본회의회의록

○시장 박홍률   예, 반갑습니다.

○시장 박홍률   예, 수고하십니다.

○시장 박홍률   그렇습니다.

○시장 박홍률   강찬배 의원님께서 일본관련 역사적 사실을 많이 조명하시고 거기에 관심을 갖고 지난번에 시정질의도 해주시고 어떻게 보면 의회의 대표로서 그러한 주장을 또 개진해주시고 하는 데 대해서 시장으로서 나름대로 일리 있고 감사하다는 말씀을 드립니다.
  일단은 아까 의원님께서도 말씀하셨듯이 아직도 이것이 자주적 개항이냐, 강제적 개향이냐는 논란이 있습니다. 학자 간에도 있고 잔존해서 있습니다, 기록들에도 있고. 그래서 그때 질의한 이후에 이것을 시장이 일방적으로 어떤 결정을 해서 행정 처리할 사안은 결코 아닙니다. 역사적 사실을 가지고 임의로 시장이 결단해서 결정할 그런 사안은 결코 아닙니다. 그래서 용역을 저희가 일단 맡겼습니다. 목포문화원을 주축으로 해서 관련된 교수들, 향토사학자들 목포에 계시고 연세드신 분들 이런 분들이 참여해서 했습니다. 금년 5월부터 해서 9월까지 했습니다. 이 결과를 떠나서 시장의 입장을 말씀드리겠습니다. 
  아까 말씀하신 대로 63년 5월에 사실 시민의 날을 개최했었습니다. 그러다가 갑자기 65년으로 바뀌어서 10월 1일로 조례까지 또 정해지면서 10월 1일로 변경이 되어 버렸습니다. 그래서 그 이후에 계속해서 10월 1일로 내려오고 있습니다. 
  그래서 저는 ’15년 1월 2일 목포시 만호동에 있는 목포진을 복원해서 사실 그날 목포시청 계장급 이상 공무원 전부 모아놓고 거기에서 목포의 역사는 1897년 10월 1일이 아니고 1439년 세종21년, 세종 때 우리는 목포라는 목포진이 개설되었기 때문에-종4품입니다-그래서 목포의 역사는 600년의 역사를 자랑하는 도시라고 제가 그날 축사에서 선포를 했습니다. 그래서 언론에서도 많은 반향을 일으켰습니다. 
  그래서 우리 목포를 과연 1897년 일제강점기로 들어가기 직전에 그때의 날로 잡느냐 아니면 목포의 역사를 적어도 600년 전으로 잡느냐 여기에 관점을 가졌습니다. 시민의 날을 바꾸느냐, 안 바꾸느냐는 부분은 차치하고 그것은 마지막에 우리 시민들의 결론을 받아서 해야 될 것 같고요. 
  일단 2개의 역사적 사실을 가지고 큰 사안을 가지고 어떤 것을 잡느냐 하는 부분에 나름대로 포인트가 있습니다. 그런데 고종 칙령에 의한 자주적 개항이라는 주장이 사실상 우리 목포시사 쪽에도 들어 있고 여러 군데 있습니다. 현존하시는 교수님도 이렇게 주장하시는 분들도 있고. 그런데 사실 청ㆍ일 전쟁이 일어나서 일본이 청나라를 이깁니다, 이러한 사건이 터지기 전에. 그래서 원산과 인천, 부산까지 포함되었는지 모르겠습니다만 그때 당시 개항을 요구합니다. 그것은 분명히 전과물로써 강제적 개항이지요. 그리고 몇 년 뒤에 우리 목포도 개항이 됩니다, 그때가 1897년이지요. 그런데 1894년도 이 당시에 조정에 일본 측에서 메시지를 던진 것이 이번 용역결과에 나오는 것이 있더라고요. 다시 말해서 목포라고 찍지는 않았습니다. 전라도 지역에도 하나 개항을 해야 될 것 아니냐, 그때는 이미 그 조정에 나름대로 압박성이 있는 메시지를 보내는 내용은 소위 부산도 개항이 되어 있고 인천, 원산이 개항된 그런 이유지요. 그래서 그런 것을 보고 이 부분을 더 깊이 있게 확실하게 자료를 뽑아보라고 이야기를 해놓았습니다. 그래서 과연 이것이 자주적 개항이라는 근거들은 또 나름대로 여러 군데서 나옵니다. 그런데 강제적 개항이라고 주장하는 그런 부분도 나름대로 일부, 강제라고 분명히 말할 수는 없지만 그런 뉘앙스가 있는 것들이 나오고 있습니다. 그래서 서로 상반되고 있습니다. 
  그러나 시민의 날이 10월 1일이냐, 아니냐는 별개의 건입니다. 10월 1일이 자주적 개항이든 강제적 개항이든 상관없이 과연 10월 1일, 아까 말씀하셨듯이 1903년부터 목포에 와서 살고 있었던 일본거류민들이 목포에서 장사를 하고 사실 상권을 다 잡았을 때 아닙니까. 영사가 여기 와 있었고 개항된 지 6년 후지요, 1903년이니까. 그때는 1910년이 아니기 때문에 완전히 강점되기 7년 전입니다. 그렇지만 그때로부터 계속 자기들이 퍼레이드를 했다는 것은 사실상 정말 어떻게 보면 한민족의 후손으로서 억울하기 짝이 없지요. 그러나 그런 것을 가지고 지금 현재는 그 부분을 우리 근대역사관이라든가 홍법대사 그러한 부분이라든가 그러한 것들은 문화적인 과거를 기억하는 문화적인 부분으로 존치를 하더라도 과연 자주적 개항, 강제적 개항 부분에 대해서는 저희가 검토를 더 해야 되고.
  그래서 의원님이 질의하는 핵심인 10월 1일을 시민의 날로 할 것이냐 아니면 5월로 다시 앞당길 것이냐는 질의에 대해서는 저희가 현재까지는 주민들 상대로 계속해서 발표를 했고 또 주민자치위원회 전체회의 때도 발표하고 연말에 토론회, 내년에 토론회를 하고 시민들께 직접적으로 공청회를 한 번 하려고 합니다. 그렇게 해서 마지막에 가서 시민들의 여론을 확인하는 여론조사를 한다든가 해서 신중하게 해서 또 의회에도 우리가 보고를 드리고 그래서 신중하게 해서 결정될 아니다. 마지막에는 저희가 의회에 우리의 최종 결과물을 보고를 해서 의회 차원에서, 시민을 전체적으로 대표하는 것은 우리 의회이기 때문에 의회에 보고를 하고 넘겨서 의회에서 결심해줄 수 있도록 그런 방안을 가지고 이런 절차를 가지고 내년까지는 시민의 날을 10월 1일로 그대로 하고 그 이후에 시민과 시민의견과 또 의회 의견, 전문가들의 나름대로 의견을 종합해서 마지막에 결론을 내야 될 일이라고 생각합니다. 
  그 질의에 대해서는 정말 역사성을 인식하고 계시는 좋은 질의였고 목포가 과연 역사적으로 지위를 세종 때로 올라가느냐, 개항 그 시점으로 그대로 두느냐는 목포라는 도시의 역사적 자존감, 역사적 지위를 어떻게 격상시키느냐 하는 데 더 포인트가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 
  이상입니다. 

○교육문화사업단장 차연희   교육문화사업단장 차연희입니다.

○교육문화사업단장 차연희   예, 11개월 됐습니다.

○교육문화사업단장 차연희   예, 그렇습니다.

○교육문화사업단장 차연희   우리시에서는 문화ㆍ예술 분야에 시민들의 문화향유권 제공을 위해서 재정적인 투자를 많이 하고 있습니다. 그래서 문화ㆍ예술 단체에 각종 보조금을 지원하고 있는데 일부에서는 그 정책이 일회성이라는 그런 의견도 있습니다만 우리시에서는 앞으로도 재정상황이 좋아지면 꾸준히 예술 분야에,

○교육문화사업단장 차연희   우리시에서는 의원님도 아시다시피,

○교육문화사업단장 차연희   예, 그 부분에 대해서 조금 더 설명을 드리면 안 될까요?

○교육문화사업단장 차연희   우리시에는 작고하신 차범석 선생이라든가 박화성, 김우진 선생님, 이매방 선생님 그리고 김영자 화백님, 김암기 화백님, 문학인, 예술인들이 많이 있습니다. 그런데 이분들을 한 분 한 분이 저희 문화유산이라고 생각하고 우리시에서는 그분들을 문화ㆍ예술 콘텐츠로 만들고 해서 이분들을 명맥을 이어갈 문화예술인들을 계승ㆍ발전시키도록 그렇게 하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   저희가 문화ㆍ예술 진흥을 위해서는 문화ㆍ예술 행사 전에 세미나라든가 토론회, 학술대회를 개최해서 이것을 재조명해서 발전방향을 더욱 모색하고 시민단체 자문단을 구성해서 각계각층의 의견을 수렴해서 우리가 앞으로 문화진흥정책을 수립하는 데 그분들의 의견이 반영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
  그리고 남농미술대전 같은 경우는 올해 11회째를 이어오고 있는데 이것이 단순한 미술대전이 아니라 전국적인 수준 높은 작가들이 참여할 수 있도록 해서 이것이 전국적인 대한민국의 대표적인 미술축제가 되도록 하고요. 그리고 우봉이매방 선생님 살풀이춤이나 승무춤 같은 경우에는 전국에 있는 문하생들이 보다 많이 참여할 수 있도록 적극적으로 홍보를 해서 발전을 시키겠습니다. 

○교육문화사업단장 차연희   예.

○교육문화사업단장 차연희   알겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   예.

○교육문화사업단장 차연희   우봉이매방 전국 무용경연대회입니다.

○교육문화사업단장 차연희   1,600.

○교육문화사업단장 차연희   예, 알겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   예, 그렇습니다.

○교육문화사업단장 차연희   경상적 경비가 차지하는 비중이 높고 순수예술 분야가 비중이 낮은 것은 사실입니다. 그런데 앞으로는 순수예술 분야 그 비중을 점진적으로 확대하도록 하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   알겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   예, 알겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   그렇게 하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   알겠습니다.

○기획관리국장 김치중   기획관리국장입니다.

○기획관리국장 김치중   예, 읽었습니다.

○기획관리국장 김치중   예.

○기획관리국장 김치중   대체적으로 유해할 것으로 보고 있는 것입니다.

○기획관리국장 김치중   전파관리소.

○기획관리국장 김치중   예.

○기획관리국장 김치중   전파 말씀드리기전에 사실은 우리 일상생활이 전파 속에서 숨을 쉬고 또 전자파 속에서 물 쓰듯이 전자파를 쓰고 있는 것은 현실입니다. 그래서 정부에서 여러 가지 대책을 내놓고 하고 있습니다만 지방자치단체에서 실질적으로 할 수 있는 그런 사항들은 없습니다. 그래서 그런 부분들에 대해서 문제점이 있다고 보고 있고 그래서 제도적으로 개선이 되어서 지방자치단체에서 관여를 할 수 있는 그런 시스템이 되었으면 좋겠지만 현실적으로 그것이 안 되기 때문에 최소한 정보라도 공유해서 어떤 관리를 한다거나 살펴보는 그런 형태가 되어야 되겠다. 아까 의원님께서 기지국이 천 몇 개라고 하셨는데 요.

○기획관리국장 김치중   예, 그것도 사실상 우리가 확신할 수 없는 숫자거든요. 이동통신 3개사가 공유하고 있는 기지국이 천 몇 개 정도 되고요.

○기획관리국장 김치중   각 통신사별로 운영하고 있는 기지국이 있을 수 있습니다. 또 각종 이동국 또 방송사들이 가지고 있는 전파관리국 같은 것까지 다 합치면 우리 관내에 못해도 5,000개는 넘지 않겠냐는 그런 판단을 하고 있거든요. 그래서 그런 것까지 전부 다 우리가 포괄적으로 관리를 하고 관심을 갖게 하려면 그래도 정보라도 우리가 가지고 있고 관계 부처에 이런 사안들에 대해서 구체적으로 접근할 수 있도록 시스템이 갖추어져야 되지 않겠냐는 생각을 하고 있습니다.

○기획관리국장 김치중   그렇습니다.

○기획관리국장 김치중   예.

○기획관리국장 김치중   예, 그렇습니다. 제도의 양면성이라고 보시면 되겠습니다. 전파기지국이 없으면 당장 생활의 불편이 있고 너무 많으면 지적하신 대로 꼭 건강상의 이유도 있지만 화면에서 보듯이 미관상으로도,

○기획관리국장 김치중   그런 부분에 대해서는 우리가 인지를 하게 된다면 저희가 직접 처리는 못 합니다, 사실. 그래서 그런 것들은 우리가 접수를 해서 사실 민원처리라는 것이 민원이 제기되면 우리 소관이 아니면 소관 부처를 알려주는 방법이 있겠지만 또 한 가지는 그것을 우리가 접수를 해서 중재역할을 해주는 그런 역할이 있습니다. 그래서 저는 민원 처리에 있어서 더 바람직한 방법은 후자에 속하는 것이 더 바람직하다고 보고 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   관광경제수산국장 송명완입니다.

○관광경제수산국장 송명완   방금 의원님께서 말씀하신 대로 우리 목포시 항만을 이용하는 그런 물동량이 줄고 있는 것은 사실입니다. 그래서 올 7월부터 우리 목포시도 환적 자동차를 취급하게 되었고 아까 의원님이 말씀하신 대로 1달에 8,000대 정도가 이용할 때 연간 20만대 가까이가 이용이 가능한 것으로 판단이 됩니다.
  그런데 이 환적물량이라고 하는 것이 지금 경기도 평택에서 95%가 오게 되어 있고 울산에서는 5% 정도가 오는 것으로 되어 있거든요. 환적물량을 취급하는 항이 군산하고 우리 목포하고 광양 그래서 저번에 의원님도 말씀하시고 또 화물을 취급하는 협회와도 저도 면담을 했었고 시장님도 면담을 했습니다. 이것이 광양과 목포가 전라남도 내에서 환적물량을 취급하게 되었는데 물동량을 본다고 하면 광양은 일반자동차를 취급하지 않고 환적만 취급하기 때문에 현재 114만대를 처리했고 우리 목포 같은 경우는 7월 이후로 했기 때문에 현재 12월 기준으로 1만 5,000대가 되었습니다. 
  저희가 어차피 컨테이너 지원조례가 있어서 컨테이너 물량에 대해서 우리가 지원을 했었는데 그것이 2년 전부터 중단이 되었습니다. 저번주 금요일에도 직접 전라남도 담당사무관이 목포를 방문해서 이 문제는 우리 목포만의 문제가 아니고 예를 들어 목포가 어느 금액을 주고 광양이 어느 금액을 주고 할 수 없지 않느냐 그래서 이것을 전남도 차원에서 어차피 전남도에서도 50% 지원을 하고 우리 목포하고 광양에서도 50%를 지원하기 때문에 그 적정한 금액이 어느 정도인가 이런 것을 조율해서 협의해서 결정이 되면 저희가 이미 컨테이너에 관한 조례가 있기 때문에 그 조례를 내년 3월에 개정해서 광양과 보조를 맞춰서 시행할 준비를 하고 있습니다. 

○관광경제수산국장 송명완   예, 그렇습니다.

○관광경제수산국장 송명완   저희가 8월부터 시작했기 때문에 그렇습니다. 광양 같은 경우는 전체 환적물량이, 먼저 시행했지만 도에서 조율이 안 되다 보니까,

○관광경제수산국장 송명완   그 말씀에 공감을 하고요. 당초 검토를 할 때 예를 들어서 지금 평택에서 거의 우리나라 물동량의 7~80%가 수출이 되거든요. 그런데 그 바로 옆에 공장이 있는데 목포라든가 군산에서 어느 정도 인센티브를 줬을 때 이 환적물량이라고 하는 것은 첫 번째로는 그 항로스케줄이 맞아야 하거든요. 그리고 야적장, 그 자동차를 옮겼을 때 그 자동차를 놓을 수 있는 야적장이 필요하다는 두 개의 조건이 갖추어져야 하는데 예를 들어 목포에서 차 한 대에 1만원, 2만원을 주니까 옆에 있는 평택에서 평택에 항이 있는데 그것을 놔두고 군산에서 마찬가지로 목포로 오겠느냐, 이런 것은 우리 목포시뿐만 아니라 전라남도도 검토하는 과정에서 상당히 고민을 많이 한 것은 사실입니다. 마찬가지입니다. 울산에서 가까운 곳이 광양인데,

○관광경제수산국장 송명완   광양에서 인센티브를 준다고 해서 광양으로 목포로 오겠습니까?

○관광경제수산국장 송명완   그래서 검토하는 단계에서 그런 것들이 많이 있음에도 불구하고 사실 광양에서 처음에 도하고 할 때는 상당히 어려웠어요. 그러나 우리 목포가 그 후로 목포는 적은 물량을 취급하면서도 목포가 광양에 비해서 항구여건이 부족할 뿐더러 그런 여건에서 강력히 추진하다 보니까 지금 도에서 우리하고 광양을 싸잡아서 같이 추진하고 있다고 말씀드립니다.

○관광경제수산국장 송명완   그렇습니다. 같이 될 것입니다.

○관광경제수산국장 송명완   앞으로 그렇게 하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   교육문화사업단장 차연희입니다.

○교육문화사업단장 차연희   시립도서관은 1974년에 개관을 해서 우리시 대표공공서도서관 역할을 하고 있습니다. 위탁하게 된 배경은 1998년도에 국민의 정부 시절에 작은 정부를 지향하는 정부방침에 의거해서 공공기관 구조조정개혁에 따라서 우리 시립도서관이 민간위탁시설로 선정이 되었습니다. 그래서 2001년 1월부터 민간위탁을 하게 되었고 전국 기초자치단체에는 공공도서관 771개소가 있습니다. 이 중에서 직영으로 운영되는 곳은 584개소이고 민간위탁시설은 187개소입니다. 그런데 기초단체에서 유일하게 화성시에서 민간위탁을 하고 있는데 그것은 공공도서관 10개소와 어린이도서관 2개소를 문화재단에 위탁하고 있습니다.

○교육문화사업단장 차연희   그렇습니다. 작년 11월에 대통령 직속 정부간정책위원회로부터 공공성과 공익성을 최우선시해야 하는 공공도서관을 위탁운영하는 것에 심각한 우려를 표명했습니다. 그래서 이에 따라서 문화체육관광부에서 공공도서관을 민간위탁하는 것을 반대 입장을 권고ㆍ촉구하는 공문이 시달이 되었는데 그동안 우리시에서는 공공도서관의 기능을 회복하고 또 서비스질을 좌우하는 사서직 직원들의 전문성을 확보하기 위해서 꾸준히 내부 검토를 하고 있습니다. 그래서 내년 추경에 공공도서관 경영분석평가 용역을 실시해서 이 평가 결과를 토대로 효율적인 운영 방안을 마련토록 하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   그 결과를 토대로 직영 유무가 확정이 되면 그것에 따라서 검토를 하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   시립도서관은 현재 8명이 있고요.

○교육문화사업단장 차연희   8명입니다. 9명을 승계 받아서 1명은 다른 데로 전출하고 8명이 하고 있고요. 어린이도서관은 정확하게 지금….

○교육문화사업단장 차연희   예.

○교육문화사업단장 차연희   잠깐, 그것은 자료로 제출하겠습니다.
  (관계관과 검토중) 
  어린이도서관 1명입니다. 

○교육문화사업단장 차연희   예, 맞습니다.

○교육문화사업단장 차연희   계약직으로 한 명 충원되었습니다.

○교육문화사업단장 차연희   공무원 증원하고,

○교육문화사업단장 차연희   그분들의 생활 안정을 위해서 고용안정이 우선시돼야 된다는 것은 저도 여인두 의원님하고 동감합니다. 그렇지만 다만 고용승계 부분은 시간을 두고 인사부서와 검토할 사항이라고 생각합니다. 아무튼 경영평가용역 결과를 토대로 해서 그 결과에 따라서 고용안정이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

○교육문화사업단장 차연희   예, 알겠습니다.

○시장 박홍률   여인두 의원님께서 소중한 질의를 잘 해주셨습니다. 저희도 고민하는 내용이지요. 여인두 의원님께서 그 부분도 짚었지만 사실은 문화관광부의 그런 공무원 하달도 중요하지요.
  두 번째, 저희 입장에서는 일단 행정자치부에 공무원 정원 승인 절차가 까다롭습니다. 정원을 늘리지 않으려고 총체적으로 하는 그런 것이 있고 물론 문광부의 공무원이 있지만 두 번째 기획재정부에서 예산 관련해서도 O.K 해줘야 되는 3개 부처가 다 잘 이루어져야 된다고 생각합니다. 그리고 저희가 checking도 하겠습니다. 
  문화관광부 쪽에 “직영 체제로 옮기게 되면 도서문화에 대해서 어떠한 정책과 어떠한 인센티브, 어떠한 플러스 알파를 내려주겠느냐, 당신들이 그것을 정확히 준다면 우리는 과감하게 추진하겠다.” 이렇게 문화관광부에 요구를 하려고 합니다. 그래서 행자부도 설득을 하고 기재부도 설득하고.
  저희도 사실 98년도 구조조정 IMF를 극복하기 위해서 이루어진 당시에는 가슴 아픈 일이었겠지요. 그런데 그분들이 다행히 고용승계가 이루어져서 모든 인건비나 퇴직금까지 공무원 신분과 똑같이 이루어지기 때문에 나가 있는 도서관에 근무하는 직원들은 공무원 신분과 같이 끝까지 퇴직할 때까지 보장을 철저하게 한다는 것을 이 자리에서 말씀드리고 의원님의 뜻을 우리가 잘 받아들여서 우리 집행부에서 중앙부처와 협조ㆍ협력 그리고 checking을 하겠습니다. 

○시장 박홍률   입장은 아까 말씀드린 그것입니다.

○시장 박홍률   아니요. 전환은 중앙부처하고 결론을 내서,

○시장 박홍률   유보의 입장이 아니라 검토를 하는 것이지요. 질의가 들어오니까 시 집행부에서는 그것에 대해서 여러 가지 해서 하는 것이지요. 저도 바로 이 자리에서 그냥 “전환하겠습니다.” 해버리면 좋지요. 특히 도서관 직원들은 그래도 아쉬움이 있겠지요. 다시 공무원이라는 신분을 받고 싶은 나름대로 인간적인 아쉬움이 있지요. 이해하고 있습니다.

○시장 박홍률   예, 보고 받았습니다.

○시장 박홍률   먼저 문화재단에서 주도하는 혁신위원회 구성 그 부분은 필요하다고 생각합니다. 사실 시가 문화재단이 관리ㆍ운영하고 있는 이 시스템을 일방통행식으로 이렇게 합시다, 저렇게 합시다, 하는 것은 문화 부분에 대해서는 쉽지 않다고 생각합니다.
  문화는 예로부터 이야기하듯이 예산은 지원해주고 간섭은 하지 말라고 되어 있지만 사실은 시 행정에 있어서 예산을 지원해주고 그 예산이 적은 돈이건 많은 돈이건 점검을 아니 하지 않을 수가 없습니다. 그렇기 때문에 당연히 문화예술 단체에서는 간섭한다고 생각하지만 최소한으로 아무튼 그 부분에 대해서는 하고 지원은 하되 간섭은 최소화해라. 그러면서 그런 차원에서 볼 때 문화재단 자체적으로 또 혁신위원회를 구성해서 좋은 방안이 이루어져간다면 우리도 적극적으로 성원하고 지원하고 같이 해나갈 것입니다. 

○시장 박홍률   좋습니다. 근본적으로는, 기본적으로는 동의하고 찬성합니다. 그러나 자율성, 독립성의 범주가 어디까지냐는 것은 각종 법령이라든가 우리 조례라든가 등등을 다 함께 종합적으로 검토를 해야지요.

○시장 박홍률   예. 그렇습니다.

○시장 박홍률   그렇게 하시지요.
  (파워포인트 시청)

○시장 박홍률   나름대로 일리가 있는 그런 말씀인데요. 문화재단이 사실은 인적 구조가 취약합니다. 지금 이사장이라고 계시지만 본업을 따로 하시는 분이 전문경영인이 이사장을 하지 않고 현재 의사선생님께서 하고 계십니다. 그러다 보니까 상임이사제를 2012년부터 운영하는 개념으로 해서 했는데 상임이사제도 내년부터는 거의 없어지는 그런 상황이 되고요. 사무국장 한 명이 있고 그 밑에 사실 기획하는 사람들이 공모사업을 5개 정도 따서 하고 있고 나머지 여직원이 회계처리하고 사무실을 하는 그 정도의 문화재단 구성원이 되어 있습니다. ]
  지금 의원님께서 질의하신 내용대로 적어도 원주처럼 하려면 원주가 30명 정도의 인원으로 구성되어 있는 것으로 알고 있습니다. 경영지원실, 기획예술, 혁신프로그램실 이렇게 하려면 그 정도의 인원을 기간제가 되든지 어떤 사람이 되든지 다 뽑아서 해야 되는 그런 상황이 되겠습니다. 그러면 저희들 현 여건에서는 바로 시행한다는 말씀을 할 수 없고 좋은 질의니까 그 부분에 대해서는 우리가 긍정적으로 검토를 장기적으로 해야 되지 않나 이런 생각을 갖습니다. 

○시장 박홍률   그 부분은 과거에 예술인들 오거리 중심으로 해서 입주했던 지원사 업을 말씀하신 것 같은데 열여덟 분이 들어왔다가 지금 한 다섯 분 정도가 남아서 있다는 것을 알고 있습니다. 제가 취임하기 이전의 일들입니다만,

○시장 박홍률   그래서 지금 지난번에 질의도 하셨고 염려하는 뜻에서도 질의를 해주셔서 감사합니다.
  우리가 하는 작가의 집은 현존하는 예술인보다는 박화성이라든가 김우진 이런 분들을 조성을 하고 거기에 체험관을 둬서 초등학교 학생들이 와서 원고지에 써서 그분들의 원고지를 보고 작성하고 또 저는 항상 강조하는 것이 이것이 민생과 연결되어야 된다고 해서 민생을 알 수 있는 짜장집이 그 근처에 번성할 수 있게끔 그렇게 체험학습관으로 해서 운영을 해라. 단순히 그냥 작가의 거리로만 하려고 하면 우리 문학관 가면 충분히 나름대로 다 있지 않습니까? 그래서 그런 맥락에서 잘 조성해 나가도록 하겠습니다. 

○시장 박홍률   아무튼 마지막으로 여인두 의원님의 질의에 대해서는 아까 도서관문제 나름대로 적극적으로 3개 부처에 checking하는 절차와 용역을 하고 만약에 도서관이 빠져나가게 되어서 상황이 되면 문화재단에 대해서도 새롭게 발전적인 방안으로 더 키워가는 그런 각도로 연구ㆍ발전해 나가야 되리라고 생각합니다.
  관광도 실질적으로 사실 그렇습니다. 50만 정도가 되어야 자생적으로 돌아가거든요? 문화예술도 공연을 하면 50만명 정도가 되어야 그 인구 속에서 와서 문화를 향유하고 티켓을 사고 1억명이 되면 모든 국가의 경제까지도 돌아간다고 하지 않습니까. 그래서 관광객이 100만 관광객이 오고 많은 관광객이 우리에게 오게 되는 그런 상황을 만들어서, 그렇게 되면 당연히 문화재단 쪽 더 우리가 힘을 실어주고 문화와 관광이 융복합으로 커갈 수 있게끔 그런 방안으로 재단을 구성한다든가 아니면 우리가 공영 관리하는 그런 방안으로 하든지 뒤에 차분히 따로 연구해야 할 부분입니다. 

○도시개발사업단장 심인섭   도시개발사업단장 심인섭입니다.

○도시개발사업단장 심인섭   그렇습니다.
  2000년도부터 시작해서 현재 공정률은 80% 정도 되고 있습니다. 

○도시개발사업단장 심인섭   당초 계획은 2018년도로 되어 있습니다만 잘 아시다시피 석탄부두 이전 문제 이런 것들이 있고 새롭게 국제카페리로 조성하는 방안을 검토중이기 때문에 2021년도까지 조금 늦어질 것으로 예상하고 있습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   예. 김대중노벨평화상기념관 뒤쪽에 소삼학도, 대삼학도 가운데 있는 섬이 되겠는데요. 약 5만 평방미터 됩니다.

○도시개발사업단장 심인섭   종전에 경관녹지과에서 수목식재사업을 했는데 그 식재지가 옛날에 주택 철거지역이었답니다. 철거지역이다 보니까 땅 토질이 안 좋고 가뭄이 들어서 많이 고사가 발생한 것으로 그렇게 알고 있습니다만 그 이후에 지속적으로 관리를 해서 현재는 가시나무, 후박나무 숲이 조성이 되고 있다고 파악하고 있습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   정확하게 그 이후에는 관리를 경관녹지과에서 하고 있는데요. 지금 잘 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   그런 것으로 알고 있습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   저도 그렇게 들었습니다. 지사님께서 상당히,

○도시개발사업단장 심인섭   그렇지 않다고 생각합니다. 우리시의 기후나 지형, 토질도 봐야 하고 식재지에 어떤 콘셉트로 조경을 하느냐, 기존 수목과 관계, 현지 여건 등을 맞춰서 전문가의 자문을 거쳐서 적합한 수종을 선정해야 옳다고 생각합니다.

○도시개발사업단장 심인섭   저도 들었습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   의원님의 의견에 전적으로 동의합니다.

○도시개발사업단장 심인섭   중삼학도는 아까 말씀드린 것과 같이 노벨평화상기념관 뒤에 있고 거기에서 정상에 올라가면 내항도 조망할 수 있고 유달산도 볼 수 있는 좋은 뷰포인트가 있습니다. 그래서 의원님께서 굉장히 관심을 많이 갖고 있는 것으로 압니다만,

○도시개발사업단장 심인섭   먼저 좋으신 제안을 해주신 데 대해서 감사드립니다.
  중삼학도 입지 여건은 아까 말씀드린 것과 같이 아주 좋은 위치에 있고 특히 우리는 수로와 인접이 되어 있기 때문에 수로 근처, 그러니까 중삼학도 낮은 지대에 경관녹지과에서도 그 전에 검토를 했는데 1만 여 평방미터에 이 꽃길, 아까보신 산책로 주변에 사계절 꽃피는 동산을 조성하면 아주 멋진 힐링코스가 될 것이고 아까 의원님께서 말씀하신 바와 같이 콘셉트는 김대중대통령노벨평화상기념관 바로 뒤에 있기 때문에 콘셉트 우리 김대중 대통령 콘셉트를 도입해서 그것은 연구를 해봐야 되겠습니다만 그런 꽃길, 테마 꽃길을 조성하면 명품 힐링 관광지가 되지 않을까 그렇게 생각됩니다. 

○도시개발사업단장 심인섭   내년에, 지금 현재는 저희가 삼학도 복원화 사업을 재생과에서 하고 있고 경관녹지과가 도시발전사업단으로 개편되어 들어오면 거기에 임업직 전문가들도 많고 그렇습니다. 그래서 의원님이 제안하신 사항을 적극 검토해서 관련 예산도 확보해서 적극 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   내항 물양장 있는 데 그쪽으로 들어오는 데가 있고요. 동원예식장 있는 데 그쪽으로 들어오는 데 두 군데가 있습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   해양수산청과 적극 협의해서 시행을 하겠습니다. 그 구간이 삼학도 공원조성 공사에 기 반영이 되었습니다. 그래서 해양수산청에서 목포시에서 땅을 무상으로 사용을 하도록 승인을 해주면 저희가 시설을 찾아서 이용할 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   예, 그렇게 하겠습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   예.

○도시개발사업단장 심인섭   아직은 생각하지 못했습니다. 그런데 지금 삼학도는 공원조성계획에 기본적으로는 아까 2개 진입입구에 대형주차장을 만들고 차를 갖고 오신 분들은 거기에 차를 주차해놓고 보행동선을 통해서 전체를 돌아보고 하는 콘셉트가 되어 있습니다. 그래서 당장 버스를 넣고 그러는 그런 것은 없습니다만 의원님들도 잘 아시다시피 카페리 부두가 되면 차량통행이 아주 원활해야 하지 않겠습니까. 또 요트마리나, 삼학도 복원화 조성계획에 변경의 필요성이 있습니다.
  그래서 제 생각은 장기적으로 삼학도 복원화 사업이 주목이 되고 아까 카페리 부두라든가 요트마리나가 활성화가 되면 대형버스도 들어갈 수 있도록 검토해봐야 되지 않을까 그렇게 생각되고 노선버스를 넣는 문제는 교통행정과 교통수요라든가 여러 가지 여건을 검토해서 시행하면 될 것으로 판단이 됩니다. 

○도시개발사업단장 심인섭   장기적으로는 검토해볼 필요가,

○도시개발사업단장 심인섭   예, 그렇습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   예, 장기적으로 검토하도록 하겠습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   전적으로 동의합니다. 지금 현재 어린이바다과학관이라 든가 노벨평화상기념관, 이난영 선생님 묘소 또 앞으로 요트마리나도 활성화되고 또 아까 말한 중삼학도를 힐링꽃밭단지로 만들고 하면 우리 시민들의 휴식공간은 물론 외지사람들이 즐겨 찾는 명품공원이 될 것으로 봅니다. 우리시는 거점별로 관광개발을 하는데 삼학도권도 주요한 관광거점으로 개발할 수 있도록 최선을 노력을 다하겠습니다.

○도시개발사업단장 심인섭   감사합니다.

○관광경제수산국장 송명완   관광경제수산국장 송명완입니다.

○관광경제수산국장 송명완   물론 다른 행정도 중요하지만 그중에서 관광이 한 축의 핵이라고 판단됩니다.

○관광경제수산국장 송명완   맞습니다.

○관광경제수산국장 송명완   저희는 단순히 케이블카만이 아닌 케이블카와 연계된 고하도가 어떻게 하든지 개발되어야 한다는 그런 사명을 가지고 고하도에 많은 그런 힐링과 체험할 수 있는 시설들을 준비중에 있기 때문에 그 점에 대해서는 동감합니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 그것은 문화예술과에서 하는 사업입니다.

○관광경제수산국장 송명완   아닙니다. 제가 케이블카하고 고하도 TF팀의 본부장을 맡고 있기 때문에 자세한 것보다도 대략적으로 알고 있습니다. 그 내용을 말씀하십니까?

○관광경제수산국장 송명완   거기가 아마긴 기간은 아닌데 4~5개월 정도 연구한 결과는 이충무공 유적지에 대한 사실적인 확인과 육지면 일본영사 와카마쓰가 제일 처음에 전달해서 온 육지면의 발상지라는 그런 점 또 15개 동굴이 해안선을 따라서 있고 강강수월래의 터전이라는 것, 탕건바위 등 여러 가지가 있습니다만 제가 기억하는 것으로 대충 그렇게 됩니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 그렇습니다.

○관광경제수산국장 송명완   지금 우리 문화예술과에서 이충무공 유적은 별도로 해서 문화재청에, 우리가 국가사적으로 지정을 받게 되면 당연히 문화재청 국비를 받게 됩니다. 그래서 거기에 따른 용역도 별도로 했기 때문에 그것이 지정이 되게 되면 당연히 국비를 받아서 사업을 할 수 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 국가지정문화재로 되어야 하기 때문에.

○관광경제수산국장 송명완   그래서 어차피 우리 시비로 하기에는 버겁고 우리가 먼저 지정을 받아서 국비를 수반해서 할 그런 계획을 갖고 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 잘 알겠습니다.

○관광경제수산국장 송명완   여러 번 가봤습니다.

○관광경제수산국장 송명완   용머리요?

○관광경제수산국장 송명완   용머리는 대반동에서 바라보면 용의 머리 형상을 하고 있기 때문에 외부에서 오신 분들도 참 특이한 섬이구나. 그런 것을 느낄 수 있는 것은 일반적인 사항이고 용머리에 올라가서 바라본다면 천혜 다도해 시아바다까지 우리 화원반도 등대를 비롯해서 그것을 바라볼 수 있고 유달산도 가장 조망하기 좋은 곳이고 유달산뿐만 아니고 우리 목포의 유달동 선창가라든가 멀리 영암 그쪽까지 싹 바라보기 때문에 최적의 조망을 할 수 있는 곳이라고 그렇게 판단하고 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 고하도가 당초에 유원지 종합개발을 수립할 때 전망대 위치가 45평 정도 확보되어 있거든요. 지난번에 도지사님도 그쪽으로 방문하셔서 도비를 지원해주셨어요. 100% 도비 6억을 확보했기 때문에 곧 실시설계가 들어갑니다. 그러면 설치할 계획을 갖고 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 공생원 밑에 쪽 같습니다.

○관광경제수산국장 송명완   공생원에서 용머리 지나는 데,

○관광경제수산국장 송명완   좋은 생각이라고 판단이 되고 저희가 고하도를, 목포바다, 아까 보여주신 화면 3.2km 정도 됩니다만 저 구간에다 데크시설을 하기 위해서 해양힐링랜드 사업을 추진하고 있습니다. 저번에 저희가 국비도 이미 24억 5,000이 확보가 되었고 조만간 용역이 발주가 되는데 스카이워크가 요즈음 상당히 뜨고 있는 체험상품이기 때문에 바닥이 투명해서 바다를 조망할 수도 있고 그 용역에 포함시켜서 우리가 검토하겠습니다.
  그런데 위치가 아까 의원님이 말씀하신 것처럼 용머리 끝부분이 가능한지, 거기가 된다면 위치는 가장 좋지요. 그래서,

○관광경제수산국장 송명완   이번에 힐링랜드 조성사업 그 계획에 포함시켜서 이 예산이 현재는 35억이 확보되었습니다만 부족하다면 추경에 반영해서라도 어차피 힐링랜드만 가지고는 어렵다고 판단하기 때문에 힐링랜드를, 하면서 우리가 동굴이 15개가 있거든요. 그래서 그 동굴을 어떻게 활용할 것인가 이것도 기본계획에 반영시키려고 하고 있어요. 그런데 거기에 덧붙여서 스카이워크를 한번 하도록 검토하겠습니다. 좋은 발상입니다.

○관광경제수산국장 송명완   이제 우리가,

○관광경제수산국장 송명완   예, 그렇습니다. 동해안 쪽에,

○관광경제수산국장 송명완   원래 제안은 2015년도에 우리 공무원과 시민을 대상으로 아이디어 공모를 했었는데 그때 제안이 되어서 시작하게 된 동기는 그렇게 됩니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 그렇습니다.

○관광경제수산국장 송명완   그 당시에 12개 작품이 출품이 되어서 저희가 심사위원회에서 5개 작품을 선정을 했습니다. 최우수작은 잘 아시다시피 저 앞에 화면에 있는 ‘러브게이트’가 최우수작으로 선정되어서 우리가 상금 200만원을 지급했고 우수작 장려상 이렇게 해서 총 5점을 선정을 한 바 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 그렇습니다. 길이가 13m이고 높이가 6m, 폭이 3m 그렇게 되어 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   그렇지요.

○관광경제수산국장 송명완   설치장소는 그쪽 상인연합회 그분들과 어떻게 할 것인가 여러 번 토의를 가졌는데 현재 상인들마다 다 다르기 때문에 현재 원형 무대 거기에 할 계획을 지금 가지고 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 그렇습니다.

○관광경제수산국장 송명완   없는 상태에서 원형무대만 있지요.

○관광경제수산국장 송명완   폰티나티 호텔? 그쪽으로 옮기는 것으로,

○관광경제수산국장 송명완   그렇습니다.

○관광경제수산국장 송명완   쉽게 접근한 문제는 아니고요. 그래서 공모가 되어서 설치를 어차피 해야 되기 때문에 저희가 동장이라든가 그쪽 의원님들 또 자치위원들, 상인회 해서 미팅을 자주 가졌어요.

○관광경제수산국장 송명완   아니,

○관광경제수산국장 송명완   높이가 6m 정도 되니까 상당히 높지요.

○관광경제수산국장 송명완   어차피 그곳으로 정할 때 높이라든가 이런 것까지 감안했는지 제가 확인해 보겠습니다. 그래서 어차피 조망권을 가리고 한다면 그전에 비 가리개도 철거를 했는데 그것보다 더 높은 6m 정도가 되는데 그것이 설치되어서 한다면 제고할 필요가 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   있는데 아마 그것까지 감안해서 결정했는지 제가 한번 해보겠습니다.

○관광경제수산국장 송명완   어디요?

○관광경제수산국장 송명완   손들고 있는데 가봤습니다.

○관광경제수산국장 송명완   호미곶을 저도 두어 번 가봤습니다만 저 모양이 우리 고하도가 용머리, 용의 머리라고 했지요? 호미곶이 호랑이 호에 꼬리 미 자, 호랑이의 꼬리 모양입니다, 저기가. 호랑이 꼬리 모양을 형상화해서 1999년도에 공모를 해서 뉴밀레니엄 2000시대를 앞두고 만든 것은 알고 있거든요. 제가 유래를 쭉 읽어보니까 상당히 흥미가 있더라고요. 그리고 동해안에 가장 해가 뜨는 곳,

○관광경제수산국장 송명완   맞습니다.

○관광경제수산국장 송명완   예, 잘 알겠습니다.

○관광경제수산국장 송명완   지금 저희가 활용하고 있는 것들은 많지 않습니다만 그전에 목포 8경을 소재로 했던 탁상시계라든가 삼학도를 소재로 한 접시, 목포의 포포ㆍ포미 열쇠고리 그 정도로 빈약한 편입니다, 농수산물을 제외하면.

○관광경제수산국장 송명완   동감합니다.

○관광경제수산국장 송명완   아까 말씀드린 지형물이라든가 그런 자연환경 관련 목포하면 그래도 첫 번째는 갓바위라든가, 갓바위는 관광기념품을 만들기도 쉬울뿐더러 삼학도 또 어찌 됐든 간에 음악분수 같은 경우도 그것을 형상화해서 관광기념품으로 한다면 상당히 효과가 있을 것으로 판단이 됩니다.
  앞으로 저희가 내년 6월 되면 전국단위의 공모전을 할 계획으로 이번 예산을 확보했습니다. 그래서 단순히 그전처럼 일반적인 공모가 아니고 저희가 주제를 방금 말씀했던 갓바위라든가 삼학도라든가 음악분수라든가 이런 것을 지정주제로 주고 공모를 하는 그런 방법과 공모 없이 목포를 대표할 수 있는 관광상품이 무엇인가 2개 안을 갖고 공모를 할 그런 계획을 갖고 있습니다. 

○관광경제수산국장 송명완   예, 그런 것이 있습니다.

○관광경제수산국장 송명완   그렇습니다.

○관광경제수산국장 송명완   저희가 공모를 하게 되면 그 결과물, 시제품이라든가 샘플을 받아야 하거든요. 그런데 우리 공무원들이 시제품을 만들 수 있는 것은 안 되기 때문에, 이런 방법은 있겠지요. 아까 제가 말씀드린 대로 저희가 지정주제를 줄 때 갓바위, 삼학도 이런 주제를 주지 않습니까? 우리 공무원들을 대상으로 이번에 공모전을 함에 있어서 어떤 주제로 하면 가장 좋겠는가 이런 것들은 우리 공무원을 대상으로 조사를 해서 그것을 지정주제로 주도록 하는 방안은 가능할 것으로 판단이 됩니다. 왜냐하면 우리 공무원들이 직접 하게 되면 예를 들어서 갓바위 모형을 만들어 가지고 와야 하는데 그것이 어렵기 때문에 그 주제에는 삽입할 수 있다고 생각합니다.

○관광경제수산국장 송명완   그래서 내년에는 반드시 목포를 대표할 수 있는 그런 관광기념품을 만들도록 하겠습니다.