목포시의회
시정질문
| 시정질문과 답변내용 | |||||
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| 질문의원 | 서조원 의원 | 회의날짜 | 2009-09-21 | ||
| 회기 | 제280회 임시회 제3차 | 소속 | 관광경제환경위원회 | 질문영상 | |
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◇서조원 의원 - 존경하고 사랑하는 목포시민 여러분! - 안녕하십니까? 동명·삼학·만호·목원동 출신 의원 서조원입니다. - 풍성한 수확의 계절에 열리는 제280회 임시회에서 시정질문 시간을 할애해 주신 장복성 의장님과 동료의원 여러분들에게 진심으로 감사의 말씀을 올리며, 시민의 복리증진을 위해 오늘도 수고하시는 정종득 시장님과 시 산하 관계 공무원 여러분의 노고에 격려의 말씀과 함께 시민의 알권리 충족에 정론직필하시는 언론 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 올리면서 바로 본 질문을 하겠습니다. - 먼저 삼학도 내항관련 문제입니다. 삼학도 석탄부두에서는 작업차량의 주차와 아울러 각종 분진을 야기하는 작업차량, 그리고 삼학도공원과 인접해 있어 미관상 악영향을 끼치고 있는데 석탄부두 이전을 위한 우리시의 그간의 성과를 다시 한번 질문 드리겠습니다. - 우선 사진 좀 보겠습니다. - 이게 지금 삼학도에 쌓여져 있는 야적장입니다. - 다음, 이건 지금 작업차량들이 분주하게 움직이는 그러한 곳입니다. - 다음, 이건 밖에서 본 삼학도 야적장입니다. 됐습니다. - 둘째, 시장님께서는 5개항 특화개발을 지난 선거 때 말씀하셨습니다. 2011년 내항의 기능이 북항으로 이전되어진다고 합니다. 이전이 완료되면 현재 조성되고 있는 상권의 누수현상이 심각해져서 주민 실생활에 끼치는 영향이 실로 심각해 질것으로 생각합니다. 내항 이전과 관련해 우리시의 복안중인 주민경제권 보호에 관한 대비책은 어떤 것들이 있는지 질문 드리겠습니다. - 다음으로 원도심권 초등학교 학생수가 현저히 줄어들어 그 운영에서 심각한 우려가 발생하고 있는 것은 근본적으로 원도심권 인구감소가 그 핵심이라고 보는데, 원도심권 인구유입을 위해 우리시에서 복안중인 중·단기적인 대응책들은 무엇이 있는지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. - 우선 사진 좀 보겠습니다. - 작년에 서산초등학교가 입학원이 열 다섯명이었습니다. 올해, 2009년도에 다섯 명밖에 되지 않습니다. 이렇게 지금 현저하니 줄고 있습니다. 저희 삼학초등학교는 그래도 공동주택이 있기 때문에 한 열 일곱명만 줄었습니다마는 다른 데는 이렇게 현저히 줄었습니다. 이에 대한 대책이 무엇인지 소상히 밝혀 주셨으면 고맙겠습니다. - 다음은 해양문화축제에 관한 질문을 드리겠습니다. 2009년도 해양문화축제를 위해 불철주야 노력하신 관계자 여러분에게 대단히 고생하셨다는 말씀을 먼저 올리겠습니다. - 첫째, 2009년 해양문화축제를 통해 목포를 방문한 관광객의 유치효과를 개략적으로 어느 정도인지 질문 드리겠습니다. - 둘째, 동 행사에 있어서 도출된 문제점들은 무엇이 있는지와 이를 되풀이 하지 않기 위한 우리시의 자구책들은 무엇이 있는지 답변 부탁드리겠습니다. - 셋째, 금번 축제가 우리시에 끼친 긍정적인 경제효과는 어떤 것들이 있는지 질문 드리면서 마치겠습니다. - 시장님 답변은 듣도록 하고 국장님 답변은 서면으로 가름하겠습니다. - 그리고 국장님 답변이나 시장님 답변은 속기록에 등재해 주셨으면 합니다. 감사합니다. ◇시장 정종득 - 존경하는 장복성 의장님과 의원 여러분! - 그리고 존경하는 목포 시민여러분! - 항상 목포 발전에 관심을 가지고, 지원을 아끼지 않으신 언론인 여러분! - 목포시장 정종득입니다. - 시정발전과 주민복리증진을 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 시정질문 둘째 날인 오늘은 강성휘 의원님, 성혜리 의원님, 서조원 의원님께서 질문하셨습니다. 시정발전을 위해 좋으신 의견들에 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 세분 의원님께서 질문하신 내용 중에 중요하고 정책적인 사항은 제가 직접 답변을 드리고, 의원님들께서 양해해 주신다면 실무적인 사항은 해당업무를 담당하는 국·소·단장으로 하여금 소상히 답변 드리도록 하겠습니다. - 서조원 의원님께서 질문하신 2011년 내항기능이 북항으로 이전되면 상권누수현상이 심해질 것으로 생각되는데, 우리시에서 복안중인 주민경제보호 대비책에 대하여 답변 드리겠습니다. - 의원님께서 말씀하신 바와 같이 목포항의 항만시설이 내항에만 집중되어 있어 이를 분산 배치하기 위하여 제일 먼저 어항기능을 이전하기 위한 북항개발이 1984년부터 시작되었고 현재 신항, 대불항, 용당항, 남항 등의 개발사업이 진행되고 있습니다. - 이렇게 항만기능을 분산하면서 지역별로 특화 개발하고자 신항은 동북아 물류거점 항만 및 크루즈선 기항지, 내항은 여객선 기항, 다도해 관광중심 및 마리나 거점항으로, 북항은 수산물 유통 및 어업 지원항으로, 대불·용당항은 산단 및 연안화물 처리항으로, 남항은 관광레저항으로 개발방향을 정하여 전국 항만기본계획에 반영하여 개발을 현재 추진해 나가고 있습니다. - 북항개발은 2011년까지 총사업비 2,078억원을 투자하여 물량장 2,074미터, 호안 968미터, 가호안 1,793미터, 임항도로 1,675미터, 소유어선물량장 520미터, 해경 및 어업지도선 부두 554미터와 항만부지 77만평방미터를 조성하는 계획으로 항만 개발공사를 추진 중에 있으며, 2011년까지 예정된 해경 및 어업지도선 부두 축조를 제외한 모든 공사가 금년 말에 완료할 계획입니다. - 북항이 어항으로써 기능을 수행하기 위해서는 수협과 위판장, 선수품 보급시설 등 지원시설이 필요하게 되며, 이러한 시설들이 들어설 수산관련부지에 대하여 금년도에 이용계획을 수립하고 내년에 실시설계를 거쳐 갯벌로 매립된 부지에 대한 개량작업을 하여야 지원시설들이 들어설 수 있어서 2012년까지 부지개량공사를 마치고 2013년에서 14년이 돼야 수협 등의 이전이 가능하므로 2011년까지 계획되었던 내항의 기능 이전은 다소 시일이 지연될 것으로 예상되고 있습니다. - 1991년에 수립된 1차 전국항만기본계획과 또 2001년의 2차 항만기본계획에 따라 내항에서 북항으로의 어항기능 이전이 불가피하다고 생각하고 이에 대비해서 우리시에서는 제가 시장에 취임한 2005년 5월 이후부터 내항의 상권 활성화 대책을 다각적으로 검토 준비해 왔습니다. - 어항기능의 북항 이전 등으로 축소되는 내항의 항만기능을 대체하고자 내항을 서다도해권의 해양레저 거점항으로 육성하기 위해 2006년 프랑스 남부지역의 그랑모뜨, 까마르그, 칸느, 니스, 마르세이유 등 요트 전문 거점항을 시찰한 후 목포 내항에 요트 전문항으로써의 개발 적합성 검토를 위하여 까마르그시의 요트관리청장을 초청, 기술검토를 한 결과 목포 내항이 천혜의 요트항이라는 전문가의 의견이 나와 목포해양항만청, 국토해양부와 협의, 우리 목포 내항에 요트 마리나 시설을 설치할 수 하도록 항만기본계획을 변경하고 현재 관련사업을 추진 중에 있습니다. - 우선 1단계로 총 70억원을 투자하여 삼학도의 50피트급 요트 32척을 수용할 수 있는 마리나 시설과 클럽하우스 및 레포츠 교육장 시설을 갖추었으며, 앞으로 600여척 수용규모로 확대하여 명실상부한 마리나 거점항으로 개발해 나갈 계획입니다. - 그리고 수협 이전에 따른 해안동 일대의 공동화를 막기 위하여 국제여객선터미널, 조선내화 구간 157,500평방미터를 항만 재개발 기본계획에 반영하여 2016년까지 366억원의 국비를 투자하는 국가계획으로 확정받아 금년도에 국토해양부에서 타당성조사용역을 시행중에 있으며, 내년도에는 기본 및 실시설계와 사업시행자를 지정할 계획으로 있습니다. - 이와는 별도로 우리시에서는 도시성장과정에서 뒤따르는 원도심 침체를 극복하기 위한 대책의 일환으로 내항일대의 활성화를 위해 동명동수산물종합시장, 항동시장의 활성화 사업, 주차장시설확충, 특화거리조성 등에 62억원을 투입하였으며, 유통시설의 현대화를 통해 서남권 수산물의 물류거점역할을 수행하기 위하여 91억원을 투입, 서남권 수산물유통센터를 광동상가를 리모델링해서 2010년까지 건립하고 또 총 1,243억원을 투자하는 삼학도 복원화 사업도 일단 2011년까지 완료할 계획으로 있습니다. - 이러한 사업들이 순조롭게 추진되면 내항일대는 수산기능이 북항으로 이전되어도 요트와 관련한 수리업, 선용품, 주·부식, 유류보급점 등이 입점되고 거기에 삼학도 복원화가 완료되고 대중·대일 크루즈 및 여객선이 취항되면 어항기능보다 훨씬 활발한 관광·상권 등이 자리매김하게 될 것입니다. - 그리고 수협이전부지와 해안동 일대는 항만재개발사업으로 소형선박 계류시설, 상업 및 업무시설, 복합문화시설, 공업 및 광장과 주차장을 갖추게 되어 서산·온금지구와 연계하여 새로운 경제 축을 형성하면서 미항목포의 명소로서 변모하게 될 것으로 기대하고 있습니다. - 앞으로 우리시에서는 내항의 항만과 주변지역의 계획된 사업들을 차질없이 추진하여 의원님이 염려하시는 상권누수현상이 없이 지역주민들의 경제권을 보호할 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. - 이상으로, 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. - 감사합니다. ◇의장 장복성 - 다음은 질문자이신 서조원 의원님의 답변에 대한 기획관리국장, 관광문화국장, 경제환경수산국장, 도시개발사업단장의 답변은 서면으로 대신하고 회의록에 게재하여 주시기를 원하였으므로, 답변은 생략하고 회의록에 답변서를 그대로 등재하도록 하겠습니다. - 이어서, 보충질문을 하도록 하겠습니다. - 서조원 의원님께서는 발언대로 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. ◇서조원 의원 - 우선 사진을 좀 보겠습니다. - 지금 이게 삼학도 수로에 떠 있는 부유물들입니다. 이 부유물들이 이렇게 많은데 관광객들이 와서 보고 굉장히 지저분하다는 느낌을 받고 있습니다. - 다음, 마찬가지입니다. 여기에 지금 이렇게 조명을 만들어 놨습니다마는 조명 옆에도 이렇게 아주 부유물들이 많이 떠있고 심지어는 쓰레기까지 떠 있는 곳도 있습니다. - 다음, 이상입니다. - 이상 보시는 바와 같이 삼학도 수로에는 부유물이 많고 수질 또한 탁한데 이에 대한 우리시의 대안은 무엇이 있는지와 현재 수로관리는 어떤 식으로 진행되고 있는지 질문 드리겠습니다. - 둘째, 공원지역에 식재되어 있는 수목들이 너무 획일적인데 좀 더 다양한 수목의 식재를 위한 우리시의 복안은 무엇이 있는지 질문 드리겠습니다. - 셋째, 무엇보다 중요한 예산문제인데, 향후 소요되는 필요예산의 확보를 위한 우리시의 노력들은 무엇이 있으며, 또한 현 상황에서 필요예산을 향후 부족분 예산 또한 그 예산을 확보하기 위한 우리시의 복안은 무엇이 있는지 질문 드리겠습니다. - 넷째, 기존의 건축물의 이전 및 보상에 관한 질문인데, 현재 보상과 이전협의가 되지 않은 건축물 및 시설은 어떤 것들이 있으며, 동 시설물들을 조기에 이전시키기 위한 우리시의 전략은 무엇이 있는지 질문 드리겠습니다. - 다음으로, 해양문화축제 관련 보충질문입니다. - 해양문화축제 화면을 좀 보여주십시오. 그냥 놔두십시오! - 그것 좀 나눠주세요. - 온라인상으로 소음문제, 자원봉사자문제, 해상 퍼레이드 관련 어민 등 각종 민원사항들이 게재되어 있는데 이에 대한 우리시의 대응책들은 어떤 것들이 있는지 질문을 드리겠습니다. 향후 축제에서 재발방지를 위한 복안은 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. - 둘째, 축제의 개최장소 문제인데, 삼학도공원 인근 요트계류장이 있는데 이를 활용하고 공간을 더 확보하여 꼭 평화광장이 아니더라도 목포의 상징이라고 할 수 있는 삼학도 일원에서 축제 개최도 가능하다고 보는데, 이에 대한 우리시의 견해는 어떤지 질문 드리겠습니다. - 또, 그 방문객들을 파악하셨다고 그랬는데, 어떻게 파악하셨는지 정확한 답변을 주시기 바랍니다. - 마지막으로, 각종 전시 및 행사를 위한 부스문제인데, 우리시에서는 금번 행사시 어떤 기준을 가지고 부스를 운영하였으며, 그에 따른 경제적 효과는 어느 정도인지 답변을 부탁드리며, 매년 되풀이 되는 건데 축제장 인근의 잡상인들을 해소하기 위한 복안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. - 다음으로, 원도심권 인구유입을 위한 질문입니다. - 어느 도시든 신도심이 조성되면 원도심은 인구가 줄어드는 것이 현실입니다마는 우리 목포시의 경우는 그 정도가 너무 심각하다는 것을 여기 계신 분들은 모두 공감하실 것입니다. 질문 드리겠습니다. - 첫째, 원도심으로 인구유입을 위해 우리시에서 복안중인 사업들은 언제나 그 성과물이 가시화될 수 있는 것인지에 대해서 질문 드리고, - 둘째, 그 정책을 위해 우리시에서 확실히 확보한 예산은 어느 정도이며, 부족한 예산을 충당하기 위한 자구책들은 무엇이 있는지 질문 드리겠습니다. - 셋째, 대성지구와 서산·온금지구 외에 인구밀집을 유도하기 위하여 복안중인 주거환경개선지구는 어디에 있는지, 또한 없다면 동명동 4차 IBRD 차관주택단지를 잘 활용하여 영구임대아파트지구로 활용하여 역세권 상권을 살릴 수 있는 계기가 되었으면 하는데, 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. - 그리고 국제 물류항과 여객거점도시육성을 위해 목포 신항 컨테이너 항로개설 등을 위해 고생하고 계시는 관계자 여러분에게 이 자리를 비롯해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번에 연안여객선터미널 앞 무료주차장을 설치하여 관광객 증대에 힘써 주신 시장님께 다시 한번 감사를 드립니다. 원도심의 중추적인 역할을 하고 연안여객선터미널 2층에 잔잔한 선율이 흐를 수 있는 복안을 한번 강구해 주십사 하고 이 자리를 비롯해서 부탁을 드리겠습니다. - 지금까지 경청해 주신 의원 여러분! 시민여러분! - 대단히 감사합니다. 이상으로, 보충질문을 마치도록 하겠습니다. ◇의장 장복성 - 서조원 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 서조원 의원님의 보충질문에 대한 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 최명호 관광문화국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ◇관광문화국장 최명호 - 관광문화국장 최명호입니다. - 금년도 해양문화축제와 관련해서 서조원 의원님께서 보충질문해 주신 데 대해서 답변을 드리겠습니다. - 첫 번째로, 금년 해양문화축제 기간 중에 인터넷을 통해 제기된 민원사항으로 축제기간 중 발생한 소음 문제, 또 자원봉사 문제, 해상퍼레이드 관련 어민들의 민원사항, 이것에 대해서 물으셨습니다. 먼저 축제기간 중에 발생한 소음과 관련한 민원도 주로 각설이 공연과 관련된 음식부스의 소음문제 때문에 발생한 민원이었다고 생각합니다. 내년부터는 이런 문제가 원천적으로 해결될 수 있도록 음식부스 운영시간과 규모, 이런 것들을 철저하게 통제하고 소음을 과다하게 발생하는 업종은 아예 처음부터 부스입주를 원천적으로 막을 수 있는 방안도 강구를 해 보겠습니다. - 다음으로 자원봉사자 운영과 관련해서 자원봉사자로 참여한 청소년들이 주로 특별한 교육이 필요한 요트와 범선, 또 수상레저시설 등 이런 교육이 필요한 부분의 안내를 맡도록 하였습니다. 이는 청소년들이 수행하기에는 다소 어려운 역할이라는 것을 지적하고, 또 일부 자원봉사 청소년들이 저녁 10시가 넘어서까지 봉사활동을 하게 한 것은 바람직하지 않다는 그런 민원이 있었습니다마는 또 한편에서는 이 자라나는 청소년들이 우리 고장의 축제행사에 직접 참여해서 자긍심과 주인의식을 갖게 되었고, 또 축제 자체에 대한 애정도 갖게 한 효과를 보았다는 그런 격려성 글도 다수가 있었다는 말씀을 드립니다. - 앞으로는 밤 10시 이후까지 봉사에 임해야 할 필요가 있는 그런 분야에 대해서는 인건비가 다소 들더라도 별도 인력을 고용해서 진행토록 하고, 청소년들의 자원봉사활동은 가급적 지양하는 방안을 검토하겠습니다. 축제행사 자체가 10시 이전에 끝나는 행사, 이렇게 구분하기가 어렵기 때문에 결국은 10시가 넘어가는 것 때문에 그렇게 생각하고 있습니다. - 다음으로 해상카니발에 참여키로 했던 안강망 어선 선주들의 항의사항입니다. 잘 아시는 대로 축제 첫날 해상 카니발에는 해군, 해경, 항만청, 세관 등 30여척의 선박들이 참여를 했습니다. 당시에 안강망 어선 측에서도 여덟 척이 첫날 해상 카니발에 동참하기로 하고 삼학도 내항에서 대기를 하고 있었으나 연락이 되지 않아서 참여할 기회를 놓쳤다 하는 그런 민원사항이 되겠습니다. - 해상카니발에 참여하는 선박들은 해상무대와 보이는 곳, 가까운 갓바위 앞 해상에서 대기하면서 출현시간을 정확히 감독지시에 따라서 맞춰야 하는데 안강망 어선들은 그곳에서 대기할 수 없고, 해상무대에 멀리 떨어진 삼학도 내항에서 출발하여야 한다고 해서 그 행사 진행상 부득이 출현순서와 시각을 맞출 수 없다고 판단해서 안강망 어선들을 카니발에서 그때 제외를 했습니다마는 그 제외결정을 행사 진행하면서 어선 측에 미리 통보하지 못한 그런 진행상 오류가 있었습니다. 그래서 안강망 어선 선주들로부터 항의를 받게 되었는데, 이게 끝나고 나서 저희들의 잘못을 인정하고 어선협회를 방문해서 정중하게 상황설명을 하고 이해를 구하여 양해를 받았다는 말씀을 드립니다. - 이 자리를 빌려서 우리시 축제에 자원해서 적극적인 참여를 결정해 주셨던 목포안강망선주협회에 감사의 말씀을 드리고, 앞으로는 그런 실수를 다시는 번복하지 않겠다는 말씀을 드립니다. 이외에도 해상카니발을 더욱 발전시키기 위해서는 우리시의 선박뿐만 아니라 국내외 항구 도시들의 문화콘텐츠를 실은 선박들도 참여토록 하면 훨씬 품격 있는 카니발 프로그램이 될 것이라는 그런 좋은 건의도 있었습니다. 이 문제에 대해서는 우리 해양문화축제의 향후 발전적인 방향을 위해서도 예산이 다소 소요되더라도 내년부터는 우리시의 국내외 자매 도시 또는 항구도시를 초청하고, 또 외국 자매도시도 초청해서 해상 카니발의 확대방안을 마련해 보겠습니다. - 또 이외에도 관람석이 부족하다, 또 장애인들이 관람하기 불편하다. 이런 건설적인 의견들도 있었습니다. 관람석 증설은 현재 우리 관람석으로 썼던 데크 시설물의 한 가운데에 분수 시설물이 있습니다. 이것을 이설하고 그곳을 데크로 만들어서 내년부터는 관람객 관람석을 더 증설토록 하고 또 필요하다면 바다 쪽으로도 더 늘려나가는 방안도 추진하겠습니다. 장애인들의 해상무대관람에 대해서는 데크시설 일부를 개조해서 장애인 전용 관람석으로 만드는 방안도 강구하겠습니다. - 둘째로, 축제의 장소를 삼학도 마리나 인근에서 개최하는 방안하고 또 금년도 축제시 삼학도권 내에서 시행된 행사하고 방문객 인원수에 대해서 물으셨습니다. - 축제준비 과정에서도 우리시 대표 축제인 해양문화축제가 평화광장에서만 개최되기 때문에 원도심 지역이 소외되고 있다. 이런 의견들이 있었습니다. 이런 의견들을 받아들여서 전부 해소는 하지 못했지만 축제 전야제 행사를 로데오 광장에서 원도심 열린음악회로 개최하였고요, 또 삼학도 마리나 지역에서 전국적으로 인기 프로그램인 KBS의 전국노래자랑을 개최해서 한 5천여명의 시민, 관광객들이 참석을 했습니다. 이 행사를 보면서 앞으로 삼학도에서도 대규모 행사가 치러질 경우에 상당한 효과가 있겠다, 이렇게 지금 생각을 했습니다. - 다만, 당장 지금부터 삼학도에서 해양문화축제를 옮겨서 개최하는 것에 대해서는 좀 더 시간을 가지고 2011년이면 삼학도 복원화 공사가 완료되기 때문에 전 프로그램을 옮기는 것 보다는 평화광장에서 개최하는 것이, 좋은 프로그램은 평화광장 쪽에서 하고 이번에 보신 바와 같은 육상에서 많이 하는 프로그램은 삼학도 쪽에서 하는 쪽으로 이렇게 앞으로 발전적으로 검토를 해 나가겠습니다. - 다음으로 해양문화축제와 관련해서 방문객을 물으셨습니다. 방문객은 약 94만명으로 저희가 발표를 했습니다. 잘 아시는 대로 여기에 오신 방문객들을 한 사람 한 사람 셀 수는 없고 통상 이 축제나 이런 데에서는 일정한 면적 수에 주요 프로그램을 진행할 때 거기 들어오신 분들의 숫자가 몇 명이냐. 이렇게 해서 계산하는 것이 통상적인 방법입니다. 그래서 저희는 약 100평방미터 안에 메인 프로그램을 진행할 때 약 110여명이 들어왔던 걸로 계산해서 1일 약 19만여명, 5일간 해서 94만명으로 계산했다는 말씀을 드립니다. 평화광장은 약 16만5천평방미터가 되겠습니다. - 다음은 잡상인 해소대책과 관련해서 물으신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 잡상인 해소방안은 참 어려운 문제입니다. 이걸 완전히 해소하기는 현실적으로 어려운 점이 있다고 보여지고요, 좀 너무 프리하게 놔두면 인근이 전부 잡상인들로 해서 소음문제, 또 질서문제, 이런 것이 있기 때문에 일정한 구간을 정해서 저희가 부스에 입주시켜서 하고 있습니다마는 그래도 문제가 있습니다. 그래서 앞으로는 잡상인들 판매장을 가급적 최소화 시켜서 축제 분위기도 살리고, 또 축제장 부근의 상가들에게도 피해가 가지 않도록 노력하겠습니다. - 이상으로, 서조원 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. ◇의장 장복성 - 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님！ 추가보충질문 해 주시기 바랍니다. ◇서조원 의원 - 하여튼 이번 행사를 치르느라고 굉장히 고생 많으셨다는 것을 먼저 말씀드리겠습니다. 이게 아까 제가 자료를 챙겨서 전부 드렸습니다. 제목, 평화광장축제에 관하여, 제가 살고 있는 곳에 평화광장이 인접해 있어서 이곳에서 매번 열리고 있는 각종 행사에 따른 소음은 어느 정도 감수를 하고 살고 있는 편입니다. 하지만 이번 해양문화축제 기간동안에는 정도가 너무 심하다는 생각이 듭니다. 잘 아시겠지만 여름철에는 더위 때문에 대부분 아파트 주민이 창문을 열고 생활하고 있습니다마는 심야에도 아파트 주차장에서 작은 소곤거리는 소리도 귀에 거슬릴 정도인데 새벽 한 시가 넘도록 고성능 앰프에서 찢어지는 소리는 주민 여러분의 상상에 맡기도록 하겠습니다. 평화광장 부근에는 2천여 세대가 넘는 아파트 주민이 거주하고 있다고 해서 목포시 게시판에 올린 사항입니다. - 그런데 일부 여기 각설이도 나왔습니다마는 일부 각설이 타령이 그렇지 않았느냐 하는 답변에 대해서는 심히 유감스럽게 생각하면서, 94만명이 다녀가셨다고 그러는데, 목포시 인구가 얼마입니까? ◇관광문화국장 최명호 - 25만명입니다. ◇서조원 의원 - 그렇죠? 94만명이면 하루에 19만명 정도, 맞습니까? ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 방금 그렇게 대답을 하셔서 맞는 걸로 알겠습니다. 그 다음 19만명이 거기 해양문화축제를 찾으셨다는 말씀을 하셨는데, 과연 그랬을까요? ◇관광문화국장 최명호 - 저희들은 그렇게 파악하고 있습니다. ◇서조원 의원 - 그러면 우리가 부수적인 수입이 얼마였죠? 245억원인가요? ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 그렇죠? ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 이것을 원도심 하고 나눠서 분산돼서 행사를 했다면 122억5천만원씩 나눴을 거 아니겠습니까, 그렇죠? ◇관광문화국장 최명호 - 답변을 드릴까요? ◇서조원 의원 - 답변해 주십시오. ◇관광문화국장 최명호 - 예, 저희가 함평에서 나비축제를 하면 함평에서만 전부 관광객들이 목포 가는 것이냐? 저희는 그렇게 생각하지 않습니다. 또 진도에서 축제를 하면 진도에서만 가서 먹고 자냐? 그렇게 생각은 하지 않고요, 다소 하당에서 행사를 했기 때문에 하당 지역에 좀 많이 갔겠죠. 하지만 그 기간동안에 저희 원도심인 선창가 해물거리에도 상당히 야간까지 손님들이 많았다. 이렇게 말씀드리겠습니다. ◇서조원 의원 - 국장님, 제가 이걸 물어본 이유는 지금 그 주민이 불편하다고 불편사항을 이렇게 우리시 홈페이지에 올렸던 사항입니다. 그러면 주민을 불편하지 않게 해야 하는 것이 우리들이 해야 할 의무 아니겠습니까? ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 그러니까 이런 점을 간과해서 넘어가지 말고 앞으로는 이런 일이 좀 없도록 해 주시고, 아까도 말씀하셨습니다마는 우리 고등학생들, 18세 이하 고등학생들 밤 10시까지 부려먹는 목포시, 이렇게 나왔단 말이에요. 축제비용 절약 위해. 그러면 우리시에서는 일단은 위탁을 했기 때문에 이런 부분에 대해서는 모르셨을 것 아니겠습니까! ◇관광문화국장 최명호 - 저희가 자원봉사요원을 모집했는데요, 한분이 그런 민원을 제기하셨습니다. 그렇지만 대개 거기에 참여하신 많은 자원봉사자로 참석했던 청소년들이 이번에 여기에 참여해서 너무나 목포시민으로서 굉장히 교육적으로도 좋았다 하는 그런 의견도 많이 있었거든요. 그렇기 때문에 내년부터는 그 청소년들이 축제 봉사에 참여하는데 상당히 고려를 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 제가 이것 한 가지만 또 읽어드릴까요? ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 과연 그 많은 축제예산은 어디에 사용했다는 말입니까? 요즘 대한민국은 청소년실업에 몸살이다. 이러한 시국에 지방자치단체에서 행하는 행사에 그들을 채용하여 적게나마 임금을 지불할 수 없었단 말인가! 정말로 멀쩡한 밤하늘에 쏘아올린 축폭 값이면 수백 명의 청소년들에게 적은 돈이나마 지불할 수 있었을 것인데. 이렇게 지금 썼단 말입니다. 읽어보셨죠? ◇관광문화국장 최명호 - 예, 내년부터는 그 부분을 개선해 나가도록 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 그리고 음식부스에 대해서 한 가지만 더 여쭤 보겠습니다. 음식부스를 이번에 중앙에 있는 부스들을 얼마씩 임대해 주셨습니까? ◇관광문화국장 최명호 - 제가 수치상으로 정확히 기억을 못합니다마는 일주일에 한 20~30만원 정도, 그 정도 받은 걸로 알고 있습니다. ◇서조원 의원 - 예, 이건 잘 모르시네요. 70만원, 40만원, 이렇게 받은 걸로 알고 있습니다. 그런데 70만원에 빌려서 하셨던 분이 가는 저를 잡고 통곡을 하시더라고요. 저는 여기 이 부스에 매장을 하나 설치했을 때 목포를 알리기 위해서 헌신의 노력을 해서 자기는 해 왔노라 하면서 과연 이렇게 해서 어떻게 장사가 되겠느냐. 하는 하소연을 하시더라는 얘기입니다. 이런 얘기를 아마 국장님께서는 못 들으셨을 거예요. 그런데 어느 분이라고는 제가 지칭을 하지는 않겠습니다. 목포에서 유명한 뭘 만드는 그러한 사람입니다. 그러니까 이런 부분도 우리가 공감할 수 있도록 해 주셔야 된다. 이렇게 보고 제가 말씀을 드리는 것이고, 또 음식부스들이 지금 보니까 전부 좀 외진 곳으로 이번에는 다 뺐더라고요. 그랬죠? ◇관광문화국장 최명호 - 예. ◇서조원 의원 - 예, 뺐는데 그 외진 곳에 보니까 뒤쪽은 화장실도 있고 등등 있는데, 이런 부분을 좀 더 심도 있게 생각하셔서 공감할 수 있는 부분에 좀 차려서 해 주시도록. 뭐, 잔치라는 게 음식 없으면 되겠습니까! 물론 있어야 되겠죠. 그렇지만 공감할 수 있도록 좀 해 주시기를 바랍니다. - 그리고 여러 가지 등등이 있습니다마는 이것을 여러 가지 다 질문을 하다보면 한도 끝도 없을 것 같아서 한 가지만 더 질문하겠습니다. - 내년에는 좀 더 계획적이고 진취적인 생각을 갖고 해양문화축제에 접근해 주셨으면 고맙겠고, 또 그게 빛날 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람입니다. 왜냐 하면 이번에 보니까 대형 스크린을 해상무대에 설치했다고 하지만 잘 보이지 않았습니다. 아마 그것을 공감하신 분들이 여기에 많으실 거예요. 그렇기 때문에 그런 부분에서 좀 더 깊게 생각하셔서 여러 사람이 같이 공감할 수 있도록 만들어 주셨으면 하는 바람입니다. ◇관광문화국장 최명호 - 예, 지금까지 해 주신 말씀은 저희가 축제가 끝나고 나서 자체 평가 또는 축제평가위원들로부터 전부 수렴이 돼 있는 사항이기 때문에 내년도 축제를 더 발전적으로 개최하기 위해서 금년도에는 올 연말 안에 기본계획을 수립해서 하나하나 점검해서 더욱더 발전적이고 목포 대표축제가 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 그리고 또 하나는 지금 예술회관 옆에 큰 공간을 다 포장해 놨습니다. 그래서 그쪽에서도 축제를 충분히 개최할 수 있다는 것을 국장님께서는 잘 알고 계실 거예요. 그러니까 주민이 피해를 입지 않는 곳에서 할 수 있었으면 하는 그런 바람을 갖고 본 위원의 보충질문을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. ◇의장 장복성 - 국장님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 마지막으로 최성동 도시개발사업단장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 존경하는 장복성 의장님! 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 도시개발사업단장 최성동입니다. - 서조원 의원님께서 보충질문해 주신 사항 중에서 도시개발사업단 소관 사항에 대해서 질문순서에 따라 답변을 드리겠습니다. - 먼저 삼학도 복원화 공원조성사업과 관련해서 첫 번째 개방구간 호환수로 관리는 어떻게 하고 있는지 물으셨습니다. 삼학도의 섬 형태를 복원하기 위한 핵심공정인 호환수로는 폭이 약 20미터에서 70미터로 계획연장이 2,242미터 중에서 현재 완료된 중·소 삼학도 일부구간 742미터를 산책로, 교량, 파크골프장과 이난영 공원 등과 함께 2007년 3월 우선 개방을 했습니다. 계획된 수로의 담수수위는 바닥에서 평상시에는 1.5미터를 유지해서 취·배수관문을 통해서 주2회 순환토록 계획되어 있습니다마는 현재 취수관문은 공사 중에 있고, 해경부두 인근에 있는 배수관문 1개소를 통해서 바닷물이 지금 드나들고 있습니다. - 개방공간과 연접해서 현재 시공 중인 물량장 구간 호반수로가 전석청 매립지로 되어 있어서 해수차단을 위한 그라우팅을 선행하고 있는 관계로 해서 개방구간 수위가 상승하면 굴착구간으로 해수가 유입되어서 그라우팅 건축 등 공사추진이 불가능하기 때문에 현재는 수위를 0.5미터 내외로 조정하고 있습니다. 이로 인해서 수량이 적고, 외수인 바닷물 수위보다 낮아서 순환이 잘 안됨으로써 의원님께서 지적하신 바와 같이 부유물이 뜨고 특히나 여름철에는 수온상승으로 탁도가 심한 날이 빈번하게 발생하고 있는 실정입니다. - 이에 따라서 시공사 및 공공근로 2명을 투입해서 2명을 관리원으로 해서 부유물 발생시 수시로 부유물 제거 등 비상적으로 수로를 관리하고 있습니다마는 여름철에는 부생식물의 성장속도가 빨라서 공공근로 2명만으로는 발생 즉시 처리하지 못하고 있는 실정으로써 수로공사가 연말 이전에 마무리되도록 하여 전 구간 통수가 완료가 되면 이러한 문제는 해소가 되겠습니다. - 두 번째, 공원지구에 식재되어 있는 수목들이 너무 획일적인데, 좀 더 다양한 수목의 식재를 위한 우리시의 복안은 무엇이 있는지에 대해서 물으셨습니다. - 현재 대·중·소 삼학도에는 기존의 수림을 이루고 있던 참나무류인 상수리나무라든지, 아카시아나무 등과 삼학도 개방시에 우리시에서 조경식재 한 동백나무 및 비파나무, 해송 등이 산재되어 있습니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 자연수림의 인위적인 교체는 자연생태계 변화를 가져와서 환경파괴의 우려가 있습니다. 그래서 우리시에서는 삼학도 조성계획 변경시 삼학도의 생태적, 기능적, 경관적 측면을 고려해서 특화식재 계획을 수립하였습니다. - 소 삼학도에는 섬의 이미지를 복안하는 차원에서 목련하고 동백나무를 도입수종으로 선정을 했고, 중 삼학도에는 푸른 섬의 이미지로 복원코자 해서 동백나무하고 비파나무를 선정했습니다. 그리고 대 삼학도에는 훼손지 복원 의미에서 해송 삼백나무, 목련 및 은목서 등 다양한 수종으로 식재할 계획입니다. - 현재 수로 개통과 아울러서 수로주변 자폐식재 등을 위해 2차 개방구간 조경공사를 발주해서 현재 추진 중에 있습니다. 앞으로 2011년 삼학도 복원화 사업이 마무리 되면 소·중·대 삼학도에는 특화되고 다양한 수종의 나무가 식재될 것으로 저희들은 판단하고 있습니다. - 세 번째로, 향후 소요되는 필요예산의 확보를 위한 우리시의 노력들은 무엇이 있으며, 또한 현 상황에서 필요예산과 향후 부족분의 예산을 확보하기 위한 우리시의 복안을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 삼학도 복원화 사업에는 총 1,243억원이 소요됩니다. 그중 국비가 330억원, 지방비가 913억원이며, 현재 국비는 87%인 285억원을 확보하였고, 지방비는 65%인 591억원을 확보해서 총 876억원을 확보하였습니다. 그리고 나머지 잔여예산 확보를 위해서 지금까지 지원받아온 문화체육관광부 남해안 관광벨트 사업이 금년으로 종료됨에 따라서 국비지원이 중단될 처지에 있어서 관계부처에 끈질긴 건의를 해서 사업명칭을 문화관광개발사업으로 변경하면서까지도 내년 사업비로 국비 10억원을 확보했습니다. 앞으로 잔여분 36억원에 대해서도 공사기간 내 계속비로 지원받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. - 아울러 순수 시비로 확보해야 될 322억원에 대해서도 경기가 좋아지고 있는 현 상황을 감안했을 때 옥암지구 택지매각이 순조롭게 추진되면 도시개발사업에서 발생되는 이익금에서 사업비를 충당하는 등 특단의 재정계획을 세워서 2011년 말까지 삼학도 복원화 사업이 차질 없이 마무리 되도록 예산 확보에 최선의 노력을 경주하겠습니다. - 네 번째는 현재 보상과 이전 협의가 되지 않은 건축물 및 시설은 어떤 것들이 있으며, 동 시설물들을 조기에 이전시키기 위한 우리시의 전략에 대해서 물으셨습니다. - 삼학도 복원화 사업 추진 중에 현재 보상협의가 되지 않은 사유 시설물은 일흥조선이 한 2만2,354 평방미터가 되겠습니다마는 약 86억원, 대형수산이 3,051평방미터에 한 26억원, 그리고 산정동 1,423-1번지, 2번지 구)동부레미콘 부지가 한 24억원 부지가 되겠습니다. - 우리시에서는 연차별 보상계획에 따라서 내년부터 2011년까지 보상을 완료할 계획인데, 먼저 일흥조선에 대해서는 금년 말 감정평가를 실시해서 보상협의를 추진해서 예산이 확보되는 범위 내에서 연차별로 최대한 빠른 기간 내에 보상되도록 단계적으로 보상하는 방안을 마련해 보겠습니다. 대흥수산에 대해서도 현재 내항의 얼음공급기능을 감안해서 내항이 북항으로 이전하는 2011년까지는 보상을 완료할 계획입니다. - 그리고 또 취수관문 연결 호환 주차장 부지가 있는데, 거기는 구)동부레미콘 부지가 되겠습니다. 이 부지에 대해서도 2011년까지는 연차적으로 보상할 계획으로 추진하겠습니다. - 다음은 원도심 인구유입을 위한 질문 중에서 먼저 원도심 인구유입을 위해서 복안중인 사업들은 언제나 가시화가 되고, 이에 필요한 예산은 어느 정도이며, 부족한 예산은 어떻게 확보할 것인지에 대해서 물으셨습니다. - 우리시에서는 2006년에 원도심 개발 원년의 해로 정하고 정주인구 증가, 유동인구 유입, 상가활성화 기반 구축을 위한 중장기계획을 수립해서 지금 추진하고 있습니다. - 먼저 정주인구 증가를 위해서 2006년 원도심지역에 17.6평방킬로미터에 대해서 도시 및 주거환경정비기본계획을 수립해서 대성지구 등 7개 구역은 주거환경개선사업, 중앙시장지구 등 3개 구역은 도시환경정비사업, 서산·온금지구 등 25개 구역은 주택재개발 사업, 구)용해아파트 등 5개 구역은 주택재건축사업으로 전체 40개 구역을 지정했습니다. - 그리고 원도심 정주여건과 도시기반시설 확충을 위해서 목포경찰서에서 버스터미널 간 도로개설공사에 한 616억원, 유달초교에서 조선내화 간 아리랑고개 도로 개설사업에 114억원, 신안군청 입구 진입로 확장에 17억원, 철도폐선부지 웰빙공원 조성사업에 50억원, 기업은행에서 유달산 우체국간 도로개설사업에 38억원을 투자해서 사업을 완료한 바 있습니다. - 다음은 유동인구 유입을 위해서 원도심 로데오 광장 조성에 70억원, 구)동양척식주식회사 목포역사문화관 조성 사업에 12억원, 노적봉 문화예술공원 조성사업에 74억원, 청소년 문화예술공원 조성사업에 63억원, 동본원사 보수 및 주차장 조성에 37억원, 구)조흥은행 목포문화원 조성에 5억원 등을 지금 완료했습니다. - 또한 거기 원도심 유달산권 관광자원 확충을 위해서 유달산 어민동산 벽천분수 조성사업에 11억원, 유달산 등 야간경관조명사업에 53억원, 유달산 한식전통정자 설치 및 단청공사에 8억원, 유달산 주차장 조성 등에 24억원을 투자완료 했습니다. 그리고 원도심 중심상가 활성화 기반구축을 위해서는 보해상가의 디자인 도로 조성사업에 4억원, 북항횟집거리 디자인 공동 화장실 건립에 2억원, 차 없는 거리 디자인 도로조성공사 9억8천만원 등이 마무리 되는 등 가시적인 효과가 나타나고 있습니다. - 앞으로 원도심의 활성화를 위하여 추진하고 있는 주요사업을 말씀드리자면, 구)중앙시장부지 주·상·관 복합건물 신축사업에 909억원, 대성지구 공동주택개발사업에 1,653억원, 서산·온금지구 재개발사업에 민자 3천8백억원, 구)가톨릭병원 성지화 조성사업에 5백억원, 삼학도 복원화 공원조성공사에 1,243억원, 故김대중 전 대통령 노벨 평화상 기념관 건립에 190억원, 7호 광장에서 구)중앙공설시장 도심 관통도로 개설에 356억원, 어린이바다과학체험관 117억원, 목포 역사·문화의 길 조성사업에 190억원, 만호진 역사공원 조성사업에 160억원 등이 추진되겠습니다. - 여기에 소요될 총예산은 약 8,928억원이 소요되는데, 그 중에 민자가 6,862억원이고, 국도비가 550억원이고, 시비가 1,516억원이 소요가 되겠습니다. 시비가 1,516억원 확보에 있어서는 사업추진 전 결정된 중장기 지방재정계획에 따라서 연차적으로 시행하게 되어 있기 때문에 예산확보에는 큰 문제가 없을 것으로 저희들은 지금 예측을 하고 있습니다. 그래서 문제가 없다는 것을 말씀드리고, 원도심 활성화 사업이 차질없이 추진되도록 국비확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. - 마지막으로 대성지구와 서산·온금지구 외에 인구밀집을 유도하기 위해서 복안중인 주거환경개선지구는 어디인지, 또한 없다면 4차 주택단지지구의 역세권과 연계한 주거환경개선을 위해서 우리시에서 영구임대아파트 지구로 활용하기 위한 정책을 입안할 의향은 없는지에 대한 답변 드리도록 하겠습니다. - 앞선 시정질문 답변에서도 말씀드린 바와 같이 우리시에서는 도시재생 및 재개발, 재건축 등 도시 재개발 사업을 통해서 원도심을 활성화시키기 위해서 도시 및 주거환경정비법에 의한 도시 및 주거환경정비기본계획을 수립해서 40개 정비예정구역을 지정해서 정비사업을 현재 추진하고 있습니다. - 40개 지구 중에서 우리시에서는 현재 도시환경정비사업으로 해서는 중앙시장지구를, 주거환경개선사업으로 해서는 대성지구, 주택재개발 사업으로는 서산·온금지구 재개발사업을 착실히 시행중에 있습니다. 또 이와는 별도로 해서 해당 주민들이 조합설립추진위원회를 구성해서 구)용해아파트 지구는 사업시행인가, 용해2단지 아파트와 용해3단지 아파트는 조합설립을 위한 행정절차를 이행하는 등 주택재건축 사업에도 적극 추진 중에 있습니다. - 또한 최근 주택재개발사업지구인 동명동·남해차관주택지구하고 산정2지구는 조합설립추진위원회를 구성하기 위해서 주민들의 동의를 받았습니다마는 동의자 수가 각각 21% 하고 14%로 과반수에 미달하여 아쉽게도 조합설립추진위원회가 구성되지 못했습니다. - 앞으로 우리시에서는 도시정비사업이 주민들의 재산권과 직결된다는 점을 깊이 인식하고 정비예정구역 중에서 도시기반시설이 열약한 지역부터 정비구역지정 및 정비계획을 수립하되 현재 추진 중에 있는 대성지구, 서산·온금지구 등 개발사업이 본 궤도에 오르면 다음 정비대상지를 선정하여 추진하도록 하겠습니다. - 그리고 도시 및 주거환경정비법에 따르면 종전에는 정비구역지정 및 정비계획을 조합설립추진위원회에서 수립했습니다마는 지난 8월 7일부터 도시 및 주거환경정비법이 개정되어서 지방자치단체장이 먼저 정비구역 지정 및 정비계획을 수립한 후에 조합설립추진위원회를 구성하도록 변경됨에 따라서 우리시에서는 도시정비 예정구역 중에서 노후불량주택 비율이라든지, 재해 위험성, 주민관심도 등에 따라서 우선순위를 정하여 단계별로 추진하도록 하겠습니다. - 다만, 동명동·4차 남해차관주택 재개발 지구는 다른 지역보다 주민들의 관심이 많은 지역이므로 주민들의 과반수이상 동의로 주택재개발에 대한 분위기가 성숙이 될 경우에는 우리시에서는 먼저 지구지정 절차를 밟아서 지구지정 고시 및 조합설립추진위원회 구성 등의 행정지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. - 또한 우량기업체라든지, 민자유치는 물론 대한주택공사 등 공공기관의 참여도 유도해서 정비사업이 조속히 시행될 수 있도록 하고, 또한 지구지정이 되고 나면 정비계획을 수립하는 과정에서 장기임대주택이라든지, 분양주택, 단독주택 배치 계획 등을 종합적으로 검토하고, 또 주민의견 및 전문가 자문 등을 거쳐서 지구 실정에 맞게 정비계획이 수립될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. - 이상으로, 서조원 의원님께서 보충질문하신 내용에 대해서 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ◇의장 장복성 - 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다. ◇서조원 의원 - 예, 고생 많이 하셨습니다. 내년 삼학도 복원화 예산, 목포시비는 얼마 정도 들어가죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 저희들이 잡고 있기는 내년에 보상비해서 한 174억원 예상하고 있습니다. ◇서조원 의원 - 174억원 정도를 예상하죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 그러면, 우리시 현재 재정으로서는 문제없습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 저희들이 예산담당부서가 아니어서 모르겠습니다마는, ◇서조원 의원 - 아니, 국장님 견해를 한번 들어보고자 해서 그럽니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 저희들 나름대로는 174억원 예산을 확보해야 되는데, 안된다면 조금 전에 말씀드렸듯이 보상비를 일흥조선이라든지, 옆에 대흥수산이든지, 한국제분 같은 경우와 같이 감정을 먼저 해서 보상가액을 협의해 놓고 예산이 확보된 범위 내에서 단계적으로 지급하는 방안으로 협의를 하도록 그렇게 해 보겠습니다. ◇시장 정종득 - 분할상환으로. ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 분할상환하는 걸로 해서. ◇서조원 의원 - 분할상환, 그러니까 미리 협의를 해야 분할상환을 하든지, 어떻게 하든지 할 것 아닙니까! 협의도 안 들어갔는데 과연 그것이 가능하겠습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 그래서 저희들이 연말에 일흥조선 땅, ◇서조원 의원 - 그러니까 일흥조선은 그런다고 하더라도, 일흥조선은 대충 의견이 왔다갔다 한 걸로 알고 있습니다마는 대흥수산, 동부레미콘 땅, 그리고 소방서 부지, 이런 데는 어떻게 하시겠습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 소방서 부지는 이쪽 옛날, ◇서조원 의원 - 그러니까 그 소방서 부지도 천상 삼학도 근교로 가 있어야 될 것 아니겠습니까! ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 그러면, 이런 부지도 충분히 검토해 봐야 함에도 불구하고 지금 소방서 부지 같은 데는 전혀 말씀을 안 하시지 않습니까! ◇도시개발사업단장 최성동 - 그것은 또 국유시설이기 때문에 별도로 저희들이 올려서, ◇서조원 의원 - 제가 동명동에 살고 있습니다. 그런데 이렇게 보시면 제가 첫 질문에 지금 석탄부두 이전관계에 대해서 말씀을 드렸고, 제가 파워포인트로 해서 보여 드렸습니다. 왜 옮겨달라고 자꾸 얘기를 하냐 하면, 우선 그런 기반시설이 옮겨져야 됩니다. 물론 제가 살아서 피해를 입는 당사자지만 제가 피해를 입는다고 해서 하는 얘기는 아니다. 하는 얘기입니다. 그래서 그런 게 먼저 옮겨져야만이 공원이 형성될 것 아니겠습니까! 그리고 보십시오! 지금 우리시가 예산이 부족해서 이번에도 기채발행을 또 하지 않습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 과연 그럼에도 불구하고 2011년까지 예산을 충분히 확보해서 완공할 수 있겠습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 확보하도록 노력해서, ◇서조원 의원 - 지금 국장님 말씀은 정말 진취적으로 답변을 해 주셔서 고마운데, 가능하겠느냐, 이게 가장 중요하다는 얘기입니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 저희들이 전망할 때 현재 옥암지구 택지개발이 그동안은 상당히 택지매각이 안됐습니다. 그런데 금년에 저희들이 매각홍보를 하다보니까 만 28필지 해서 한 190억원 가까이 매각을 했거든요. 조금 호황을 보이고 점점 나아지고 있습니다. 그래서, ◇서조원 의원 - 그러니까 그 옥암지구가 팔리면야 우리 빚도 갚고, 또 그 복원화사업 하는데 일조를 하기 때문에 얼마나 좋겠습니까! 그것을 꼭 팔린다고 가정을 하지 말고, 어떻게 예산을 마련해서 2011년까지는 완공을 해야 되겠다. 지금 총 들어가는 예산이 1,370억원이죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 삼학도, ◇서조원 의원 - 예, 복원화. ◇도시개발사업단장 최성동 - 1,243억원입니다. ◇서조원 의원 - 예, 1,243억원, 거기에 약 120억원 정도 플러스가 되지 않았겠습니까! ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 물가상승이라든가, 그것 보면 조금, ◇서조원 의원 - 예, 그것도 있고, 또 우리 노벨 평화상 김대중 기념관도 거기에 만들어야 되기 때문에. 이런 등등을 따지자면 엄청난 예산이 소요됨에도 불구하고 그 예산을 충당할 수 있는 길이 제가 생각할 때는 굉장히 힘들지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 노벨 평화상 기념관은 저희 삼학도 복원화 계획에 별도의 사업계획으로 되어 있습니다마는 아마 내년부터 국비를 지원받아서, 내년에 한 60억원 정도 확보해서 사업을 시행하는 걸로 저희들이 판단을 했습니다. ◇서조원 의원 - 예, 그렇게 되면 고맙겠습니다. 하여튼 고맙고, 정말로 좋은 공원이기 때문에 목포하면 유달산, 삼학도 아니겠습니까! 예향, 멋이 있고 낭만이 있는 곳, 바로 삼학도입니다. 이 삼학도 복원화를 2011년까지 완공할 수 있도록 국장님께서는 장담을 하십니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 저희들은 일단 2011년 12월 말까지 하는 걸로 사업계획이 돼 있기 때문에, ◇서조원 의원 - 그러니까 사업계획은 그렇게 됐더라도, ◇도시개발사업단장 최성동 - 사업계획 기간 내에 마칠 수 있도록, ◇서조원 의원 - 하시겠느냐, 제가 물어본 겁니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 최대한 노력을 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 최대한으로 노력하시겠다? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 예, 그렇게 하고 또 부유물입니다. 지금 일용직 두 분을 채용해서, ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 공공근로 사용하고 있습니다. ◇서조원 의원 - 공공근로. 그걸 지금 처리한다고 그러셨는데, 올 여름에는 유난히 더웠기 때문에 더 부유물이 뜬 걸로 알고 있습니다. 그러면 어떠한 다른 방법을 강구해서라도 물이 순환되게 해 줘야 될 것 아니겠어요? ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 저희들이 12월 말이면 취수관문하고 수로공사를 다 마칠 계획으로 추진 중에 있습니다. 지금 한 80% 이상 되어 있기 때문에. 수로공사가 되면 취수관문을 통해서, 양 배수관문이 두개가 있습니다. 그래서 한쪽은 이미 배수관문이 설치되어 있기 때문에 그쪽으로 물이 하루에 두 번씩 순환하게 되면 이런 부유물은 발생하지 않을 걸로 저희들은 판단하고 있습니다. ◇서조원 의원 - 그러니까 국장님! ◇도시개발사업단장 최성동 - 그런데 지금은 공사를 위해서, ◇서조원 의원 - 국장님께서 그 수로를 만들 때 그런 계획 하에 물이 들어가고 나오고 하는 그런 수문을 두개 정도는 만들었어야 된다, 이런 생각은 안 해 보셨습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 되었는데, 공사를 추진 중에 있기 때문에 그 수문이 되면 배수관문이 두개, 취수관문이 하나, 그렇게 축조가 됩니다. 수문 축조가 되면 취수관문과 배수관문을 통해서 하루에 두 번 이상씩 물이 드나들기 때문에 그런 것은 발생하지 않을 것이라고 생각합니다. ◇서조원 의원 - 부유물이 너무 많이 쌓이고, 그런다고 하면 물이 흐르지 않으면 썩을 것 아니겠습니까! ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 썩으면 냄새가 나겠죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 그렇죠? 악취를 풍길 수 있다고 보는 것은 사실이죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 그렇다면 과연 시민들이 공감하겠습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 여름철도 지났기 때문에 저희들이 공공근로를 더 투입해서라도 관리를 하고, ◇서조원 의원 - 예, 그렇게 좀 해 주십시오. 해 주시기를 바라고, 그리고 식재에 대해서 좀 물어보겠습니다. 소 삼학도에 목련, 동백을 심었고, 중 삼학도에 목련, 동백, 비파를 심었다고 그러셨는데, 어느 정도 되면 가시적인 효과를 볼 수 있겠습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 지금 저희들이 아직 본격적인 조경공사는 아직 착수를 안 했습니다. 이제 발주를 했습니다. ◇서조원 의원 - 예, 이제 하실 예정이시죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 이제 발주를 했기 때문에 금년 내로 토목공사가, 어느 정도 수로공사는 끝나기 때문에 이제 공원조성공사에 착수를 해야 됩니다. 하면서 나무를 식재하게 되면 계획된 사업기간 내에 조경식재가 마무리 되도록 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 그러니까 우리만의 특성을 가질 수 있는 식재를 좀 해 주시고, 그리고 전문가와 상의를 해서 공감된 그런 식재를 할 수 있도록 노력 좀 해 주십시오. ◇도시개발사업단장 최성동 - 그렇게 하도록 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 부탁드리겠습니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 그렇게 하도록 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 그리고 마지막입니다. 지금 동명동 4차 IBRD 차관주택단지, 주택재개발 사업지역으로 지정되어 있죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 이것 8월 7일부로 법이 바뀌어서 조합원을 구성하려다가 현재 중단된 상태입니다. 알고 계십니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 당초에 남해개발차관주택에서 법이 개정되기 이전에 주택조합을 설립해 보려고, ◇서조원 의원 - 그랬는데 아주 짧은 시간에 하다 보니까 그렇게 되었다는 걸 미리 말씀드리고, 이렇게 된다면 지정해서 1급 건설회사와 협약을 우리시와 맺어줄 용의는 있으십니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 그러니까 주민들이 50% 이상만 해서, ◇서조원 의원 - 그러니까 주민들이 50% 이상만 찬성을 한다면, ◇도시개발사업단장 최성동 - 사업에 찬성해 주면, 먼저 저희들이 전에 법이 개정되었기 때문에 지구지정을 먼저 해 주고, 정비계획을 수립해 줘야 됩니다. 그런 다음에 저희들이 지구지정하고 정비계획 수립하는 절차를 밟도록 하겠습니다. 그리고 정비계획을 수립하는 과정에서 한번 사업자 모집도 제안모집도 받아보고 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 지금 원도심의 아파트를 지을 사업자를 모집하면 모집이 되겠습니까? 안되죠! 안되니까 주공이나 이런 국가기업하고 매치를 해서 좀 해 줄 수 있느냐 하는 얘깁니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 저희들이 좀 애로사항이 있는 것이 현재 주공에서 목포시 저희 관할 구역에 와서 하는 사업이 한 세 가지 정도 됩니다. 현재 대성지구를 하고 있고, 또 중앙시장을 하고 있고, 또 용해지구 택지개발사업을 하고 있고, 앞으로 또 백년로도 하기 때문에, ◇서조원 의원 - 예, 제가 그건 알고 있습니다. 알고 있는데 왜 말씀을 드리느냐 하면, 단장님! 원도심이 발전하려면 어디 상권이 살아나야 되겠습니까? 역세권이죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 목포역을 주변으로 한 지역이, ◇서조원 의원 - 그렇죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 역세권이 살려면 어디에 주택을 많이 지어야 되겠습니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 역 주변에 많이 지어야죠. ◇서조원 의원 - 그렇죠? ◇도시개발사업단장 최성동 - 예. ◇서조원 의원 - 그러면, 가장 가까운 곳이 어디입니까? ◇도시개발사업단장 최성동 - 우선 저희들이 그래서 한 것이 중앙시장부터 시작을 했고, ◇서조원 의원 - 그러니까 중앙시장도 착공을 해 봐야 알겠습니다마는 그건 확정된 것이니까 참 고마운 일이고, 대 단위 단지를 한번 만들어 보자 하는 뜻에서 제가 이 말씀을 드립니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 그래서 의원님 말씀대로 남해개발 4차 주택단지도 지금 개발을 해야 될 필요성은 있습니다마는 저희들이 또 한꺼번에 일시적으로 전 지구를 개발할 수 없는 형편은 갑자기 일시에 주택공급이 다량공급이 된다든지 하면 또, ◇서조원 의원 - 그러니까 이건 제가 말씀을 드리는데, 지분방식으로 해 달라는 얘기입니다. 주민이 그 땅을 다 내놓겠다. 하는 얘기입니다. 그래서 지분방식으로 가 주신다면 그렇게 어려운 부분은 아니지 않느냐! ◇도시개발사업단장 최성동 - 사업이 가능하다면, 주민들만 원한다면 저희들이 적극 나서서 추진해 보도록 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 그러니까 그런 부분에 대해서 충분하게 검토를 해서 떠나지 않고 머무르고, 다시 찾아오는 원도심이 좀 되었으면 하는 그러한 바람입니다. ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. ◇서조원 의원 - 그렇게 꼭 좀 해 주시기 바랍니다. - 그리고 본의원이 서두에 질문했던 부분, 석탄부두 이전 관계, 각별히 신경을 좀 쓰셔서 동명동 주민의 그 아픈 마음을 좀 헤아려 주십사. 이렇게 부탁 좀 드릴게요. ◇도시개발사업단장 최성동 - 알겠습니다. 열심히 관계기관하고 협의도 또 해 보면서 조속하게, ◇서조원 의원 - 우리 동명동, 만호동, 이쪽은 어떤 곳이냐 하면 지금 황폐해 가고 있습니다. 피폐해 가는 것이 아니라 황폐해 가고 있습니다. 이런 점을 충분히 인지하셔서 깊게 생각을 해 주십사 이렇게 부탁을 드릴게요. ◇도시개발사업단장 최성동 - 예, 잘 알겠습니다. ◇서조원 의원 - 예, 수고하셨습니다. |
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