목포시의회
시정질문
| 시정질문과답변내용 | |||||
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| 질문의원 | 문창부의원 | 회의날짜 | 1999-05-20 | ||
| 회기 | 제185회 임시회 제5차 | 소속 | · | 질문영상 | |
| 첨부 |
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◇문 창 부 의원 - 존경하는 최 기 동 의장님, 동료의원 여러분! - 김 영 록 부시장을 비롯한 1,100여 공무원 여러분, 방청하시는 언론인 여러분! 대학생 여러분! 내가 뽑은 일꾼이 그 본연의 업무에 얼마나 충실한지 늘 지켜보시고 항상 격려와 질책을 아끼지 않으시는 지역주민 여러분! 그리고 시민 여러분! - 안녕하십니까? - 저는 북교동 출신으로 부의장을 맡고 있는 문 창 부 의원입니다. - '91년 지방 의회가 처음 출범한 이래 지금까지 수없이 이 자리에 서 왔습니다마는 설 때마다 혹은 서면 설수록 두렵고 떨리는 마음은 감출 수가 없습니다. - 그것은 지역 발전과 목포시민을 위하고 지역 주민들의 복리증진을 위해서 혼신의 노력을 다한다고 하지만은 항상 부족함을 느끼기에 더욱 잘해야 되겠다는 강박관념이 더 긴장되게 하는 것 같습니다. - 양해하여 주신다고 하면 회의규칙에 의해서 몇 말씀 신상발언을 하고 본 질문을 하도록 하겠습니다. - 저는 지난 6. 4 지방선거에서 북교동 주민들의 압도적인 지지와 성원으로 목포시에서는 거의 최고의 득표율로 당선이 되었습니다. - 당선되어서 채 그 기쁨을 나누지도 못하고 한창 일할 채비를 갖출 즈음에 뜻하지 않는 정상적인 사람들은 상상할 수도 없는 상대 후보측으로부터 고발되어 가지고 이 곤혹을 치르고 있습니다. - 일부 언론에서 너무 떠들고 대서특필하고 리바이벌을 계속 하다 보니까 마치 우리들이 엄청난 범죄를 저지른 것 같고, 또는 금품이나 향응을 제공한 파렴치범으로 비춰졌을지 모르지만 사실은 이 선거 공보물 때문이었습니다. - 이 선거 공보물은 당시 모든 선거 후보자들이 다 똑같이 만들었다는 것이 그 입법 내용입니다. - 저는 이 땅에 올바른 선거문화를 정착하기 위해서 부단한 노력을 다했습니다. - 그래서 대한민국에서도 가장 모범적이고 깨끗한 선거를 치뤘다고 자부를 합니다. - 바르고 정직하게 살아가는 올바른 사람들이 대접받을 수 있는 그러한 정의로운 사회가 이 땅에 뿌리를 내려야 한다는 신념, 자라나는 청소년들에게 꿈과 희망과 용기를 주는 그러한 정치를 위해서 소외계층의 복리증진을 위해서 열심히 의정활동을 했습니다. - 저는 목포시에서 유일하게 내리 3선 의원을 하는 동안에 이번에 처음으로 국민회의 내천을 받았었는데 선거공보물 건으로 해 가지고 본의 아니게 심려를 끼쳐드린 점에 대해서는 다시 한번 죄송하게 생각을 합니다. - 그 동안 저의 구명 운동을 위해서 깊은 관심과 뜨거운 애정을 보내주신 목포시장님을 비롯한 각 기관장님들, 그리고 최 기 동 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 시민 여러분, 목포 약사회를 비롯한 각 사회 단체 회원 여러분, 지역 주민 여러분들께 정말 감사하다는 말씀을 드립니다. - 특히 동서 화합을 기초로 출범한 동서일보와 목포의 언론을 주도하고 여론을 이끌어 가고 있는 희망의 신문 내일신문, 그리고 목포신문 등에 깊은 사의를 전해 드립니다. - 앞으로 더욱 성실히 살아가겠습니다. - 시대적 사명감을 안고 그리고 지도자로서의 역할을 충실히 해 나가겠습니다. - 그러면 지금부터 본 질문을 하도록 하겠습니다. - 오늘날 지구상의 거의 모든 나라들은 전례 없이 빠른 변화에 신속하게 대응을 하고 있고, 그래서 살아남기 위해서 몸부림을 치고 있는데, 우리나라도 그 예외일수는 없습니다. - 새로운 도전이 우리 앞에 다가왔습니다. - 탈 개방에 이어서 탈 자본주의와 지식사회 또는 정보사회가 도래한 것입니다. - 이제 새롭게 맞이하는 21세기 그 밀레니엄 시대를 눈앞에 두고 정말로 인류 문명을 찬란하게 바꾸어 놓을 대축제로 맞이할 것인지 아니면 상상할 수 없는 대 공황으로 시작할 것인지 예측할 수 없는 상황에서 국가는 물론 우리 목포시 또한 이 Y2K 문제에 대해서 너무나 안일하게 대처하고 있지는 않은지 정말 노파심이 앞섭니다. - 세계적인 컴퓨터 대란으로 일컬어지고 있는 밀레니엄 버그에 대해서 그리고 2천년도 표시 문제가 불과 7개월 앞으로 다가왔습니다. - 여러분들도 잘 아시다시피 Y2K 문제란 컴퓨터 하드웨어의 기억 용량을 줄이기 위해서 연도 마지막 2자리 숫자만 사용하게 된 컴퓨터 프로그램의 관행에 따라서 여러가지 2천년이면 발생하는 컴퓨터의 혼란을 말합니다. - 컴퓨터의 오 작동으로 인해 가지고 전산 시스템이 마비되면서 사회적으로 경제적으로 군사적으로 모든 면에서 온갖 문제점이 노출되는 것입니다. - 정부의 가장 중요한 역할은 국민의 생명과 재산을 위험한 것으로부터 보호하는데 있습니다. - 지난 4일 26일 발생한 CIH 일명 체르노빌 컴퓨터 바이러스 대란을 놓고 보더라도 사전에 충분히 예방이 가능함에도 불구하고 정부가 뒷짐만 지고 있다가 그 피해액이 수 천억원이 넘는 최악의 사태를 맞이하게 되었던 것입니다. - 이처럼 예고된 바이러스 공격에도 맥 못추고 무너져 버리는 우리의 싸이버 정부입니다. - 우리나라의 정보 통신 분야를 책임지고 있는 정통부의 컴퓨터 마저 바이러스에 속수무책으로 무너져 버렸다고 하니 하물며 대재앙을 가져올 수 있는 Y2K 정책에 대해서 우리 국민은 어떻게 믿어야 될지 목포시는 책임 있는 그러한 대책을 밝혀야 할 것입니다. - 첫째로 시에서 추진하는 정책의 최우선시 되는 Y2K 문제에 대한 시의 방침과 계획, 지역 내 유관 기관 단체, 각 기업체의 Y2K 문제 해결을 위한 대책 그리고 사업시행을 위한 적절한 예산과 그 내역을 밝혀 주시기 바랍니다. - 지금 정보화 시대에 있어서 지금 우리에게는 새로운 패러다임을 요구하고 있습니다. - 새로운 행정의 패러다임, 각 사회 분야에 있어서의 패러다임, 그리고 경제 분야에 있어서의 그러한 패러다임을 요구합니다. - 목포시가 경쟁력을 갖기 위해서는 먼저 산업이 고 부가가치의 첨단산업으로 전환되어야 하고 목포시 행정과 시민들의 생활은 이러한 첨단 산업 육성과 밀접한 연관성을 가져야 합니다. - 또한 목포시의 정보통신 산업이 발전하기 위해서는 정보화 수요의 창출이 무엇보다도 시급한 일 입니다. - 따라서 목포시가 지향하는 첨단 정보 도시로서의 비전을 성취하기 위해서는 시 행정과 시민들의 정보화의 구축이 필수 요건이라고 할 것입니다. - 정보화 산업은 크게 생활 정보화, 산업 정보화, 행정 정보화, 도시 기반 정보화로 나눌 수 있습니다. - 시간 관계상 첨부해드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. - 질문합니다. - 지방화 시대에 맞는 목포시의 정책과 정보화 정책을 밝혀 주시고 시청 내에 전산 자료의 보관 즉 데이터 백업이 가장 시급하다고 보는데 이에 대한 답변을 해주시고 정보화의 체계적인 추진을 위하여 정보화 추진 체계의 구축이 우선 되어야 한다고 보는데 이에 대한 답변을 해주시고, 공무원 및 민간 정보화 교육 부분에 관한 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. - 바야흐로 지방화 시대에 지역 정보화를 통한 발전을 이루기 위해서는 무엇보다도 공무원들의 정보화 의식이 정보화 마인드로 바뀌어 져야 합니다. - 이제는 지방이 세계와 경쟁해야 하는 지구촌 시대에 있어서 정보화의 구축이야말로 필수 불가결한 요건이 되었습니다. - 그렇게 함으로서 행정의 효율을 높이고 그리고 지역 경제의 활성화와 지역 주민들의 삶의 질을 높이게 될 것이라고 확언해 드립니다. - 질문하겠습니다. - 당면한 Y2K 문제로 인한 해결과 이로 인한 비상 체계에 대비하고 정보화 사업을 위한 인재 등용이 필요하다고 보는데 전문적인 인력 확보는 구축되었는지 정보화 마인드를 위한 구체적인 프로그램이 있다면 밝혀 주시기 바랍니다. - 본 의원의 질문을 모두 마치겠습니다. - 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. ◇부시장 김 영 록 - 마지막으로 문 창 부 의원님께서 지방화 시대에 맞는 정보화에 관한 고견을 제시해 주시면서 시의 정책을 물으셨습니다. - 21세기는 지식과 정보가 부가가치 창출의 원천이 되는 지식정보중심의 시대로 예견되고 있으며, 창조적 지식기반 국가건설은 국정 7대 과제중 하나이며, 제2건국의 핵심 실천과제로 설정되어 있습니다. - 이는 국가나 지방자치단체는 물론 기업 경영까지도 지식을 기반으로 하지 않고는 세계적인 경쟁에서 살아 남을 수 없음을 의미하고 있습니다. - 이러한 지식 정보사회에서는 컴퓨터 사용이 보편화되므로, 정보통신 인프라 구축과 정보화 마인드를 제대로 갖추어 세계 추세에 뒤지지 않도록 철저히 대비해야 합니다. - 이에 따른 우리시의 정보화 정책은 첫째 수준 높은 정보문화 조성을 통한 삶의 질 향상, 둘째 정보화 기반 조성으로 선진행정 구현, 셋째 지식기반 산업 활성화를 통한 지역경쟁력 제고의 3대 목표아래 지방행정정보화의 본격적 추진체계를 구축하고 시민생활에 필요한 대민 정보 서비스를 확대하기 위하여 노력하고 있습니다. - 이를 위해 금년까지 PC 보급율을 본청은 직원 1인당 1PC, 사업소·동은 1.3인당 1PC 보급을 목표로 5월중에 보급을 완료하였고, 2000년까지 사업소·동 직원에게도 1인 1PC를 보급할 예정이며, 금년 8월까지 전직원에게 1인 1회선의 초고속 전산망을 연결하여 정보 시스템의 공동활용 체계를 구축하여 시민에게 보다 나은 서비스를 신속하고도 정확하게 제공하기 위한 행정전산화 환경을 조성해 나가고 있습니다. - 이를 바탕으로 그 동안 개별적, 부분적으로 이루어져 왔던 업무 전산화를 지향하고, 21개 시정업무를 개발하고 연계하여 통합 데이터베이스화하는 행정자치부의 시·군·구 행정종합정보시스템을 금년 9월부터 도입할 예정으로 2001년까지는 시 행정 전반에 대한 자료관리의 간소화는 물론 체계적인 운용으로, 무인자동 발급시스템을 갖추어 민원행정을 획기적으로 개선해 나갈 것입니다. - 또한, 국가 지리 정보시스템 기본계획에 따라 '98년에 제작한 수치지도를 이용하여 토지, 지적, 도로, 도시계획, 상.하수도 등의 관련 지도.도면.대장.도서 등을 종합 정보화하여 21세기 도시관리 행정을 과학화 할 수 있는 시스템을 구축해 나갈 계획으로 지금까지는 업무별로 독자적인 시스템을 구축하여 상호 연계가 잘 되지 않아 실패했던 다른 자치단체들의 사례를 거울삼아 우리 시에서는 관련 부서와 유관기관, 기업을 연계하여 도시정보시스템을 구축 운영하기 위해 종합적인 기본계획을 수립 중에 있고, 금년부터 지적도면을 전산화하여 지상은 물론 지하에 매설된 각종 시설물 배치도와 관련 도면을 전산화하고 시설물 관리도 전산 처리할 것입니다. - 아울러 가상 광역 목포권 문화관광 전자시장 구축 사업이 '99년도 지역정보화 지원사업으로 선정되어 국비 3억5천만원을 지원받아 목포권의 관광자원과 문화행사, 그리고 지역특산품 등을 웹방송을 통해 국내에 홍보가 가능토록 하고 전자 상거래 시스템을 구축 운영하는 사업을 추진하여 지역 정보화를 촉진시키고 지역경제가 활성화 될 것으로 기대됩니다. - 또한, 우리시가 건설교통부에서 지원하는 '99년도 토지관리 정보시스템 사업의 확산대상지역 평가에서 전국 자치단체 중 6위로 선정되어 국비지원을 받아 토지관리 전산화를 추진할 계획으로 있어, 토지행정의 생산성과 민원서비스의 질을 향상시킬 수 있을 것입니다. - 그리고 지난해 말에는 행정자치부에서 주관하고 자치정보화 지원재단에서 전 시·군·구를 대상으로 실시했던 정보화기반 조성 등 6개 분야 21개 항목을 측정한 지방자치단체 정보화 수준 평가결과 우리시가 전국에서 서울 강남구, 제주시에 이어 3위로 평가받은 바 있습니다. - 아울러 공무원에 대한 전산능력 향상을 위해 자체 전산교육장에서 PC활용 실무 교육을 년중 지속적으로 실시하여 전직원이 자기분야의 업무는 스스로 전산 운영할 수 있는 능력을 갖추도록 노력해 나가면서 정보화 마인드 향상을 위해 전문기관 위탁교육과 유명강사 초청 특강도 추진하고 있다는 말씀을 드리면서 이상으로 세분 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다. ◇기획실장 이 동 철 - 다음은, 문 창 부 의원님께서 질문하신 정보화사업과 관련하여 Y2K 문제 해결을 위한 시의 대책, 지역정보화 사업추진, 그리고 정보화를 위한 전문인력 고용대책에 대해 답변 드리겠습니다. - 답변에 앞서 정보화 분야에 큰 관심을 가져주시고, 특히 정통부에서 시책사업으로 추진하고 있는 지역정보화 지원사업인 가상 광역 목포권 문화전자 관광시장 구축사업 추진에도 일익을 담당해 주신데 대하여 감사드립니다. - 먼저, Y2K 문제해결을 위한 시의 방침과 계획에 대해 말씀 드리겠습니다. - 우리 시에서는 지난해부터 Y2K 문제를 해결하기 위해 부시장을 본부장으로 담당분야별 과장급과 담당자 15명으로 추진 대책반을 구성하여 분야별로 정밀평가를 통해 비상대비계획을 수립하여 운영중이며 '99년은 Y2K 문제 해결의 마지막 기회이므로 정부종합대책 기한인 금년 8월까지 모두 해결될 수 있도록 비상대비 계획을 수립하여 Y2K 문제해결에 총력을 기울이고 있습니다. - 지난해 9월에 시가 보유한 H/W 및 S/W는 물론 자동화 장비 등 총 999대에 대해 종합점검을 위한 정밀 영향평가를 실시하여 Y2K 문제해결에 힘써서 H/W분야는 총 909대중 273대에 문제가 발생하여 271대(99.3%)를 해결 완료 하였으며, S/W분야는 총 36종중 14종이 문제가 발생하여 12종(85.7%)을 해결하였고, 비 정보분야인 자동화장비는 총 54대중 36대가 문제발생이 예상되어 28대(77.7%)를 해결하였습니다. - 따라서 지금까지 미 해결된 건은 13건으로 이중 전화교환기와 다중화 장비인 MUX는 보드교체로 문제해결이 가능하나 제작사에서 높은 비용을 요구하므로, 전남도 및 타 시·군과 연계하여 보드설치비를 조정, 협의 중에 있으며 7월까지는 해결될 수 있도록 하겠습니다. - 또한, 도서 관리프로그램은 기 개발된 프로그램 중 성능이 우수하고 가격이 저렴한 제품을 도입할 계획이며, 지방세 관리 프로그램은 개발업체에서 해결프로그램을 5월까지 개발완료 후 무상으로 업그레이드할 예정이고, 위생 매립장에 설치되어 있는 자동화 계근시설은 제작사에서 해결프로그램을 이달 말까지 무상보급할 예정입니다. - 공원관리사무소와 향토문화관, 체육시설관리사무소에 설치되어 있는 자동발매기 7대는 5월말까지 제작사에서 해결 칩 개발을 완료할 계획으로 있어 1대당 137천원씩 총 959천원의 예산으로 칩을 구입 설치하여 해결해 나가겠습니다. - 다음은, 지역내 기관·단체·기업체의 Y2K 문제해결을 위한 대책에 대해 말씀 드리겠습니다. - Y2K 문제는 전사회적·전세계적인 문제로서 해결시한이 촉박하나 문제인식과 Y2K 진단 및 정비를 위한 전문인력이 절대적으로 부족한 실정으로서 각급 기관·단체·기업체는 물론 지역단위 Y2K 문제해결 역량을 한데 모으기 위해 지난 2월 12일 목포대학교와 컴퓨터 서비스센터 등 산·학·관 합동으로 목포지역 Y2K 문제해결 지원센터를 개소하여 총력 지원체를 갖추어서 기획실장을 단장으로 행정 지원반, 기술 지원반, 문제 해결반등 3개반을 편성하여 관내 기관·단체·기업체 등 500여 곳에 Y2K지원센터 이용안내문을 발송 하였으며, 지역신문 및 반상회보를 통해 지속적으로 홍보하여 검찰청 외 6개 기관의 지원요청에 따라 Y2K 문제를 해결해 준 바 있습니다. - 이와 함께 중소기업에 대해서는 광주전남 중소기업 진흥공단에서 업체별로 Y2K 문제 해결을 위해 컴퓨터시스템과 자동화시설 등을 진단하여 해결해 나가고 있습니다. - 다음으로, Y2K 문제 해결을 위한 예산확보 내역에 대해 말씀 드리겠습니다. - 지난 '98년 9월 정밀 영향평가를 통해 문제발생이 예상되는 장비의 Y2K 문제해결을 위해 본예산에 58백만원의 예산을 확보 하였으며, 지금까지 해결된 311종 중 인증기 18대에만 2백만원의 예산이 소요 되었으며, 해결 진행중인 13종은 23백만원이 소요될 것으로 예상됩니다. - 특히, 문화예술회관의 수변전기기와 보일러 제어시설 장비에서 Y2K 문제가 발생하여 생산업체에 해결을 의뢰한 결과 11백만원의 경비를 요구 하였으나, 자체적으로 시스템의 날짜를 26년 뒤로 조정하여 현재의 날짜와 요일을 일치하게 하므로써 예산을 절감시킨 바 있습니다. - 그리고 Y2K 문제는 전산장비 제작업체나 S/W 개발업체에서 Y2K 문제발생 여부를 제품 판매시에 예고하지 않았기 때문에 일반적인 사항은 제품판매업체에서 무상으로 해결하도록 적극적으로 대처 하므로써 예산절감 효과를 거두고 있습니다. - 참고로 도내 타 시의 경우 여수 943백만원, 순천 399백만원, 나주 225백만원, 광양 211백만원으로 우리시 58백만원보다 많은 예산을 확보하여 추진하고 있습니다. - 우리 시에서는 자체기술진과 보급업체와 적극적인 협상을 벌여 Y2K 문제를 적극 해결해 옴으로써 금년 2월중에 실시한 전라남도의 Y2K 추진상황 중간평가에서 가장 우수하게 평가받은 바 있음을 말씀 드립니다. - 다음으로, 정보화 사업 추진 중 시청내 전산 DATA(자료)의 BACK-UP(보관) 추진상태에 대해 말씀 드리겠습니다. - 우리 시에 전산화되어 있는 각종 업무는 총 52종으로 각각 일별 / 주별 / 월별로 주기적으로 데이터를 백업하고 있으며, 특히 주민전산 데이터는 전국이 온라인화 되어 있어 매일 데이터를 백업하고 있으며, 지방세관리 전산데이터는 매일 대량(5기가바이트)의 데이터를 주기적으로 백업 받아 발생 가능한 응급상황에 적극 대비하고 있습니다. - 다음으로, 민과 관의 역할, 정보화 조직 및 정보센터 등 정보화 추진체계에 대해 말씀 드리겠습니다. - 지방화, 정보화 시대에 지역정보 제공을 위하여 지난 '94년 7월 지역정보센터가 상공회의소에서 대학교수를 중심으로 구성되어 '95년 9월 하이텔에 생활.관광정보 등 20,000여건의 지역정보를 제공해 오다가 자체 운영이 어려워 지난 '97년 10월 목포시청으로 이관하여 시에서 자체적으로 운영 중에 있습니다. - '96년 10월 천리안 "열린목포 유달산소식"을, '97년 7월 인터넷 홈페이지를 각각 개설 하므로써 시정안내 등 5,000여건의 정보를 제공하고, 지역주민의 시정참여의 문을 활짝 열어 년간 약 10,000여명이 인터넷에 접속하고 있으며, 년간 약 7만여 건의 전자민원을 접수, 신속하게 처리하고 있으나, 금년에 지역정보화 지원사업으로 추진 중에 있는 「가상 광역 목포권 문화전자 관광시장」이 구축되면 하이텔, 천리안, 인터넷을 통해 제공되는 정보를 하나로 통합하여 운영할 계획입니다. - 그리고, 지역정보화의 효과적인 추진을 위하여 지난해 8월에 지역정보화 촉진조례를 제정하고, 우리지역의 정보화를 위해 선도적 역할을 수행할 추진위원회를 구성 중에 있습니다. - 또한 「목포지역 Y2K 문제해결 지원센터」를 설치하여 산·학·관이 공동으로 대처하는 등 지역정보화 추진을 위하여 필요한 조직과 추진체계를 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. - 다음으로, 공무원 및 민간 정보화 교육부분에 대한 계획을 말씀 드리겠습니다. - 우리 시에서는 21세기 지식 정보화 사회의 도래에 따른 행정환경 변화에 능동적으로 대응하고 지역정보화 추진의 기반을 조성하기 위하여 공무원 및 지역주민에 대한 정보화 교육을 실시하고 있는 바 '95. 10월 시청에 전산교육장을 설치하여 '98년까지 68회에 걸쳐서 1,425명의 공무원을 대상으로 반복적으로 PC운용 실무교육을 실시하고 있으며, 금년에도 1,255명의 공무원에게 문서작성, 통계표작성, 전자결재 및 정보이용교육 등을 실시하고 있습니다. - 또한, 지역주민에 대한 교육은 '91년 5월에 실시한 사회근로복지관 전산교육장에서 현재까지 27회 864명의 주민에게 전산교육을 실시한 바 있고 금년에는 2회 50여명의 주민에게 PC운용 교육을 실시하고 있을 뿐 아니라 앞으로는 시청에 있는 전산교육장에서도 방학기간 동안 학생들과 시민들에게 정보이용 교육을 실시할 계획으로 있으며, 시내 32개의 컴퓨터 학원에서도 연간 약 11,000여명에게 컴퓨터 이용 등 정보화 교육에 일익을 담당하고 있는 실정입니다. - 마지막으로, 전문인력 확보와 정보화 마인드 향상을 위한 프로그램에 대해 말씀 드리겠습니다. - 우리시는 '90년 11월 처음으로 통신전산계가 신설되었고, '94년 9월 전산 통계계로 개편되어, 지난해까지 전산직 4명과 행정직 1명, 기능직 1명이 전산업무를 전담하고 있습니다. - 금년에는 시·군·구 행정종합정보시스템 도입, 도시정보 종합관리 시스템을 구축하고, 최근 지역정보화 지원사업으로 선정된「가상 광역 목포권 문화전자 관광시장 구축」사업을 내년 2월까지 완성해야 하며, 건설교통부에서 지원하는 토지관리정보시스템 사업이 '99. 6월부터 시·군·구에 확대될 예정으로 있어 전산전담 조직과 인력이 부족한 실정에 있어서 금년 4월에 전산통계계에 전산직 3명을 보강한 바 있으나, 업무량이 날로 증가하여 전산전담 부서의 추가보강이 필요한 실정 입니다마는 정부의 공무원 감축계획에 따라 전산직을 별도로 충원하기에는 한계가 있어서 지난해 말부터 공공근로자 14명을 고용하여 지역정보화 자료구축을 차질없이 추진하고 있습니다. - 아울러 모든 정보화시스템의 도입 초기에는 전산전담 부서에서 종합적으로 관리하여 운영하고, 환경을 구축한 후에 업무 주관부서의 담당자도 정보입출력 및 응용이 가능하도록 정보화 교육을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. - 또한, 자체 전산교육 프로그램과 외부 위탁교육을 통하여 전직원에 대한 정보화마인드를 확충시키고 자기 분야의 업무는 스스로 전산화 할 수 있는 능력을 향상시키도록 지속적인 교육을 실시하는 등 지역정보화 추진에 만전을 기하겠다는 말씀을 드리면서 문 창 부 의원님께서 질문하신 정보화 분야에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다. ◇문 창 부 의원 - 보충질문에 앞서 의사진행 발언부터 하겠습니다. - 오전 본 의원의 시정질문에서 신상발언을 통해서 지난 5대 의회때 함께 동료 의원으로 생활했던 3인에 대한 실명을 거론한 점에 대해서는 본 의원이 너무 선거법으로 시달리다 보니까 사전 시나리오에 계획된 바도 없이 너무 흥분해서 5대 의회 때 함께 동료의원이었는데 라는 인과 관계를 강조하다 보니까 실명을 거론하게 되었습니다. - 본의 아니게 누를 끼쳤다고 하면은 대단히 미안하게 생각을 합니다. - 3인에 대하여 명예를 훼손했다고 하면은 더욱 본의가 아니었다는 것을 양해해 주십시오. 그리하여 이 3명의 전 의원에 대한 실명거론 내용을 회의록에서 삭제해 주실 것을 의장님께 정식으로 요청합니다. - 보충질문 하겠습니다. - 지식 정보사회에서는 지식과 정보가 경제사회 활동의 핵심요소가 되기 때문에 국민 개개인의 정보이용 능력이야말로 국민 경제의 원천이 된다고 저는 생각을 합니다. - 부시장이 답변을 통해서 이 정보화에 대해서 사업 추진에 대해서 잘 이해 하셨으리라고 생각을 합니다. - 더 많은 사업을 발굴하셔 가지고 목포시가 이 정보화 시대에 대비해서 참으로 이 정보의 바다를 마음껏 활용해서 21세기 내일을 바라보는 중대한 중추 도시로서 목포가 발전할 수 있도록 힘써주실 것을 다시 한번 당부 드리면서 목포시에서 추진하고 있는 사업들에 대해서 다시 한번 격려의 말씀을 드립니다. - 참고로 말씀을 드리면 경기도청에서는 무역센타라는 인터넷을 개설을 해 가지고 해외개척 능력이 없는 중소기업들에 대해서 여러가지 해외업무를 전부 관장을 하고 도움을 줘 가지고 인터넷 무역을 통해서 가만히 앉아서 이런 제품판매에 대해서 실적을 올리고 또 그렇게 해서 E-메일을 보내서 수출 계약을 맺는 등 아주 획기적인 유통혁명을 이루고 있는 실정입니다. - 가까운 동두천도 조선대와 지역 정보화 센타라는 그런 E-메일을 개설해서 Y2K 문제 해결이라든가 전산망상에 나타나는 여러 가지 고장난 부분들에 대한 것을 수리 한다든가 전산교육 여러 가지 인터넷 아이디어를 제공하고 지역 정보를 제공하는 그러한 싸이클을 설치를 해서 잘 활용을 하고 있다는 것입니다. - 특히 유치원에서는 어린 자녀들이 손자, 손녀들이 뛰어 놀고 재롱피우고 공부하는 모습들을 집에 가만히 앉아서도 볼 수 있는 세상이 되었습니다. - 어느 우체국장은 자신의 국장실을 폐쇄 해 가지고 인터넷을 설치해서 지역 주민들이 마음껏 활용할 수 있도록 한 예도 있습니다. - 요즘 사회 문제가 된 왕따 문제에 대해서 인터넷 싸이클을 개설 해 가지고 해결을 한다든지, 싸이버 공간에서 영화배우를 배출한다든지, 그리고 외국에서는 집에 가만히 앉아서 교회를 가지 않아도 목사님의 설교를 듣고 홈뱅킹을 이용해서 헌금도 보내는 그런 사회가 되었습니다. - 이처럼 이러한 정보를 바다라고 표현을 하는데 바다처럼 넓은 정보에 대해서 정말로 멋지게 활용만 잘한다면 아마도 목포는 대한민국에서 버금가는 훌륭한 도시가 되지 않을까 하는 생각을 합니다. - 본 의원의 질문이 기획실에 너무 집중되다 보니까 주어진 시간 속에서 어떻게 잘 효과적으로 활용할지 모르겠습니다마는 시간을 가능하면 지켜보겠습니다. - 본 의원의 질문 요지는 너무나 사회 문제로 대두하고 있는 Y2K 문제에 대해서 심각성에 대해서 시민들에게 경각심을 줘 가지고 정말로 한치의 착오도 없이 잘 해결해서 목포시민 한 분 한 분이 한 사람도 피해 봄이 없이 잘 해결해 나가자는 그러한 취지에서 말씀을 드렸습니다. - 시민의 생명과 재산을 보호해야 할 의무가 있는 목포시가 참으로 적극적으로 나서서 이 문제를 해결해야 한다고 보는데 답변 내용으로 봐서는 너무나 추상적이고 교과서적인 답변에 불과하다고 생각이 들기 때문에 다시 한번 대 시민 홍보 차원에서 이 자리에 나오신다고 하면은 시의 대책을 적극적으로 한번 밝혀 주시기 바랍니다. - 사회 문제가 아니라, 국가 문제가 아니라, 전 세계적으로 대두되고 있는 이 Y2K 문제에 대해서는 더 설명할 여지도 없이 더군다나 우리나라는 특수한 남북대치 상황 속에서 컴퓨터의 오 작동으로 인해 가지고 전쟁이 오발할 수 있는 심각성이 굉장히 있습니다. - 더군다나 국가 기관 시설에서 더 심각한 문제가 나타날 수가 있는데 통신이라든가 운송 또는 항공 운송업체 내지는 금융체계 등이 한 통신망을 사용하기 때문에 한 곳에서 재난이 발생하면은 연쇄적으로 발생하는 엄청난 재앙을 가져올 수 있다는 것을 이 시간을 통해서 시민들에게 다시 한번 말씀드려 봅니다. - 우리가 일상생활에 사용하는 전화를 비롯한 신용카드라든가 인터넷, PC통신, 아이디, 신용카드, 금융채권, 보험에 이르기까지 컴퓨터 칩이 내장된 전자제품 모두에서 이러한 문제가 심각하게 일어날 수 있다는 것입니다. - 예들 든다면 전화를 쓴 일도 없는데 국제요금으로 인해 가지고 국내요금이 됐던 수백만원 이상의 청구서가 날아든다든지, 아니면은 고층빌딩에서 엘리베이터가 중지 되어가지고 중간에서 서버린다든지, 자동이체의 통장에서 연체료가 부과가 된다든지, 수천만원이 개인 통장에서 제로가 된다든지, 이런 여러 가지 문제점들이 나타날 수 있다는 것을 다시 한번 이 기회를 통해서 말씀드려 봅니다. - 특히 외국에서는 Y2K 문제에 대비하기 위하여 캐나다에서는 사회 혼란에 대비 비상 계엄안을 만들었습니다. - 영국은 식량이나 전력 차질이 있을 것을 대비해 가지고 2개월 이상의 식량을 미리 비축할 계획을 갖고 있다고 합니다. - 미국에서는 우리나라 돈으로 35조 이상의 예산을 세워 가지고 Y2K 문제에 대해서 해결하고자 대단한 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. - 우리 정부에서도 이 문제에 대해서 강하게 의지를 가지고 추진을 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 우리 목포시에서도 이러한 예측할 수 없는 돌발사태에 대비해 가지고 특히 우리나라 계절상으로는 동절기에 해당이 되기 때문에 전력 공급에 차질이 왔을 경우에는 그 추운 방에 석유 난로를 미리 준비 한다든가, 1회용 식량을 미리 준비 한다든가, 여러 가지 이러한 부분들을 시 차원에서 홍보를 하셔 가지고 반상회를 통하든지, 시 반상회보를 통한다든지, 여러가지 방법을 통해서 이러한 문제에 대해서 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. - 특히 제2금융권에서는 아직까지 상당히 이 부분에 대해서 미약한 것으로 알고 있습니다. - 1금융권이야 본점하고 연결해서 Y2K 문제에 대해서 잘 해결하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 특히 제2금융권 신협 이라든가 마을금고, 금고, 또는 신용금고 등 이런 경우에는 시민들에게 홍보를 해서 닥쳐 가지고 할 것이 아니라 자기 통장을 미리 확인한다든가 이체할 부분에 있어서는 미리 계산을 해서 확인하는 방법들을 택할 수 있도록 시가 적극적으로 나서서 이러한 문제까지도 해결해 주십사 하는 부탁을 드립니다. - 국장의 답변에 의하면은 목포시에서 특히 문제가 될 수 있는 이 중소기업과 각 기관 사회단체 등의 협조를 통해 가지고 가능하면 시 영역이 아니다 하더라도 시가 책임져야 할 부분이 있다고 하면은 그 문제에 대해서는 당연히 나서야 된다고 생각을 합니다. - 그렇게 해서 각 단체별로 티타임도 좋고 시 상황실을 빌려서 한 자리에 모여 가지고 심각성을 이야기 해야 합니다. - 중소기업에 대해서는 중소기업 광주진흥청에서 자체적으로 Y2K 문제를 해결한다고 답변을 하셨는데, 지난번 중앙일보 신문 기사를 보니까요 충북 청원군에 있는 생수병 제조업체 김 모 과장이 하는 얘기입니다. - 중구청에서 도움을 준 것은 없다고 잘라 말하고요. 하등에 도움이 안된다. 그래서 더군다나 지자체 간 협조 미비로 상당히 실효를 거두지 못하고 정부에서 지원하고 있는 중기업체 해결책에 대해서 상당히 문제점을 얘기하고 지적을 한 것을 보았습니다. - 비록 시에서 Y2K 문제를 철저하게 준비를 하고 또는 추진해 나간다고 하지만 Y2K 문제 해결사라고 지칭하는 컴퓨터 제조회사 또는 소프트웨어사, 정보기술 업체 등에서 어떤 회사도 100% 이 문제를 해결했다고 장담하지 못하고 있는 이런 실정입니다. - 다음은 전산 데이터 백업 문제에 대해서 묻겠습니다. - 시청에 기 시설된 전산 자료 보관 시설이 수동인지 아니면은 자동인지에 대해서 밝혀 주시고, 국장의 답변에 의하면 각종 업무가 총 52종으로 각각 일별, 주별 월별로 주기적으로 데이터를 백업하고 지방세 관리 전산 데이터는 매일 5기가바이트 데이터를 주기적으로 백업 응급 상황에 적극적으로 대비한다고 이렇게 했습니다. - 5기가바이트를 전문가의 말을 빌려서 알아보니까 글자로는 5억자 이상이 된다고 그러는데 이 많은 양을 어떻게 일반 직원이 그것도 컴퓨터를 사용하지 않는 시간대에 백업을 받아야 하는데 어떻게 업무량을 추진해 나갈 수 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 다음에 정보화 추진 체계에 대해서는 본 의원이 자료하고 전문가의 도움을 받아서 형태와 정의 장·단점등을 모형으로 만들어서 기 자료로 드렸습니다. - 첨부된 자료를 참고 하셔서 목포시에 맞는 모형을 한번 제시하여 주시기 바랍니다. - 다음 민간 정보 교육 부분은 전산 교육장을 통한 교육 방법도 상당히 좋습니다마는 직장인이나 공무원 일반 시민들이 제한된 공간과 시간 속에서 그렇게 시간을 활용 할 수가 없다고 여겨집니다. - 그래서 인터넷을 통한 원격지 교육 방법하고 전산장, 교육장을 병행하는 이 방법을 함께 선택해서 사용하는 것이 오히려 더 효율적이지 않은가 생각을 합니다. - 이 방법은 다수의 교육 희망자들을 본인들이 편리한 시간과 장소를 선택해서 할 수 있다는 장점이 있겠습니다. - 우리 시에서도 확산되고 있는 인터넷 게임방을 잘만 이용하면은 거기에서도 충분히 전산 교육을 할 수 있습니다. - 청소년들이 유해 업소로 전락할 위험이 있는 이곳에 오히려 이러한 건전한 육성을 통해서 이런 게임방이 건전하게 육성될 수 있도록 하는 그런 일석이조의 효과도 노릴 수 있다고 생각되기 때문입니다. - 마지막으로 인사의 적재적소에 대해서는 동료 의원들께서 여러 차례 지적한바가 있습니다. - 뉴질랜드의 정부 개혁의 선동자였던 더글라스의 지적에 의하면은 질 높은 정책을 위해서는 질 높은 사람이 필요하다고 그럽니다. - 율곡 선생께서 말씀하셨던 육조 첫 장에 보면은 어질고 유능한 인재를 등용하라고 했습니다. - 전문성이 없거나 연구 능력이 없다고 하면은 과감하게 교체를 해야 한다고 봅니다. - 외람된 표현이 된 줄 모르겠습니다마는 과거 철밥통으로 왜곡된 표현을 했던 공무원 사회가 이제는 변화가 있어야 한다고 봅니다. - 이노베이션 자기 혁신, 자기 변화 없이는 아무런 일도 할 수 없다고 보기 때문에 우선 공무원 스스로가 개혁의 대열에 동참을 해서 이 지금 시대에 정말로 정보화의 시대에 넘쳐나는 정보를 과감하게 거스릴 것은 거스리고 우리가 받아들일 것은 받아 들여서 목포시가 발전하는데 도움이 될까하는 그런 고민을 함께 해 보기를 바랍니다. - 이상 마치겠습니다. ◇기획실장 이 동 철 - 기획실장 이 동 철입니다. - 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. - 먼저 전 수 오 의원님께서 본 질문에서 밝혀 주셨듯이 각종 감사 수감시 지적 받은 사항에 대해서 신분상의 조치가 있었느냐에 대해서 말씀을 드리겠습니다. - 총 334건의 지적사항 처리 결과로서 신분상의 조치 징계가 19명, 훈계가 71명, 그래서 90명이 신분상의 조치를 받았습니다. - 내용별로는 도 종합감사 시에는 징계가 12명, 훈계가 40명해서 52명이었고 기타 상부 기관 감사시에는 신분상의 조치는 없었습니다. - 그리고 저희 자체 감사시 신분상의 조치 징계가 7명, 훈계가 31명해서 38명의 신분상 처분을 받은바 있습니다. - 앞으로 이런 과오가 발생되지 않도록 철저한 노력을 강구하도록 하겠습니다. ◇전 수 오 의원 - 성실한 답변에 감사 드립니다. - 앞으로 이런 것들이 줄어들 수 있도록 더더욱 노력해 주시기 바랍니다. - 질의 마치겠습니다. ◇기획실장 이 동 철 -예. 열심히 하겠습니다. - 다음은 유 재 길 의원님께서 보충질문 하신 목포시 문화의 집 조성 사업을 위한 갓바위 근린공원 조성계획 변경 계획에 대한 용역 사업에 대하여 답변을 드리겠습니다. - 앞서 본질문 답변에서도 말씀을 드렸습니다마는 '93년도에 목포대학에서 수행한 문화의 거리 조성계획은 지금까지 무용한 계획이 아니었고 그 계획을 근간으로 해서 지금 까지 저희들이 문화의 거리 조성 사업을 추진해온 것만은 사실입니다. - 그러나 그 동안에 입주여건이 바뀌어졌고 특히 입구 지역에는 남항개발 계획이 수립되어서 추진 중에 있고 하당쪽은 터널 공사가 시행되었기 때문에 주변 여건이 많이 변화가 되었을 뿐만 아니라 - 국가 사업으로서 문화 관광 정책에 있어서 목포권의 갓바위권을 7대 문화 관광권 사업을 추가하는 등 새롭게 발생되는 추가 사업들이 있기 때문에 21세기에 걸 맞는 근린공원을 조성하고자 지난 4월 2일자에 부산 엔지니어링에 용역비 2,858만원을 들여서 용역 계약을 해 가지고 오는 6월 30일 까지 수행하도록 되 있습니다. - 지금 현재 관계 기관에서 기초 조사중에 있기 때문에 중간 보고 등을 통해서 의원님들의 좋은 의견이 개진되도록 적극적으로 노력을 하고 있습니다. - 다음은 문 창 부 의원님께서 우리 지역 정보와 관련해서 5가지 질문을 했던 것에 대해서 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. - 첫번째로 우리시의 Y2K 문제에 대비한 심각성을 널리 알리고 통신, 항공, 제2금융권, 중소기업 등의 Y2K 문제를 시에서 주관하여 해결해야 한다고 보는데 그 에대한 시의 대책이 무엇인지에 대하여 물으셨습니다. - Y2K 문제는 장비와 운영 시스템에 따라서 해결방법이 각각 다르기 때문에 정부에서는 그 기능별로 Y2K 문제 해결을 위한 강구를 추진 하고 있습니다. - 예를 들면 저희 시·군은 행정자치부에서, 중소기업은 중소기업청에서, 의료원은 의료원 연합청에서, 교육청은 교육부에서, 각각 그 해결 방안을 지원을 하고 있습니다. - 그러나 우리 시에서는 종합적으로 앞에 설명 드린대로 목포지역 Y2K 문제해결 지원 센타를 저희들이 자체적으로 설립을 해 가지고 관내에 있는 Y2K 각급 유관기관 단체와 Y2K 문제 해결을 위해서 적극적으로 활용을 하고 있습니다. - 특히 전문 기술자가 없는 각 기관 단체나 담당자에게 전화로 이상 유무를 확인하고 그래서 아까 말씀드린대로 검찰청의 7개 기관에 Y2K 문제를 저희들이 직접 점검해서 해결해 준 바도 있습니다. - 앞으로도 계속해서 통신이나 항공, 제2금융권과 중소기업 등에 대한 Y2K 문제를 진단해 가지고 해결 할 수 있도록 적극적으로 지원을 하겠습니다. - 특히 전국적으로 5월 24일부터 앞으로 5월 29일 까지 Y2K 켐페인 주간으로 지정을 해 가지고 Y2K 문제가 발생되는 원인, 점검방법, 해결방법 등을 포함을 해서 홍보를 지금 확대하고 있습니다. - 그래서 5월 25일 각 가정과 직장에서 PC의 Y2K 문제를 점검하는 PC 점검의 날로 지정해서 운영할 계획입니다. - 또한 각 가전사 대리점에서도 회사별로 Y2K 발생 전산 기계에 대해서 책임을 지고 무료 점검 및 해결을 해주도록 이미 대리점 책임자와 협의를 해서 적극적으로 지원을 하고 있습니다. - 특히 앞으로도 예측할 수 없는 사태에 대비하여 대 시민 홍보에도 적극 만전을 기하도록 하겠습니다. - 두번째로 전산 데이터의 백업장치가 자동인지, 수동인지 그리고 매일 직원 한 사람이 5기가바이트의 데이타를 주기적으로 많은 양을 백업 받을 수 있는지를 물으셨습니다. - 우리시의 전산 데이타는 모두가 명령만 하면 자동으로 백업되는 자동 시스템입니다. - 그래서 5기가바이트의 데이터를 백업 받는데 소요 시간은 약 1시간이 소요됩니다. - 그래서 일반 업무 종료 후에 1시간 정도 전산담당 직원이 백업을 받는데도 큰 물의가 없다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다. ◇의장 최 기 동 - 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 보충질문과 답변에 대해서 또 다시 보충질문의 시간을 드립니다. - 가능한 한 장황한 설명보다는 그 답변에 대해서 핵심을 찾아서 일문일답으로 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. ◇기획담당관 이 동 철 - 아직 문 창 부 의원님의 질문에 대한 답변이 조금 남았습니다. - 2가지 것만 답변을 드렸는데 나머지를 추가해서 답변을 드리도록 하겠습니다. - 세번째로 저희시의 정보화 추진체계 대안에 대해서 앞에서 설명 드리면서 참고 자료로 3가지 대안을 주셨습니다. - 제 개인적인 생각으로는 3가지 대안 중에는 이해 관계의 대립이나 업무협조에 애로가 있기는 합니다마는 통합 조정된 일관적 정책 추진이나 산·학·관의 시너지 효과로 봐서 협력해도 좋지 않겠느냐 그런 개인적 생각을 말씀 드리겠습니다. - 네번째로 교육 실시 분야에 있어서도 저희들은 현재 저희 자체 공무원은 말할 것도 없지만 기초 단계에 있기 때문에 저희시가 주관하고 있는 전산 교육장을 많이 활용 하고 있습니다마는 의원님께서 말씀하신 인터넷을 통한 교육도 효과적인 방법이 아닌가 생각을 하고 검토 후에 실시하도록 조치하겠습니다. - 다섯번째로 인사의 적재적소의 배치 계획에 대해서도 말씀이 계셨습니다. - 이 부분에 있어서도 전산직의 경우에는 고도의 전문성이 필요하기 때문에 정말로 당위성이 아주 절실하다고 하겠습니다. - 인사 부서와 협의해서 인사에 많은 반영이 되도록 노력을 하겠습니다. - 이상으로 문 창 부 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. |
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