설관리과장 고기심   문예시설관리과장 고기심입니다.
  운영담당 천세철입니다.  
  센터공연담당 조동준입니다. 
  회관공연담당 박상호입니다. 
  시설관리담당 홍영민입니다. 
  문학관담당 전익희입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○체육시설관리과장 이완근   체육시설관리과장 이완근입니다.
  운영담당 김동선입니다. 
  시설담당 송팔입니다. 
  (간부인사) 
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○목포자연사박물관 관리담당   김병채 목포자연사박물관 관리담당 김병채입니다.
  연구담당 김만수입니다. 
  도자박물관담당 김희주입니다. 
  과학관담당 김보성입니다. 
  (간부인사)  
○위원장 이기정   수고하셨습니다.
○전문위원 양회성   다음은 위원장님께서 감사선언 폐회를 선언하겠습니다.
○위원장 이기정   폐회에 앞서서 운영위원회에 가신 위원님들은 아시겠지만 우리소관 실ㆍ국ㆍ과는 당연히 우리가 감사를 해야 됩니다. 그런데 예를 들어서 말하면 기획복지위원회이라든가 도시건설위원회에서 우리가 감사할 경우도 있습니다, 사항에 따라서는, 우리가 소관이 아니지만. 그런데 거기서 감사해서 지적사항이 나올 경우, 다른 위원회도 마찬가지입니다, 다른 위원회에서 우리 위원회를 감사할 수 있으니까. 감사할 경우 원칙적으로는 우리 위원회소관만 해야 되겠지만 부득이 타 위원회 소관 감사를 할 경우 지적사항이 있을 경우 그 위원회로 넘겨주기로 이렇게 한 것 같습니다. 그러니까 여러분들이 지적사항이 있으면, 우리가 감사결과보고를 하지요, 감사결과보고를 하면 거기에 지적사항을 넣잖아요, 거기 위원회 지적사항에 넣어서 할 수 있도록 아마 이렇게 한 것 같습니다. 그렇게 참고해서 감사해 주시기 바랍니다.
  이상으로, 2016년도 목포시의회 관광경제위원회 소관 행정사무감사 선언식을 모두 마치겠습니다.
( 의 사 봉 3 타 )
  이어서, 의사일정에 따라 자리가 정리되는 대로 각 반별로 서류식 감사를 실시하겠습니다.
(10시 27분 감사종료)


○출석감사위원수 : 7명
○출석감사위원
여인두
이기정
정영수
김귀선
최홍림
주창선
성혜리
○피감사기관 참석자
(산업단지정책실)
산업단지정책실장 전몽호
산단기획담당 노기창
산단분양담당 김동호
(관광경제수산국)
관광경제수산국장 김문옥
관광과장 조건형
일자리경제과장 조부갑
해양수산과장 이영권
농업산업과장 김석우
환경보호과장 김흥신
자원순환과장 문명식
환경시설관리사무소장 공태주
관광기획담당 이승만
관광사업담당 구준
관광시설담당 김영준
관광마케팅담당 양시을
축제담당 김명준
산업지원담당 김형호
일자리창출담당 조영설
국제통상담당 김형윤
항만정책담당 김대식.
연안관리담당 문상규
수산진흥담당 정일섭
어업지원담당 이근직
수산물브랜드담당 박인지
해양레저담당 서정수
유통담당 한상선
친환경농정담당 박애란
축산담당 김영준
에너지관리담당 이정순
농업지원센터담당 주봉길
환경정책담당 조진만
환경위생담당 김용안
환경지도담당 김경운
기후변화담당 홍기서
청소행정담당 정원준
청소지도담당 김경승
자원활용담당 류희열
생활환경담당 김춘규
자원화운영담당 박찬수
환경센터운영담당 장진영
(교육문화사업단)
교육문화사업단장 차연희
교육지원과장 김천환
문화예술과장 박상범
스포츠산업과장 김종진
문예시설관리과장 고기심
체육시설관리과장 이완근
교육정책담당 김선호
평생교육담당 조영매
학교급식지원담당 이영예
문화지원담당 김은희
예술진흥담당 김경일
문화유산담당 임진택
노적봉예술담당 박윤희
체육지원담당 황금아
스포츠마케팅담당 손민수
생활체육담당 김오심
운영담당 천세철
센터공연담당 조동준
회관공연담당 박상호
시설관리담당 홍영민
문학관담당 전익희
운영담당 김동선
시설담당 송팔
목포자연사박물관 관리담당 김병채
연구담당 김만수
도자박물관담당 김희주
과학관담당 김보성
○출석사무국직원
전문위원 양회성
담당자 김명환
속기사 유선숙

목포시의회 회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함.
위원장 이기정(인)